【正文】 。在作出處罰的同時要針對違法事項，向行政管理相對人分析違法的原因，幫助其制定改進措施，加強對當(dāng)事人的指導(dǎo) 。 （四）加強行政服務(wù)體系建設(shè)，提高執(zhí)法效能。積極推廣 “ 一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個窗口收費 ” 運行模式。完善重點項目、招商引資項目行政審批快速通道，優(yōu)先辦理、專人負責(zé)、限時辦結(jié)，進一步提高服務(wù)效能。 （五）推進文明執(zhí)法，樹立良好形象。行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法工作，要做到著裝整潔，依法有統(tǒng)一制式服裝的要著制式服裝 。遇到緊急事件和對方的過激言行，要態(tài)度平和、理性處理。要開展行政執(zhí)法級別管轄試點，合理劃分執(zhí)法權(quán)限，探索建立多部門執(zhí)法的協(xié)同配合機制。要落實《國務(wù)院關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)〔 2024〕17 號）精神，在城市管理領(lǐng)域以外的其他行政管理領(lǐng)域，有計劃、有步驟地推進相對集中行政處罰權(quán)工作。 （七）實行行政執(zhí)法風(fēng)險管理，確保國家和人民利益不受損失。對其他行政執(zhí)法事項，也要進行必要的風(fēng)險防控。 （八）加強行政調(diào)解工作，快速高效解決矛盾糾紛。各級政府和行政執(zhí)法部門，要根據(jù)法律法規(guī)和自身職權(quán)，對法定執(zhí)法事項進 行梳理，明確適用行政調(diào)解的事項，并制定行政調(diào)解規(guī)程。勞動爭議、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛、人事爭議、專利糾紛調(diào)處等機構(gòu)也要發(fā)揮調(diào)解作用，依法、公平、高效處理爭議。各級政府、各行政執(zhí)法部門要加強對本地、本部門行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違法行政行為。省轄市、縣（市、區(qū)）政府法制機構(gòu)要設(shè)立舉報投訴電話，積極受理人民群眾和企事業(yè)單位的投訴舉報，依法糾正違法行政行為，對違法人員依法取消行政執(zhí)法資格。 四、工作要求 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地、本系統(tǒng)工作實際，抓緊研究制定具體的實施方案，確保服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作順利推進、常抓不懈。 （二）明確部門分工。省政府各行政執(zhí)法部門要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、本意見要求，進一步細化工作措施，梳理服務(wù)類執(zhí)法依據(jù)，明確本系統(tǒng)推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè) 的內(nèi)容和范圍，并抓好本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和組織實施工作。 第 9 頁 共 25 頁 （三）加強督導(dǎo)檢查。要注意總結(jié)推廣各地、各部門工作中好的經(jīng)驗和做法，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，確保推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作扎實有序進行。 XX 省人民政府辦公廳 二 ○ 一二年六月十四日 第二篇：推進服務(wù)型畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法建設(shè)方案推進服務(wù)型畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法建設(shè)方案 為進一步改進畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作，促進全市畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作深入開展，推進服務(wù)型畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法建設(shè)，根據(jù)市全面推進依 法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《 2024 年全市推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作安排》（新依法行政領(lǐng)辦 20247號）的要求，特制定本方案。在行政執(zhí)法工作中堅持 “ 四個重在 ” 實踐要領(lǐng)，深入推進 “ 兩轉(zhuǎn)兩題 ” ，以全面履行畜牧部門法定職責(zé)為核心，以推進畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法為抓手，以提升服務(wù)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的能力 為目標(biāo)，改進畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法工作，創(chuàng)新畜牧獸醫(yī)執(zhí)法體制機制，規(guī)范畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法行為，提高畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法能力和水平，努力塑造嚴格、規(guī)范、公正、廉潔、文明、高效的畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法形象，為新鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。