【正文】 審計(jì)、民主生活會(huì)等途徑），對(duì)發(fā)現(xiàn)的本級(jí)及下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違法違紀(jì)案件線索，需要進(jìn)行初核的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字、報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批示同意后，與本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部 門(mén)辦理移交手續(xù)。待崗期限為一至六個(gè)月，待崗人員需要接受適當(dāng)形式的培訓(xùn)后方可重新上崗。 撤職。留黨察看處分，分為留黨察看一年、留黨察看兩年。對(duì)于全體或者多數(shù)黨員嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨組織，應(yīng)當(dāng)予以解散。 。按照法律、法規(guī)、制度的規(guī)定，切實(shí)保障查處對(duì)象應(yīng)享有的申辯權(quán)、申訴權(quán)、人 身權(quán)、知情權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益；通過(guò)澄清問(wèn)題，客觀公正地保護(hù)干部，調(diào)動(dòng)干部積極性，營(yíng)造良好的工作氛圍，保持正常的工作秩序和隊(duì)伍穩(wěn)定。 （ 2）對(duì)違紀(jì)黨員的紀(jì)律處分 警告。對(duì)于在黨外組織擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷(xiāo)其黨外職務(wù)。對(duì)犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，違法失職，而又屢教不改的公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的一種解除其在國(guó)家行政機(jī)關(guān)任職資格的處分決定。取消期限為一年，被取消執(zhí)法資格人員需要接受適當(dāng)形式的培訓(xùn)后方可重新取得執(zhí)法資格?；榫衷谙蚣o(jì)檢監(jiān)察部門(mén)移送時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)的證據(jù)；稽查工作結(jié)束后，應(yīng)將本案稽查結(jié)論抄送監(jiān)察局。 （ 4）經(jīng)初核，雖有違法違紀(jì)事實(shí)，不需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，但依法應(yīng)當(dāng)由其他行政執(zhí)法部門(mén)予以處理的，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén) 第 11 頁(yè) 共 27 頁(yè) 應(yīng)在初核后提請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意或局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，將證據(jù)材料移送有關(guān)主管部門(mén)處理。對(duì)已批準(zhǔn)立案的案件，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真做好調(diào)查準(zhǔn)備工作。要求有關(guān)部門(mén)、組織和人員提供和報(bào)送與案件有關(guān)的文件、資料及其他與案件有關(guān)的必要情況。 （ 2）認(rèn)定錯(cuò)誤事實(shí)。審理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，按管轄權(quán)審理案件。 。 經(jīng)案件審理后，對(duì)于嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的黨組織，由案件審理委員會(huì)報(bào)經(jīng)本級(jí)局黨組會(huì)研究同意后，將案件主要事實(shí)材料和局黨組的處理建議移送批準(zhǔn)設(shè)立該違紀(jì)黨組織的黨委，由該黨委核實(shí)后，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，作出對(duì)違紀(jì)黨組織進(jìn)行改組或予以解散的決定。 四、合法權(quán)益的保障 案件查處中，辦案人員不準(zhǔn)對(duì)被調(diào)查人或有關(guān)人員采取違犯黨章或國(guó)家法律的手段。 （ 2）對(duì)監(jiān)察決定不服的，可以自收到監(jiān)察決定之日起三十 第 23 頁(yè) 共 27 頁(yè) 日內(nèi)向作出決定的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)申請(qǐng)復(fù)審，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)審決定；對(duì)復(fù)審決定仍不服的，可以自收到復(fù)審決定之日起三十日內(nèi)向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核，上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù) 核申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定。 五、案件分析及運(yùn)用 要建立和落實(shí) “ 一案兩報(bào)告 ” 、通報(bào)交流等制度，并通過(guò)實(shí)行 “ 一案三追究 ” 辦法，把案件查處結(jié)果轉(zhuǎn)化為完善責(zé)任機(jī)制、教育機(jī)制、制度機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和預(yù)警機(jī)制的重要依據(jù)。 、證人、辦案人員、申訴人或者控告人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人 員給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的辦案技能培訓(xùn)，注重在 實(shí)際工作中鍛煉隊(duì)伍、探索規(guī)律、改進(jìn)方法，不斷提高正確運(yùn)用政策和策略的能力，突破重要和復(fù)雜案件的能力，嚴(yán)格依紀(jì)依法履行職責(zé)的能力，有效組織協(xié)調(diào)案件查處工作的能力；增加紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)人員編制，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察人員職數(shù)配臵，建立稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察人才庫(kù)，健全案件查處工作激勵(lì)保障機(jī)制。