赴廈門“多規(guī)合一”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的考察報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-21 19:27本頁面
【正文】 “ 多規(guī)合一 ” 工作通過半年多的實(shí)踐與探索，形成 “ 一張藍(lán)圖、一個信息平臺、一張表格、一套運(yùn)行機(jī)制 ” 的 “ 四個一 ”成果 。美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃通過科學(xué)、民主、依法的決策形式，確定了廈門山、水、城的關(guān)系，符合宜居城市的建設(shè)要求，提出了城市發(fā)展愿景：以建設(shè)兩個百年愿景為引領(lǐng)，提出 “ 五個城市 ” 定位和目標(biāo)、 “ 大海灣、大山海、大花園 ” 三大城市發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建 “ 一島一帶多中心 ” 的城市空間格局，保育優(yōu)美的山海通廊和蜿蜒的海岸線。 “ 多規(guī)合一 ” 就是 “ 戰(zhàn)略 ” 的具體化，是全市的一張藍(lán)圖。 一是突出底線思維，明確建設(shè)與保護(hù)空間，重點(diǎn)協(xié)調(diào)環(huán)保、林業(yè)、水利、規(guī)劃、國土等部門的生態(tài)控制線，重疊部分從嚴(yán)管控，解決以往因控制線不明確導(dǎo)致的建設(shè)項(xiàng)目侵占生態(tài)空間的問題 ，形成了全市統(tǒng)一的生態(tài)管控邊界。 二是劃定 640 平方公里建設(shè)用地增長邊界，明確城市潛在增長空間，合理布局生產(chǎn)空間和生態(tài)空間。生活空間劃定 567 平方公里，通過合理布局廈深、福廈、鷹廈、京福廈鐵路以及機(jī)場、火車站、港口樞紐等對外交通系統(tǒng)， “ 兩環(huán)八射 ” 快速路系統(tǒng)、 “ 雙核放射，環(huán)灣聯(lián)絡(luò) ” 軌道系統(tǒng)等內(nèi)部交通系統(tǒng)，以及變電站電廠及高壓走廊、 第 4 頁 共 10 頁 污水處理廠、垃圾處理廠等鄰避性市政設(shè)施，進(jìn)一步提升了廈門建成區(qū)的綜合承載力，促進(jìn)了生活空間宜居適度。 （三）資源整合，調(diào)整圖斑 以優(yōu)化城市功能布局為導(dǎo)向，突出資源整合，在建 設(shè)用地區(qū)內(nèi)摸清全市 “ 三規(guī) ” 差異，并制定差異圖斑處理原則與措施，對土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃 “ 兩規(guī) ” 之間差異逐一處理。其中，城規(guī)超過土規(guī)用地圖斑 萬塊，面積 平方公里；土規(guī)超過城規(guī)用地圖斑 萬塊，面積 平方公里。 （四）梳理項(xiàng)目，保障民生 對接國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目排序，布局建 第 5 頁 共 10 頁 設(shè)用地。領(lǐng)導(dǎo)小組和各部門以協(xié)調(diào)會的形式，明確原 “ 兩規(guī) ” 落實(shí)規(guī)模，以及 “ 多規(guī)合一 ” 補(bǔ)充落實(shí)規(guī)模，民生項(xiàng)目建設(shè)用地需求得到保障。梳理批而未供用地，將存量用地與建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)片區(qū)相匹配，納入建設(shè)用地規(guī)?？刂凭€，制定相關(guān)措施加以供地。信息平臺實(shí)行統(tǒng)一的全市坐標(biāo)體系和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，保障空間資源共享；實(shí)行統(tǒng)一系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)，支持各單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)與平臺的新型交換；并依托專門的信息化建設(shè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)平臺的建設(shè)和實(shí)施。 （七）完善機(jī)制，簡化審批 xx 市依托 “ 一張圖 ” 和 “ 一個平臺 ” 啟動審批制度改革，推行 “ 一表式 ” 受理審批。 一是審批流程優(yōu)化，審批時間大幅縮短。 二是審批理念轉(zhuǎn)變，受理部門 “ 一站式 ” 。 三是報(bào)審
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