【正文】 分項(xiàng)工程開工前，必須召開安全技術(shù)交底會(huì)；分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)以書面交底為主，口頭為輔。對(duì)施工周期較長(zhǎng)的分項(xiàng)工程施工任務(wù)，應(yīng)間隔一段時(shí)間進(jìn)行重復(fù)交底，補(bǔ)充施工中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)交底的不足和忽略之處。 12．施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo) 施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時(shí)便道設(shè)置、施工便橋的安全驗(yàn)算、臨時(shí)用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場(chǎng)的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；嚴(yán)格執(zhí)行 “ 四項(xiàng)嚴(yán)禁 ” 規(guī)定（嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地；嚴(yán)禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，要經(jīng)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；嚴(yán)禁長(zhǎng)大隧道無超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)措施施工；嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)）；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、水上作業(yè)的臨邊防護(hù)、防墜落措施、上下通道、救生消防避雷設(shè)施等應(yīng)按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置，隧道的掘 進(jìn)、支護(hù)、襯砌應(yīng)符合規(guī)范要求。加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和信息溝通 .通過召開推進(jìn)會(huì)、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料等方式，大力推動(dòng) “ 平安工地 ”建設(shè)各階段活動(dòng)扎實(shí)有效開展，充分發(fā)揮新聞媒體作用，發(fā)動(dòng)廣大職工積極參與并監(jiān)督，形成有利的輿論氛圍。 （ 2）自檢自查階段 各承包人要對(duì)照工作目標(biāo)及 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容要求，結(jié)合各自實(shí)際，制訂具體措施和方法，認(rèn)真開展安全隱患自查自糾工作，全面排 查、治理存在的事故隱患，并按照附件 1 的檢查項(xiàng)目建立自查臺(tái)帳。 （ 3）督促檢查、觀摩交流階段 領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員根據(jù) “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)的要求，在各承包人自檢自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合勞動(dòng)競(jìng)賽（施工安全精細(xì)化考核）、專項(xiàng)治理等活動(dòng)，對(duì)全線承包人創(chuàng)建 “ 平安工地 ” 工作開展情況進(jìn)行督促和考核。各承包人要及時(shí)總結(jié) “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)，每月形成 階段性的總結(jié)，報(bào)辦公室鄧梁處。保持鞏固階段作為 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動(dòng)的延伸和跟蹤，是最終確定 “ 平安工地 ” 的依據(jù)，對(duì)未堅(jiān)持開展 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動(dòng)和保持其先進(jìn)典型性的，將扣回所授獎(jiǎng)勵(lì)。 （ 2）強(qiáng)化措施，積極落實(shí) 各承包人、監(jiān)理處要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實(shí)處。 （ 3）抓好宣傳，營(yíng)造氛圍 各承包人、監(jiān)理處應(yīng)采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建 “ 平安工地 ” 活動(dòng)的動(dòng)員和宣傳，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。 七、總結(jié)完善階段 、治理整改基礎(chǔ)上，認(rèn)真檢查驗(yàn)收和開展 “ 回頭看 ” 活動(dòng)，切實(shí)解決存在的問題。 八、活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) 1.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 2.《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的安全生產(chǎn)方針、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和相關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，貫徹落實(shí)地方政府關(guān)于 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)的 要求，切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患，解決施工建設(shè)中的突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，大力推進(jìn)工程建設(shè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。以高墩、高邊坡、隧道作業(yè)、跨越和臨近既有線作業(yè)安全為重點(diǎn)，將 “ 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ” 、“ 一崗雙責(zé)制度 ” 真正落到實(shí)處。 三、適用范圍 本方案適用于 合同段，是開展 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)性文件。組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 組 員： 各作業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人 五、工作職責(zé) 組長(zhǎng)職責(zé) （ 1）組織督促技術(shù)部門編制平安工地實(shí)施規(guī)劃，對(duì)進(jìn)入 現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理。（ 3）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理，發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件。 （ 5）協(xié)調(diào)和處理與施工項(xiàng)目管理有關(guān)的內(nèi)部和外部事項(xiàng)。貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、方針、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。（ 3）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全、質(zhì)量管理工作。（ 5）負(fù)責(zé)組織平安工地活動(dòng)年、月、旬及時(shí)開展。 組員職責(zé) （ 1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行指揮部關(guān)于 “ 平安工地 ” 活動(dòng)實(shí)施方案并制定具體實(shí)施細(xì)則上報(bào)審核。 （ 3）參加安全質(zhì)量大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出改進(jìn)措施并督促解決。 （ 5）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、交通行車安全的宣傳教育工作。 （ 7）負(fù)責(zé)召開有關(guān)會(huì)議，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平安工地的指示及要求，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，探索改進(jìn)方法，隨時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)情況和決策依據(jù)。 