在調(diào)查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀(jì)律的行為時(shí)，經(jīng)市（地、州）級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn) ，可以暫予扣留與貪污、賄賂、挪用公款等有關(guān)的財(cái)物。復(fù)核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。 受處分人對(duì)處分決定不服的，在申訴復(fù)查、復(fù)審、復(fù)核期間，不停止原處分決定的執(zhí)行。移送人和接收人要分別在《案件移送報(bào)告表》上簽名，注明移送日期，原件存放紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)備查。對(duì)于主要事實(shí)不清楚、證據(jù)材料不足等問(wèn)題，審理承辦人應(yīng)報(bào)案件審理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并退回案件移送 第 17 頁(yè) 共 27 頁(yè) 單位補(bǔ)充調(diào)查。 （五）案件審理 案件審理是案件查辦工作的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于正確行使稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察職能，保證辦案質(zhì)量，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，保護(hù)稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象的合法權(quán)益，具有重要意義。 。 組織措施。決定立案后，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)按照《立案審批表》的內(nèi)容要求，向被立案人及其所在單位宣布。初核人員根據(jù)初核獲取的事實(shí)證據(jù)材料，撰寫(xiě)初核報(bào)告，提出下一步處理的意見(jiàn)建議。 。適用于執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為性質(zhì)較重，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果或者較大社會(huì)負(fù)面影響的責(zé)任人。對(duì)違反紀(jì)律的公務(wù)員及 國(guó)家機(jī)關(guān)任命的其他人員，給予降低工資級(jí)別的行政處分。留黨察看：是黨的紀(jì)律處分僅低于開(kāi)除黨籍的一種重處分。 第 4 頁(yè) 共 27 頁(yè) 解散。在 各級(jí)黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法依紀(jì)查處違法違紀(jì)行為，保證法律、法規(guī)、政策、政令的貫徹實(shí)施和程序的規(guī)范；以法律和紀(jì)律為準(zhǔn)繩，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手 第 2 頁(yè) 共 27 頁(yè) 續(xù)完備，程序合法。 。是黨內(nèi)紀(jì)律處分中最輕的一種。受到留黨察看處分的黨員，恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于原任的職務(wù)。 批評(píng)教育。 調(diào)離工作崗位。 。移送時(shí)，移送人和接收人均要在移送材料清單上簽名，注明移送日期，存移送方備查 。成立 2 人以上的調(diào)查組，指定調(diào)查組長(zhǎng)，分析案件線索，熟悉案情；擬定調(diào)查方案，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。必要時(shí)可以對(duì)與案件有關(guān)的人員和事項(xiàng)進(jìn)行錄音、拍照、攝像。要抓住違法違紀(jì)案件的主要事實(shí)，把握違 法違紀(jì)事實(shí)的關(guān)鍵情節(jié)，實(shí)事求是地認(rèn)定問(wèn)題。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)人員編制情況分別設(shè)立和確定不同的受 第 16 頁(yè) 共 27 頁(yè) 理機(jī)構(gòu)。審理承辦人在審理完畢后應(yīng)及時(shí)提交案件審理委員會(huì)集體審議，并根據(jù)集體審議結(jié)果寫(xiě)出審理報(bào)告，經(jīng)審理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后簽名，連同案卷中的其他主要材料一并提請(qǐng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。 。對(duì)因紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察人員違法行使職權(quán)，侵犯被調(diào)查人或有關(guān)人員的合法權(quán)益，造成損害的應(yīng)當(dāng)依法賠償。 （ 3）對(duì)監(jiān)察建議有異議的，可以自收到監(jiān)察建議之日起三十日內(nèi)向作出監(jiān)察建議的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提出，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三十日內(nèi)回復(fù)；對(duì)回復(fù)仍有異議的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提請(qǐng)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或者上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)裁決。 第 25 頁(yè) 共 27 頁(yè) （一） “ 一案兩 報(bào)告 ” 制度。 、徇私舞弊、泄露秘密的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高案件查處能力。對(duì)扣留封存的文件、物品等，要指定專(zhuān)人妥善保管。受理 公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)三