村級組織活動場所建設調研報告-在線瀏覽
2024-09-21 19:00本頁面
【正文】 4 頁 共 14 頁 上，在利用好中央、省、市財政下拔的專用資金的同時，普遍采取了包村部門幫扶一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政扶持一點、社會捐贈一點、商家資助一點、群眾自助一點的辦法，多渠道籌措 建設資金。三是建管并重，協調發(fā)展。市委組織部制定了《關于加強農村基層黨組織規(guī)范化建設的實施意見》，制定和完善了 20 多項制度。 二、目前經濟欠發(fā)達市縣村級組織活動場所建設存在的主要問題及原因 通過調研，我們對全市各縣（市、區(qū)）的場所建設情況有了全方位的了解，特別是對目前存在的一些問題進行了解剖。 第 5 頁 共 14 頁 （一）存在的主要問題 在建項目存在三個難題。在調研中基層干部群眾反映最多的就是資金問題，焦點多集中在上級扶持資金到位問題上。由于縣一級配套資金所占比例較小，因此出現了拖欠工程款現象。在工程造價上，由于地區(qū)差異而帶來了資金缺口問題。有的村覺得原設計圖紙規(guī)劃面積較小，自己追加資金加大了建筑面積，這樣的投資基本都在 2－ 3 萬元左右。三是項目管理缺乏剛性約束。 現有場所存在四個欠缺。部分村至今無活動場所。在調查中我們發(fā)現， 有的村雖然有活動場所，但因建設時間早， 第 6 頁 共 14 頁 當時的設計標準太低，房屋、院落狹小，開小型的會議勉強能行，一有大型活動或參加人數較多就非常擁擠。二是軟件部分亟需加以規(guī)范。三是維護管理水平滯后。盡管這些問題是在前幾年形 成的，有些正在解決，但在經濟條件差的村還有可能出現。有的設施損壞嚴重，如電視機、錄像機、 vcd機、喇叭等電教器材得不到及時維護，最后成了一堆廢品。有的村雖然重視村級活動場所的房屋和配套設施建設，房屋越建越豪華，卻不善于利用陣地開展工作，使村級活動場所中看不中用， “ 功能 ” 很多只是體現在牌子和制度上。但同時也 有 19%的被調查對象反映，村級活動場所 “ 一室多用 ” 的綜合功能和效益沒有得到充分發(fā)揮，有的僅僅作為村干部辦公、組織黨員學習的專用場所，沒有建成廣大農民群眾接受科技文化培訓、獲得生產生活信息、參加文化娛樂活 第 7 頁 共 14 頁 動的綜合性場所。 （二）產生以上問題的主要原因 鄉(xiāng)村積累來源匱乏，資金投入不足。即使有也寥寥無幾，滿足不了需要。 基層干部認識偏頗，重建設輕管用。個別鄉(xiāng)村黨組織在認識上存在著重經濟輕黨建的偏差，在具體工作中出現了 “ 一手硬、一手軟 ” 的現象。 責權關系界定不清，管理主體 模糊。從調查情況看，現有村級活動場所中，多是村集體投資建設的，還有一部分是村集體投資為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和結對幫扶單位投資幫建的，大多數沒有辦理土地和房屋產權手續(xù)，村里認為場所是上面投資的，出了問題當然還應由上級負責；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認 第 8 頁 共 14 頁 為，村里是場所的使用者，也是實際受益者，應負起護管責任。 制度機制建設滯后，后續(xù)工作脫節(jié)。對于活動場所的管理、維護、使用上，沒有統(tǒng)一規(guī)范的要求，各村各行其事，個別村干脆一鎖了事，導致建管脫節(jié)、管用脫節(jié)。 加強領導，綜合協調，整合各方力量。要建立市、縣黨員領導干部掛點聯系和各級部門包村幫扶機制，確保每個無活動場所的村都有 1 名黨員領導干部和 1 個部門聯系幫扶。其次， 第 9 頁 共 14 頁 要進一步明確有關部門的職責任務，努力形成工作合力。第三，要充分動員全社會力量支持活動場所建設。婦聯、共青團、工會 等群團組織要依托村級組織活動場所，緊密結合所聯系對象的特點和實際，創(chuàng)新活動載體，引導廣大群眾積極開展健康向上的活動。一是要加大財政投入力度。要把村級組織活動場所建設與各級各部門推進新農村建設的各項舉措有機結合起來，有效整合各方資源，拓寬資金籌措渠道，確保建設資金落實到位。在
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