7治理商業(yè)賄賂工作的調(diào)研報(bào)告-在線(xiàn)瀏覽
2024-09-21 15:47本頁(yè)面
【正文】 規(guī)范和規(guī)定程 序確定監(jiān)理單位的項(xiàng)目，停止撥款 。對(duì)工程事故責(zé)任者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人必須嚴(yán)肅查處，直至追究法律責(zé)任。 第 4 頁(yè) 共 13 頁(yè) （四）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管力度 在某種程度上來(lái)，政府的公權(quán)力主要是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)施來(lái)體現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部往往是某些人進(jìn)行商業(yè)賄賂的重要對(duì)象或參與者。 大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度 為強(qiáng)化對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反商業(yè)賄賂工作。領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的內(nèi)容為：述職主要是就履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所采取的措施、取得的效果、存在的問(wèn)題、如何整改等四個(gè)方面進(jìn)行報(bào)告。要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉要實(shí)事求是，尤其是個(gè)人廉潔自律的八個(gè)方面要逐項(xiàng)對(duì)照，不能以大話(huà)、套話(huà)回避問(wèn)題。為深化述職述廉效果，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部派員參加述職 第 5 頁(yè) 共 13 頁(yè) 述廉大會(huì)，檢查指導(dǎo)述職述廉工作。領(lǐng)導(dǎo)干部述 職述廉報(bào)告和民主測(cè)評(píng)結(jié)果將進(jìn)入廉政檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、提拔任用的重要依據(jù)。 選拔任用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行 “ 三推一考 ” 制 為確保干部選拔任用工作科學(xué)化、民主化、制度化， XX 縣區(qū)在科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常選拔任用中采取 “ 三推一考 ” 方式。二是單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)推薦 。 “ 一考 ” 即區(qū)委根據(jù)民主推薦、民主測(cè)評(píng)和 “ 三推 ” 情況進(jìn)行綜合分析，并對(duì) 考核指標(biāo)所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行硬性量化，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的才能確定為考察對(duì)象，派出考察組進(jìn)行考察。制定了確定考察對(duì)象的具體標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)操作，有利于避免選拔任用干部的主觀(guān)性和隨意性 。 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 新任領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行談話(huà)制和廉潔責(zé)任狀制 為防止領(lǐng)導(dǎo) 干部 “ 帶病 ” 上崗，同時(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律建設(shè)的自覺(jué)性，從 2024 開(kāi)始，該區(qū)對(duì)新任的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行廉潔談話(huà)制和廉潔責(zé)任狀制。通過(guò)考察合格后，該同志還要簽訂廉潔責(zé)任狀，保證本人自己在今后領(lǐng)導(dǎo)崗位上的廉潔性，簽訂的廉潔責(zé)任狀將存入本人的人事檔案。 2024 年，新任的 16 名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部簽訂了廉潔責(zé)任狀。其主要具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)： 現(xiàn)象普遍化。從行業(yè)看，以商貿(mào)流通行業(yè)最多，其中尤以商貿(mào)交易頻繁的大商 場(chǎng)、藥品業(yè)最為突出， 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 作為商業(yè)賄賂的藥品回扣，每年都給國(guó)家?guī)?lái)相當(dāng)大的損失 。從分布的范圍看，以民營(yíng)公司、企業(yè)為最多 。再次是外資公司和企業(yè)。 目的明確化。 手段多樣化。經(jīng)營(yíng)者通常以財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人。有的為對(duì)方單位中的有關(guān)人員提供國(guó)內(nèi)外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂等等。經(jīng)營(yíng)者在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣，對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣，是商業(yè)賄賂中一種比較常見(jiàn)的行為。由 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 于商業(yè)賄賂名目繁多，無(wú)賬可查或賬目虛假，具有極大的隱蔽性，給查處工作帶來(lái)很大困難。企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營(yíng)，初步形成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局，由于每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體有著自己的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益，在競(jìng)爭(zhēng)中不良經(jīng)營(yíng)者就會(huì)運(yùn)用其他不 正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段的同時(shí)實(shí)施商業(yè)賄賂爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)和交易條件。新舊體制轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，由于管理經(jīng)驗(yàn)不足，行政干預(yù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象依然存在，原料和輔助材料短缺的條件下，以各種手段獲得行政的支持、獲得項(xiàng)目、獲得特許、獲得物資成為必要和可能。 多種經(jīng)濟(jì)成分并存，大量
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