【正文】 、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢，如何有效化解層出不窮的矛盾糾紛，這是對我們執(zhí)政能力和水平的嚴峻考驗。下面，筆者就如何有效化解矛盾糾紛作一些探討。最有效的途經(jīng)就是要加強組織領(lǐng)導，健全完善制度，創(chuàng)新長效機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人民調(diào)解委員會的作用，整合各方面力量，綜合運用經(jīng)濟、教育、行政、法律、政策等多種手段化解矛盾糾紛、調(diào)整利 益關(guān)系，努力維護和促進社會的和諧穩(wěn)定。嚴格落實社會治安綜合治理一票否決制，嚴格執(zhí)行《矛盾糾紛排查 第 6 頁 共 24 頁 調(diào)處十項制度》，建立受理登記、按期辦結(jié)報告制度，力求做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早調(diào)處、早解決，防治漏調(diào)失控，造成矛盾激化。要牢固樹立 “ 邊界穩(wěn)則全鄉(xiāng)穩(wěn)，邊界安則全鄉(xiāng)安 ” 的思 想，著重實行周邊關(guān)系聯(lián)誼、工作聯(lián)動、情報聯(lián)通、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、文化聯(lián)辦、責任聯(lián)究等 “ 七大工作機制 ” ，依法妥善調(diào)處涉及邊界及其它生產(chǎn)生活的矛盾糾紛，確保邊界和諧穩(wěn) 定。一是要建立定期研究制度。二是要建立定期排查和掛牌督辦制度。三是要建立公開接訪制度。四是要建立民情訪視和信息報告制度。五是要建立聯(lián)動調(diào)處制 第 7 頁 共 24 頁 度。六是要建立責任查究制度。 （四）創(chuàng)新化解矛盾糾紛的長效機制。前提是要制定完善好《便民服務代理中心（室、點）、工作規(guī)范》和《社會治安綜合治理聯(lián)動工作機制實施方案》，嚴格落實好信訪 工作 “ 首辦（問）責任制 ” 、 “ 四定三包 ” （定領(lǐng)導、定措施、定時間、定責任，包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定）責任制和 “ 五個一 ” （一個問題、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底）的工作要求，真正把責任落實到村、到單位和人，明確包案領(lǐng)導，落實專人負責，認真辦理，切實抓好協(xié)調(diào)落實，真正做到件件有著落，事事有回音。所以，要建立以鄉(xiāng)調(diào)委會為紐帶，以村調(diào)委會為基礎(chǔ)，以便民服務代理中心（室、點）為依托，上下貫通、左右銜接、統(tǒng)一指揮、密切配合的立體防范調(diào)處體系。遇到糾紛時，既是調(diào)解員又是司法宣傳員，群眾容易接受，同時簽署的調(diào)解協(xié)議也具有法律效力。在調(diào)解過程 中，堅持情理法多管齊下：以法服人、以情動人；向當事人解釋相關(guān)法律、政策的規(guī)定；結(jié)合糾紛的情況，闡明道理，促使當事人相互理解，從多角度促成當事人達成調(diào)解協(xié)議，使得大量的信訪問題和矛盾糾紛在依法調(diào)解中得到解決；矛盾爭議在和風細雨調(diào)解中得到化解；民間恩怨在耐心細致調(diào)解中得到和解，這些成為解決信訪問題和化解社會矛盾糾紛的主要途徑。一要弄清矛盾糾紛的態(tài)勢。二要弄清矛盾糾紛的成因。三要弄清矛盾糾紛的性質(zhì)。弄清這些，是有效化解矛盾糾紛的前提和基礎(chǔ)。唯有這樣，才能心中有數(shù)，掌控大局，因勢利導。一要笑臉應對矛盾糾紛。怨天憂人不僅無濟于事，反而常常壞事。二要適時應對矛盾糾紛?？〗鼙厝蛔鹬厥聞瞻l(fā)展的規(guī)律，研究矛盾運動的過程，根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化、激化的情況，恰到好處地作出什么時候出手、由誰出手處置的決策。凡事預則立、不預則廢，化解矛盾糾紛也不例外。 第 10 頁 共 24 頁 對號化解矛盾糾紛，做到 “ 三個不得 ” 。堅持分級負責的原則，強化層級管理意識，處理好上下級之間的關(guān)系。