【正文】 革開放實(shí)現(xiàn)新突破。招商引資成效顯著，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。企業(yè)戰(zhàn)略合作實(shí)現(xiàn)重大突破，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。農(nóng)民人均純收入達(dá)到 4861元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 13702 元，年均分別增長(zhǎng) %、%。交通事業(yè)發(fā)展迅速，暢通內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。文化事業(yè)快速發(fā)展，人民群眾文化生活日益豐富。扶貧幫困力度不斷加大。 （五）和諧社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展。愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固壯大，民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作取得新成績(jī)。精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人民群眾思想道德素質(zhì)和文明程度不斷提高。依法治市扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì) 第 4 頁(yè) 共 18 頁(yè) 管理不斷創(chuàng)新，平安建設(shè)成效明顯，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效顯著，各級(jí)黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)得到全面提升，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。回顧過(guò)去五年的工作，我們深深體會(huì)到：科學(xué)發(fā)展是統(tǒng)領(lǐng)，必須牢牢把握；項(xiàng)目建設(shè)是支撐，必須強(qiáng)力實(shí)施；改革開放是動(dòng)力，必須始終堅(jiān)持；改善民生是根本，必須認(rèn)真落實(shí)；黨的建設(shè)是保障，必須不斷加強(qiáng)和改善。這主要?dú)w功于省委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，歸功 于歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)，歸功于各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的共同努力，歸功于駐駐部隊(duì)、武警官兵的大力支持。 二、今后五年的總體要求和奮斗目標(biāo) 成績(jī)屬于過(guò)去，希望昭示未來(lái)。 正視問題，必須清醒憂患。當(dāng)前，各地競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，對(duì)我們縮小差距、達(dá)到或超過(guò)全省平均水平帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 機(jī)遇難得，必須牢牢抓住 。既有國(guó)家促進(jìn)中部崛起、打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)帶來(lái)的政策性機(jī)遇，又有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的歷史性機(jī)遇。當(dāng)前，各地都在搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇、加快發(fā)展，如果我們抓住了就能夠縮小差距、實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，抓不住就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)、掉隊(duì)落伍。 站位全局，必須奮發(fā)有為。駐馬店作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體功能區(qū)，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局中肩負(fù)重要使命，具有重要支撐作用。 今后五年工作的總體要求是。 按照總體要求，今后五年的主要奮斗目標(biāo)是。全市人均生產(chǎn)總值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)翻番 ” 。二三產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到80%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重達(dá)到 80%以上。 —— 城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。中心 XX 縣 區(qū)面積接近 100 平方公里，人口接近 100 萬(wàn)人。城鎮(zhèn)化率達(dá)到 40%以上。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)步提升，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在 140 億斤以上；培育壯大一批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引進(jìn)和培育一批知名農(nóng)產(chǎn)品加工品牌，建成在全國(guó)有重要影響的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，打造成豫南最大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心。城鄉(xiāng)居民收入明顯增加，群眾生活水平顯著提高；生態(tài)環(huán)境不斷改善；社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 腐倡廉建設(shè)得到全面加強(qiáng)，黨的建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。只要我們堅(jiān)定信心、振奮精神、拼搏進(jìn)取，再過(guò)五年，一個(gè)發(fā)展更快、實(shí)力更強(qiáng)、城鄉(xiāng)更美、環(huán)境更優(yōu)、生活更好的新駐馬店，必將展現(xiàn)在世人面前。實(shí)現(xiàn)加快崛起的宏偉目標(biāo)，必須緊緊扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把握全局、統(tǒng)籌兼顧，抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，要始終堅(jiān) 持工業(yè)興市不動(dòng)搖，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。對(duì) “ 十二五 ” 規(guī)劃確定的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、城建等八大領(lǐng)域 1400 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，健全完善推進(jìn)機(jī)制，加大工作力度，堅(jiān)持每年建成一批、投產(chǎn)一批，確保完成投資 2600 億元以上。著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組，以現(xiàn)有骨干企業(yè)為依托，培育壯大一批大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。著力加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，形成集聚效應(yīng)。強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制，完善考核獎(jiǎng)懲辦法，破除瓶頸制約，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可持續(xù)發(fā)展。 （二）快速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。做大做強(qiáng)中心城市。按照 “ 一中心五組團(tuán) ” （中心 XX 縣區(qū)，遂平、汝南、確山三個(gè)縣城發(fā)展組團(tuán)，金頂山、宿鴨湖兩個(gè)生態(tài)旅游發(fā)展組團(tuán)）的發(fā)展格局，推進(jìn)中心 XX 縣區(qū)和外圍組團(tuán)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、交通一體、服務(wù)共享、生態(tài)共建，把 XX 縣區(qū)打造成為一個(gè)地方特色突出、城市標(biāo)志形象明顯的山水園林、生態(tài)宜居城市?？茖W(xué)修編城鎮(zhèn)規(guī)劃，加快 XX 縣區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的能力。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。 （三）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)科技支撐能力。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和組織化水平。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整作為加快崛起的重要任務(wù)，著力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。依托