【正文】 港和簡易機(jī)場，并非法進(jìn)行勘察、繪圖，大肆開發(fā)島嶼周圍海域的油氣資源，企圖造成“ 有效控制 ” 的既成事實(shí)，以取得這些島嶼的主權(quán)。這些矛盾若處理和控制不當(dāng)，就會(huì)演變成海上沖突。 劉玲松 淺議美越軍事合作升溫對南海局勢的影響 軍情與防務(wù) 南沙群島自古以來就是中國的神 圣領(lǐng)土，中國對南沙群島擁有不可爭辯的主權(quán)。而近幾年南海緊張局勢更是逐漸趨于白熱化。在越南動(dòng)作頻頻的背后隱約可見美國的影子，近年來美國與越南的關(guān)系發(fā)展迅速，尤其是兩國軍事關(guān)系不斷升溫，給本已錯(cuò)綜復(fù)雜的南海局勢平添了幾分緊張因素。 4 增加了南海問題中的 “ 軍事色彩 ” ，解決南海問題將面臨更多障礙。美日印介入南海爭端的新動(dòng)態(tài) （一）美國繼續(xù)推行其 “ 重返亞洲 ” 戰(zhàn)略，持 續(xù)關(guān)注南海局勢，與菲越等國軍事互動(dòng)頻繁。三）印度加快推進(jìn)其 “ 東進(jìn) ” 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，在南海問題上態(tài)度強(qiáng)硬，與越南聯(lián)合對抗中國。有人說我們的朋友遍天下，有人說我們在國際上沒有真正的朋友。從黃巖島事件到越演愈烈的南海爭端，從中日釣魚島問題到最近的中印邊界對峙，一系列的事件對我國家安全提出挑戰(zhàn)，中國周邊安全形勢不容樂觀。而主要的核大國在中國周邊就有俄羅斯、印度、巴基斯坦、甚至于朝鮮都有核武器。南海問題日益緊張，周邊國家的氣焰在某些大國的支持下更為囂張。四鄰和則周邊穩(wěn)；周邊穩(wěn)則中國安；周邊亂中國損。 一、 “ 中國周邊 ” 的涵義和特點(diǎn) 1.“ 中國周邊 ” 的內(nèi)涵 狹義的理解：與我國陸地領(lǐng)土接壤的鄰國所構(gòu)成的亞太地區(qū)。包含六大 “ 板塊 ” ，分別是中亞、南亞、東北亞、東南亞，西亞與南太平洋的部分地區(qū)，這六塊區(qū)域統(tǒng)稱為中國的 “ 大周邊 ” ，在中國外交的總體布局中處于 “ 首要 ” 地位。陸地邊境線超過 萬公里。 “ 周邊 ” 是在給定國家政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力的前提之下，相對于一個(gè)國家的戰(zhàn)略縱深地帶而言，與國家戰(zhàn)略利益高度相關(guān)、國家力量可以控制和輻射的邊境地區(qū)，與外部國家或力量直接相鄰或關(guān)聯(lián)的環(huán)陸?？臻g以及此空間中多種政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、地理環(huán)境等要素的相互聯(lián)系與組合。 二、中國周邊安全現(xiàn)狀 導(dǎo)致中國周邊環(huán)境惡化最 直接的因素就是美國的插手。美國放手 “ 東邊 ” 有兩個(gè)原因，一是 “ 西線無戰(zhàn)事 ” （伊拉克撤軍、利比亞問題解決、伊核危機(jī)有歐盟、阿富汗準(zhǔn)備撤軍等），一是 “ 西邊無優(yōu)勢 ” （ 08 年開始的全球金融危機(jī)對歐洲影響很大，歐洲經(jīng)濟(jì)大受損傷，美國無利可圖）。 中國海上力量的發(fā)展隨著航母的試航進(jìn)一步引起了周邊國家的警惕和關(guān)注。周邊國家在安全上依靠美國，經(jīng)濟(jì)上力圖分享 中國經(jīng)濟(jì)成果的局面短期內(nèi)不會(huì)改變。南海主權(quán)爭議已成為中美戰(zhàn)略較量的焦點(diǎn)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國由戰(zhàn)略守勢轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略攻勢，其最大成果，就是進(jìn)入了歷史上不曾涉足的中亞地區(qū)。 