同時，對那些屬政策法規(guī)層面、突破管轄范圍，下級無力化解的矛盾糾紛，如涉軍群體的問題、庫區(qū)移民的問題等，上級應抓緊研究解決辦法，不能拖，更不能一推了之。堅持分類管理的原則，強化系統(tǒng)管理意識，處理好條塊之間的關(guān)系。條條犯病塊塊吃藥，矛盾糾紛是化解不了的。堅持誰主管 誰負責的原則，強化權(quán)責對等意識，處理好縱橫交織的關(guān)系。 多法和解矛盾糾紛，做到 “ 三調(diào)結(jié)合 ” 。人民調(diào)解是最便捷、最廉價、最有效的調(diào)解。要建立健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，做到一般矛盾糾紛不出村組 、社區(qū)。二要加強行政調(diào)解。要強化行政調(diào)解的意識，強化行政調(diào)解的責任，強化行政調(diào)解的績效引導，著力培養(yǎng)一批懂政策、通民心、會做群眾工作的高素質(zhì)的公務人員。司法調(diào)解是司法為民的重要手段，有利于實現(xiàn)社會主義價值觀，減輕訴累，減少對抗，增加理解，提高民事責任的履行能力；有利于促進人民內(nèi)部的團結(jié)，維護家庭以及鄰里周邊的和睦穩(wěn)定；有利 于提高司法效率，節(jié)約司法資源。同時，還要注重 “ 三大調(diào)解 ” 、仲裁調(diào)解的對接聯(lián)動，確保調(diào)解工作的規(guī)范、有序、高效運行。 源頭治理矛盾糾紛，做到 “ 三制聯(lián)動 ” 。堅持矛盾糾紛 的三項排查研判制度，即自下而上、條塊聯(lián)動、一月一次的定期排查研判制度，敏感期、特別防護期、重大節(jié)會活動等重點時段前的集中排查研判制度，針對群眾性事件隱患、苗頭以及發(fā)生過群體事件可能出現(xiàn)反復的矛盾糾紛問題的專項排查研判制度，將每一起矛盾糾紛的問題誘因、人員規(guī)模、牽頭人物、事態(tài)變化、事發(fā)地區(qū)、涉及部門、調(diào)處情況等記錄在案，按照 “ 一個問題、一個領(lǐng)導、一個班子、一套方案、一抓到底 ” 的 “ 五個一 ” 要求，分級納入預警處警臺帳管理，逐一督辦銷號。要特別注意防止形成 “ 大鬧大解決、小鬧小解決 ” 的不良導向。按照科學決策、民主決策、依法決策的要求，在重視決策的可行性論證的同時進行不可行性論證，在出臺解決矛盾糾紛對策的同時防止引發(fā)新的矛盾糾紛，建立預防激情決策、盲目決策尤其是損害群眾利益決策的工作規(guī)則，把科學的發(fā)展觀、正確的穩(wěn)定觀和正確的政績觀，落實到行政決策的全過程，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。高度重視矛盾糾紛所付出的代價，既要算行 政成本帳、經(jīng)濟損失帳，又要算政治、社會負面影響帳。 第三篇：基層矛盾糾紛有效化解途徑初探基層矛盾糾紛有效化解途徑 縣司法局基層科長藍旭學 2024 年以來，連續(xù)五個中央一號文件的發(fā)布，初步形成了新時期強農(nóng)惠農(nóng)的政策體系。強農(nóng)惠農(nóng)政策給農(nóng)村工作帶來了新的轉(zhuǎn)機、注入了新的活力，同時也 不可避免的帶來了諸多新情況、新問題，其中山林土地問題權(quán)屬糾紛和勞動社會保障等問題表現(xiàn)尤為突出。基層矛盾糾紛問題已成為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要因素和制約社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要瓶頸之一。正確及時有效地調(diào)處好基層矛盾糾紛，關(guān)系到黨中央、國務院各項方針政策在農(nóng)村的順利實施、關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局、關(guān)系 到和諧社會的構(gòu)建、關(guān)系到農(nóng)村加快發(fā)展，科學發(fā)展，又好又快發(fā)展。在促進當?shù)亟?jīng)濟大發(fā)展的同時，千方百計地保一方穩(wěn)定，著 第 14 頁 共 24 頁 力構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村。一是落實“ 三查 ” 職責。排查方案要細致、方法要具體、措施要合理，將集中排查與經(jīng)常性排查相結(jié)合，重點排查與全面排查同實施，對重要時期的重要事件要進行