六、工作安排及實(shí)施步驟 動(dòng)員部署階段（ 2024 年 4 月到 2024 年 8 月）項(xiàng)目部嚴(yán)格按照甲方關(guān)于平安工地的文件精神，組織各班組結(jié)合各自工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)員部署， 為 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)的順利開展打下良好基礎(chǔ)。 創(chuàng)建示范階段（ 2024 年 9 月至 2024 年 3 月） “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)重點(diǎn)圍繞以下 8 個(gè)方面開展活動(dòng)。 我項(xiàng)目部將嚴(yán)抓、狠抓現(xiàn)場(chǎng)安全施工、文明施工，努力做到施工總體布置符合施工安全需要，臨時(shí)便道設(shè)置、施工便橋的安全驗(yàn)算、臨時(shí)用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場(chǎng)的布置等按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；跨路施工及平交道路施工嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通警示標(biāo)識(shí)；臨近既有線施工嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)方案及安全操作規(guī)程作業(yè)；嚴(yán)禁隧道無超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)措施施工、嚴(yán)禁 立體交叉作業(yè)，高空作業(yè)防墜落設(shè)施、救生消防避雷設(shè)施等按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置，隧道的掘進(jìn)、支護(hù)、襯砌應(yīng)符合規(guī)范要求。項(xiàng)目部各部門要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和維護(hù)作業(yè)人員合法權(quán)益放在重要位置，切實(shí)把 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動(dòng)擺上工作日程，重在措施落實(shí)，取得實(shí)效。 (2)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。 (3)突出重點(diǎn)、重在落實(shí)。 (4)加強(qiáng)檢查，提高實(shí)效。同時(shí)加強(qiáng) “ 平安工地 ” 創(chuàng)建臺(tái)帳建設(shè)，注意資料積累，全面反映創(chuàng)建活動(dòng)的情況。 總結(jié)驗(yàn)收階段（ 2024 年 10 月到 2024 年 1 月） 項(xiàng)目部對(duì) “ 平 安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)開展進(jìn)行全面細(xì)致的分析總結(jié)，鞏固活動(dòng)成果。同時(shí)進(jìn)一步做好宣傳推廣工作，使施工安全生產(chǎn)工作向常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。在建設(shè)平安工地過程中，各部門、各工區(qū)及施工班組要充分的行動(dòng)起來，各級(jí)人員要緊緊圍繞 “ 平安工地 ” 的建設(shè)開展工作，使每一名施工人員都參與到 “ 平安工地 ” 的建設(shè)中來，調(diào)動(dòng)工人參與的積極性和熱情。廣大施工人員同時(shí)要做一個(gè)自覺傳遞安全 知識(shí)和懂得安全操作的人，嚴(yán)格遵守項(xiàng)目的各項(xiàng)安全管理制度和措施。 精心組織，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查和實(shí)地了解，結(jié)合自身的情況，確定工作的方向和具體的實(shí)施步驟。使各項(xiàng)工作有序開展，確保在項(xiàng)目部的監(jiān)督和和領(lǐng)導(dǎo)的重視下， “ 平安工地 ” 能真正的落到實(shí)處為企業(yè)贏得效益，為員工贏得幸福。針對(duì)此次 “ 平安工地 ” 建設(shè)的特殊背景，將組織相關(guān)人員認(rèn)真研究部署工作，合理安排工作計(jì)劃和配備人員，確保各項(xiàng)工作按照預(yù)定的計(jì)劃有序開展。 以 “ 四個(gè)結(jié)合 ” 為基礎(chǔ)活動(dòng)建設(shè)同步實(shí)施，整體推進(jìn)。但是各項(xiàng)工作的開展和實(shí)施必須以四個(gè)結(jié)合開展工作，要把 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，將參建隊(duì)伍安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道；把 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)與落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)年提出的 “ 三個(gè)突出 ” 和 “ 三個(gè)加強(qiáng) ” 緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生；要把 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)與福建省公路水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量安全年活動(dòng)相結(jié)合，加快建立 “ 有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有部門管理、有現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法 ” 的安全監(jiān)督體系和 “ 建設(shè)單位主導(dǎo)、施工單位負(fù)責(zé)、建立單位督促檢查 ” 質(zhì)量安全保障體系；要把 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)與日常安全監(jiān)督工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。 在 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)要結(jié)合實(shí)際，不失時(shí)機(jī)加強(qiáng)對(duì)平安工地建設(shè)的宣傳力度，讓每一個(gè)工人都了解 “ 平安工地 ” 建設(shè)的重點(diǎn)和內(nèi)涵。同時(shí)各個(gè)建設(shè)單位及部門要及時(shí)互通建設(shè)信息，并及時(shí)和 “ 平安工地 ” 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組溝通建設(shè)的問題和難點(diǎn)，及時(shí)加以解決。本次活動(dòng)的重點(diǎn)將根據(jù)上級(jí)部門文件要求，重點(diǎn)放在施工一線的安全管理。對(duì)于施工一線的管理必須高度重視，要及時(shí)制止施工作業(yè)過程的 “ 三違作業(yè) ” 。使安全管理網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化，全程監(jiān)控?zé)o漏洞，使各種危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素處于可控狀態(tài)。結(jié)合寧德寧武 A10 合同段實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 二、工作目標(biāo) 以 “ 平安工地 ” 建設(shè)活動(dòng)為載體，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到寧武 A10 合同段全線，將 “ 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ” 、 “ 一崗雙責(zé)制度 ” 真正落到實(shí)處，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化，安全培 訓(xùn)教育持續(xù)有效，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。 三、活動(dòng)內(nèi)容 建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)公路工程質(zhì)量責(zé)任制若干意見》（交公路發(fā) [2024]116 號(hào)）的要求對(duì)項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)有關(guān)人員實(shí)行責(zé)任登記；項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)?wèi)?yīng)按實(shí)際分工明確崗位職責(zé)；特種設(shè)備必須到物資機(jī)械部門進(jìn)行檢測(cè)鑒定；項(xiàng)目部應(yīng)建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全故事應(yīng)急求援制度、危險(xiǎn)源登記及注銷制度、安全事故報(bào)告制度和火工爆破物品管理制度。 嚴(yán)格依法執(zhí)行專項(xiàng)施工方案審查制度按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》建質(zhì)［