村級集體經濟發(fā)展與對策-在線瀏覽
2024-09-21 19:03本頁面
【正文】 重工業(yè)的飛速發(fā)展也為 XX 縣區(qū)村級集體經濟組織發(fā)展二、三產業(yè)帶來了極好的機遇。 基礎優(yōu)勢首先，有一定經濟基礎。其次，取得了一些典型的成功經驗。預計到 20xx 年村級集體經濟發(fā)展與對策第 2 頁 后，基地 400 棵核桃將全部掛果，每棵產量按 510 公斤計算，將實現(xiàn)總產量 24 噸，可 實現(xiàn)產值 萬元，村委會每年可收益至少 3 萬元。小漢壩社區(qū)榨房隊充分利用好征用集體土地補償費資金，創(chuàng)辦了以服務業(yè)為主的實體型經濟組織 — “ 福海園 ” 年承包收入達 6000 余元。 XX 縣區(qū)積極推廣農村集體資產管理 “ 村賬鄉(xiāng)管 ” 等新的農業(yè)科技管理辦法和措施，在維的、蓮池鄉(xiāng)試點取得了成功為村級集體經濟科學化管理打下良好基礎。全縣 63 個村委會（社區(qū)）有集體經濟經營收入的只有 20 余個，僅占總數(shù)的 30。出現(xiàn)了 “ 無錢辦事 ” 導致 “ 無力辦事 ”“ 辦事難 ” 和 “ 難辦事 ” 現(xiàn)象，因無錢而無法實行村級干部管理的有效激勵機制，影響基層領導干部積極性的發(fā)揮。 20xx 年取消農業(yè)稅后，村級基本無自收收入，村級集體經濟將更加困難，按照當前村組干部設置情況計算，全縣有三職干部 189 人，每年應開支經費 萬元；計生、衛(wèi)生、獸醫(yī)、護林兼治安四大員 274 人，每年應開支經費 萬元；村民小組干部 893 人，每年應開支經費 萬元；村委會辦公經費平均每村每年 3000 元，每年應開支經費 萬元；年均供養(yǎng)五保戶 285 人，每年應開支經費 萬元。目前，雖然靠中央財政轉移支付，但是集體經濟積累少， 發(fā)展后勁不足，若不加快發(fā)展集體經濟，今后將難以維持村組正常運轉。雖然《村民委員會組織法》賦予村級組織強有力的自治權力，但是村級負責人沒有法律意義上的法人資格，從事經營活動受到制約，且在需要資金時無法在金融部門申請貸款扶持。村級集體經濟管理是一個復雜的工程，各級乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)均賦予了農經部門這項管理職能，但農經部門又是均為行使行政職能的事業(yè)性農技推廣機構。 財政扶持力度小，難以形成規(guī)模。但是，近年來各級都缺少對村級集體經濟的扶持，從上世紀 80 年代到現(xiàn)在各級對村級集體經濟發(fā)展方面的扶持少之又少，村級的固定資產又基本上都屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級所有，在金融信貸方面，隨著體制改革的深入，村級無法人資格、無質押資產而無法貸款。 村級不良債務大，集體經濟包袱沉重。目前，全縣村級債務有 743 萬元，每村負債額高達 萬元，農民人均集體負債額達 8 元面對農村稅費改革與 第 7 頁 共 10 頁 減輕農民負擔工作的不斷深入，村級靠收提留搞集資攤派取得收入的年景一去不復返，大部分村委會除了上級補助收入，經營收入微乎其微，維持正常運轉都困難更不用說有錢還
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