xx市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)查與思考-在線瀏覽
2024-09-21 16:31本頁面
【正文】 變?yōu)橹鲃?dòng)，農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的積極性都有了較大提高。隨著國家近幾年惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)民更 加珍惜土地承包經(jīng)營權(quán)，當(dāng)初鄰里、親友之間通過轉(zhuǎn)包、代耕的形式流轉(zhuǎn)土地，或者農(nóng)戶委托村委會(huì)代為流轉(zhuǎn)、無償或只象征性收取一定收益的轉(zhuǎn)包和轉(zhuǎn)讓等形式逐漸減少，新增流轉(zhuǎn)面積主要以租賃為主，租金形式以收取現(xiàn)金或糧食折價(jià)為主。由于專業(yè)大戶和龍頭企業(yè)的引進(jìn)，新技術(shù)的推廣使用，產(chǎn)品的市場(chǎng)化和商品化程度的不斷提高，為周圍農(nóng)戶起到了很好的示范作用，使農(nóng)民從中學(xué)到了新知識(shí)，增強(qiáng)了市場(chǎng)意識(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到 一定的改善。 土地流轉(zhuǎn)的效果明顯。去年以來，耕地的土地流轉(zhuǎn)收益根據(jù)地力不同都有不同程度的提高，城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)收益較高，每畝年租金達(dá) 400 元左右。 二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的主要問題 （一）流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，土地承包糾紛隱患較多。雙方基本為口頭約定，沒有協(xié)議的占大多數(shù)。 （二）土地流轉(zhuǎn)范圍小，規(guī)?；?jīng)營程度不高。 100 畝以上的規(guī)模經(jīng)營戶也不多。 （三）土地條塊 分割，不便于土地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)。在實(shí)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)，要跟同村的所有村民進(jìn)行協(xié)商，難度較大。 （四）投資農(nóng)業(yè)比較效益不高，受自然災(zāi)害影響大。同樣的土地，投資 二、三產(chǎn)業(yè)要比農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的比較收益高。 三、影響農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要因素 （一）傳統(tǒng)思想觀念的束縛。特別是國家實(shí)行種糧補(bǔ)貼后，一些私下轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民，又開始收回原有承包地自己耕種；部分農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策心存誤解，有的認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)就是對(duì)承包地的重新調(diào)整，也有的怕轉(zhuǎn)出后，政策一變失去承包權(quán)，就會(huì)沒有依靠、不安全；另外，少數(shù)農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟(jì) 思想意識(shí)仍然比較嚴(yán)重，小富即安，滿足于守土經(jīng)營的現(xiàn)狀。由于農(nóng)用物資及生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，農(nóng)民隱性負(fù)擔(dān)增加，農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格的不穩(wěn)定，使農(nóng)民通過土地增收的空間十分狹窄，同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，使土地經(jīng)營的比較效益低，增產(chǎn)不增收的情況相當(dāng)突出，加之，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡化、基礎(chǔ)設(shè)施落后，造成農(nóng)民不愿多承包土地甚至拋荒。土地流轉(zhuǎn)缺乏有效的市場(chǎng)機(jī)制，沒有形成市場(chǎng)化運(yùn)作的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，流轉(zhuǎn)信息不暢，土地評(píng)價(jià)缺乏依據(jù)，農(nóng)民咨詢沒有門路，土地流轉(zhuǎn)對(duì)象與 范圍選擇余地小，流轉(zhuǎn)
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