環(huán)形戰(zhàn)略包圍圈：在 C 形戰(zhàn)略包圍圈上延伸，環(huán)顧中國四周，東有日本、韓國、澳大利亞，南有越南、菲律賓、印尼，西南有印度，西有阿富汗的北約與美國駐軍，基本上中國已處于美國的環(huán)形戰(zhàn)略包圍圈之中。兩國之間互相進(jìn)行文化交流，如 06 年中國舉行 “ 俄羅斯年 ” ， 07 年俄國舉辦了 “ 中國年 ” 活動(dòng)。縱觀歷史，雖然中國和當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)由于種種原因，從結(jié)盟、對抗到相互隔絕、互不往來，經(jīng)歷了四十年的恩恩怨怨。 雙方在能源合作方面取得了重要進(jìn)展。 2024 年向我國供油約 650萬噸， 2024 年達(dá) 1000 萬噸， 2024 年將達(dá) 1500 萬噸。普京強(qiáng)調(diào)將堅(jiān)定不移地加強(qiáng)與中國在石油天 然氣領(lǐng)域的合作。 17 世紀(jì)以前中國不與俄羅斯接壤，由于近代沙俄的拓張，俄國是找上門來的鄰居?！吨卸砟岵汲l約》不僅確定了中俄的邊界，而且確定了中俄平等的國家關(guān)系。之后，俄國不斷侵占我國東北 領(lǐng)土，并修建雅克薩城與尼布楚城。（ 2）近代屈辱的中俄關(guān)系 第二次鴉片戰(zhàn)爭時(shí)，俄國趁火打劫，侵占我國大片領(lǐng)土，與我國簽訂《璦琿條約》、《天津條約》、《北京條約》、《中俄勘分西北界約記》等一系列不平等條約。所以，印度大力發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，其 21 世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量 ，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標(biāo)。而印度和馬基斯坦的沖突直接中國周邊安全環(huán)境重要隱患。近年來，兩國在核軍備和常規(guī)軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關(guān)系。中印同為世界人口大國，同屬第三世界，又都是金磚四國成員，有著相類似的歷史遭遇和發(fā)展過程，然而由于英國殖民者留下的領(lǐng)土糾紛， 20 世紀(jì) 60 年代中印一戰(zhàn)至今仍在兩國人民心中留下深刻記憶。在領(lǐng)土糾紛問題上，相當(dāng)一段時(shí)間坐不下，談不攏，加上媒體的負(fù)面炒作，以及夾雜在其中的 **問題，使中印雙邊關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜性、脆弱性，使兩國關(guān)系發(fā)展得不順利。上述四個(gè)層次均具有針對和遏制中國的戰(zhàn)略意圖。日本選擇國際援助的態(tài)度充分顯示了其 “ 遠(yuǎn)交近攻 ” 策略。 近年來，中日關(guān)系雖未有大的起伏，但可以說是 “ 舊仇未了，又添新恨 ” ：中日關(guān)系撞船事件態(tài)度的強(qiáng)硬、第一島鏈的設(shè)想、與印度的聯(lián)合軍演等等，欲意包圍中國。中日關(guān)系中的歷史問題淡化，現(xiàn)實(shí)利益矛 盾突出。為此，向美國靠攏是一個(gè)大戰(zhàn)略取向，同時(shí)日本自身也積 極開拓空間，盡可能保住自己的影響，并積極參與 “ 防華制華 ” 網(wǎng)的構(gòu)造。 2024 年 9月，日本政府國有化 “ 釣魚島 ” ，中日關(guān)系僵硬。南海劃界已經(jīng)成為目前世界上涉及國家最多、情況最為復(fù)雜的爭端之一。而這三大問題相互聯(lián)系，并相互制約，其中海島問題是基礎(chǔ)、海上劃界問題是前提、海洋資源開發(fā)是目的。 當(dāng)前，我國與周邊 8 個(gè)國家存在著海域劃界問題，與 5 個(gè)國家之間有著島礁歸屬爭議。