6消化農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的調(diào)查與思考-在線瀏覽
2024-09-22 23:57本頁(yè)面
【正文】 策支持下，是有一定保障并有可 能實(shí)現(xiàn)的，縣鄉(xiāng)政府和學(xué)校敢于承擔(dān)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；二是縣級(jí)政府以 “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” 政策鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加 “ 普九 ” 投入，誰(shuí)投入多， 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 就（更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ）給誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助多，這一政策起到了激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大 “ 普九 ” 投入的效果，但同時(shí)也導(dǎo)致為爭(zhēng)取上級(jí)的資金支持，脫離實(shí)際，超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算建設(shè)的問題，造成資金缺口，形成債務(wù)負(fù)擔(dān)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前我市共有薄弱中小學(xué)校所（占全市中小學(xué)?？倲?shù)的），這些學(xué)校辦學(xué)條件基礎(chǔ)差，土木結(jié)構(gòu)校舍比例高，尤其是村級(jí)學(xué)校基本都是土木結(jié)構(gòu)校舍，抵御自然災(zāi)害能力很差，危房 自然增長(zhǎng)率高。截止 年底，全市共有危房校舍萬平方米，其中級(jí)危房占，為萬平方米，需全部拆除。 ⒊ 教職工工資欠帳，這部分欠賬主要是年以前教職工調(diào)整工資增資部分，由于縣鄉(xiāng)財(cái)力匱乏，未按時(shí)足額兌現(xiàn)，年全市實(shí)行教師工資縣級(jí)統(tǒng)發(fā)后，未出現(xiàn)新的拖欠。 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 三、沉重債務(wù)對(duì)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的影響 貧困地區(qū)可用財(cái)力嚴(yán)重不足，還債能力十分有限，沉重的教育債務(wù)加劇了教育經(jīng)費(fèi)供需矛盾，已成為制約義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的重要因素。由于教育欠賬涉及的范圍廣、面積寬、對(duì)象多、數(shù)額大，不但嚴(yán) 重制約著義務(wù)教育事業(yè)的健康發(fā)展，而且隨時(shí)可能引發(fā)社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素，縣鄉(xiāng)政府不得不重視而又無力獨(dú)自解決這一問題，承受著巨大壓力。實(shí)施 “ 普九 ” 、 “ 危改 ” 工程，學(xué)校是最直接的受益者，但同時(shí)學(xué)校也成為最大的債務(wù)人。因?yàn)榍穫?，學(xué)校被告上法庭的事件時(shí)有發(fā)生；因?yàn)榍穫?，校門、房門被鎖的事件時(shí)有出現(xiàn)。 三是教師苦不堪言。 四是工程隊(duì)陷入尷尬。每到開學(xué)初這些矛盾就越發(fā)突出地表現(xiàn)出來，學(xué)校正常的教學(xué)秩序受到很大影響。工程隊(duì)陷入了十分尷尬的境地。但教育債務(wù)問題為何遲遲未得到有效解決。 要有效解決教育債務(wù)問題，我們認(rèn)為應(yīng)采取 “ 兩腿 ” 走路、多策并舉的辦法，即堅(jiān)持內(nèi)部與外部相結(jié)合、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、整體與局部相結(jié)合。一是處理好還債與發(fā)展的關(guān)系。要一邊消化減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)，一邊積極謀求發(fā)展；二是處理好還債與經(jīng)費(fèi)安排的關(guān)系。學(xué)校要精打細(xì)
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