切實把行政執(zhí)法職能轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。推進行政執(zhí)法從剛性化到剛?cè)岵D(zhuǎn)變，從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從突擊性執(zhí)法向 長效化執(zhí)法轉(zhuǎn)變，寓服務(wù)于執(zhí)法過程中，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，構(gòu)建管理、執(zhí)法和服務(wù)三位一體的行政執(zhí)法模式。 第 11 頁 共 25 頁 在行政執(zhí)法活動中，加強對各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保政策及時高效落實；加大服務(wù)和指導(dǎo)力度，主動服務(wù)，靠前服務(wù)，積極為管理相對人創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境。對畜牧業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定由本部門承擔(dān)的法定職責(zé)進 行認真梳理，將涉及行政許可、監(jiān)督檢查、行政強制、行政處罰、信息公開等法定職責(zé)細化分解，明確執(zhí)法職權(quán)、崗位和責(zé)任，規(guī)范程序，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)；建立和完善檢查、巡查等監(jiān)督制約制度，落實好行政執(zhí)法責(zé)任制，防止不作為、亂作為，切實解決監(jiān)管缺位、不到位問題。著力預(yù)防和糾正重許可輕監(jiān)管、只許可不監(jiān)管的傾向，加強許可后的監(jiān)督檢查；執(zhí)行行政處罰 裁量標(biāo)準和適用規(guī)則，深入推進規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，逐步推廣說理式行政處罰，把說理性貫穿于實施行政處罰的全過程，避免行政處罰的隨意性，增強行政處罰的合法性、合理性和說服力。改變不適應(yīng)建設(shè)服務(wù)型政府的執(zhí)法思想、執(zhí)法習(xí)慣和方式方法，在行政執(zhí)法工作中注重發(fā)揮行政指導(dǎo)的作用，采取提醒、示范、催告、建議、勸導(dǎo)等方式，指導(dǎo)行政管理相對人依法經(jīng)營、依法辦 第 12 頁 共 25 頁 事，自覺履行法定義務(wù)，主動糾正違法行為，實現(xiàn)行政指導(dǎo)與嚴格執(zhí)法相得益彰。實行行政處罰事前提示、事中指導(dǎo)、事后回訪制度：某種違法行為易發(fā)時段到來之前、行政許可有效期屆滿之前，行政執(zhí)法部門要通過電話、短信、文件等形式，向行政管理相對人進行提示、解釋、告誡，促使其及時變更或者延續(xù)行政許可、履行法定義務(wù)，盡可能減少違法行為發(fā)生 。對行政管理相對人影響重大的行政處罰案件，行政執(zhí)法部門要進行回訪，了解糾正違法行為的 情況，督促其自覺遵守法律法規(guī)。積極推廣 “ 一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個窗口收費 ” 運行模式。推行行政審批網(wǎng)上辦理。建立畜牧業(yè)重點項目、招商引資項目行政審批優(yōu)先辦理、專人負責(zé)、限時辦結(jié)等制度，完善快速審批程序。 （五）推進文明執(zhí)法，樹立良好政風(fēng)行風(fēng)形象。認真貫徹落實畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法 “ 六條禁令 ” ，進一步完善畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法人員行為規(guī)范，不斷提高行政執(zhí)法人員的遵紀意識和文明執(zhí)法意識。畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法工作，要做到著裝整潔；要按照規(guī)定向行政管理相對人出示證件、表明身份，說明開展執(zhí)法工作的目的、方法，并做到舉止得當(dāng)、語言文明；遇到緊急事件和對方的過激言行，要態(tài)度平和、理性處理。創(chuàng)新畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法體制機制，整合資源，形成合力，相對集中行政處罰權(quán)，扎實推進畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法。 （七）加強行政執(zhí)法風(fēng)險管理，確保國家和人民利益不受損失。對其他行政執(zhí)法事項，也要進行必要的風(fēng)險防控。 （八）加強監(jiān)督檢查，確保畜牧獸醫(yī)執(zhí)法行為合法有效。做好畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)及執(zhí)法證的辦理工作，嚴把證件發(fā)放關(guān)，確認行政執(zhí)法人員，并向社會公布，防止不合格人員從 事行政執(zhí)法工作，從源頭上預(yù)防亂罰款、亂收費、亂檢查等行為。加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督，依法追究違法違紀人員的責(zé)任，促進行政執(zhí)法廉潔高效 第 15 頁 共 25 頁 三、工作要求 （一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。 （一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。 （二）明確責(zé)任，抓好落實。局屬各相關(guān)單位要根據(jù)法 律、法規(guī)、規(guī)章、本意見要求，進一步細化工作措施，梳理服務(wù)類執(zhí)法依據(jù)，明確本單位推