一個(gè)很小的島礁，從法理上講，可以主張 43 萬平方公里的管轄海域。 南沙爭端目前已形成了 “ 六國七方 ” 的復(fù)雜格局，包括中國、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺(tái)灣。周邊國家已將我主張的 80 多萬平方公里海域劃入其勢力范圍。從區(qū)域上來看，越南基本上控制了南沙西部海域；菲律賓基本上控制了南沙東北部海域；馬來西亞基本上控制了南沙西南部海域。僅以南海為例，南海諸島是東亞與大洋州的 “ 海上通道 ” 和 “ 空中走廊 ” ，除漁業(yè)資源外，還擁有豐富的礦產(chǎn)資源，特別是油氣資源。 近年來，盡管南海周邊鄰國雖一再表示 “ 不采取使問題復(fù)雜化 ” 的行動(dòng)，但從未停止對中國南海諸島領(lǐng)土主權(quán)和南沙海洋權(quán)益的侵犯。日本更是牢牢盯著東海資源，并加速發(fā) 展海洋資源勘探開采等技術(shù)。 隨著南海島爭興起，美國打著重返亞洲的旗號，插手介入南海爭端，支持越南等國的領(lǐng)土訴求，揚(yáng)言所謂 “ 自由通行權(quán) ” ，企圖將島嶼納入國際化討論解決，中國堅(jiān)決反對。 美國接入南海問題，一是要拉攏東盟有關(guān)國家，牽制中國與東盟 10 國發(fā)展友好合作關(guān)系的積極態(tài)勢，進(jìn)而影響、延緩中國的強(qiáng)勁崛起；二是鑒于中國的快速發(fā)展和綜合國力的不斷提升，引起了東南亞 一些國家的擔(dān)憂和疑慮，想借助美國力量來抵消和平衡中國日益擴(kuò)大的影響力、吸附力。這對我國當(dāng)前的發(fā)展及和平建設(shè)以及與東盟有關(guān)國家的友好交往也是非常不利的。事實(shí)上，國力的強(qiáng)大勢必體現(xiàn)在軍力的跟進(jìn)上，中國軍力發(fā)展也好，不發(fā)展、緩發(fā)展也好，都會(huì)引起國際關(guān)注， 尤其是西方的一片嚷嚷，其目的，最終是企圖通過強(qiáng)大的輿論壓力來約束限制中國軍力發(fā)展。美國等西方發(fā)達(dá)國家擁有大量的核武力量、?？樟α俊④娛卵b備，即使一些第三世界國家，也購買了航母、先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)等武器裝備，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國際政治地位也迫切需要建造多艘航母，擁有強(qiáng)大的?？樟α俊Ｔ谕饨欢窢幬枧_(tái)上，我們要講公道正義，但最后往往 要靠實(shí)力說話， “ 弱國無外交 ” ，這是先人留給我們的切膚之痛和深刻教訓(xùn)。當(dāng)然，對我南海周邊諸國，乃至東南亞各國，從根本上說，我們?nèi)匀灰獙?shí)行幫扶濟(jì)困、互利共贏的政策，中國即使強(qiáng)大了，也永遠(yuǎn)不稱霸。一方面不斷有國家前來挑釁：一是美國的 “ 亞太再平衡戰(zhàn)略 ” ，中美關(guān)系的競爭性凸顯；二南海危機(jī)，中日對釣 魚島的博弈，菲律賓等國的攪和，使得南海面臨巨大的危機(jī) 。 關(guān)鍵詞 亞太再平衡，釣魚島，日本軍國主義，朝核危機(jī)，薩德系統(tǒng)，國際合作 / 8 目錄 摘要 ......................................................................................................................................1 關(guān)鍵詞 ..................................................................................................................................1 危機(jī)