7治理商業(yè)賄賂工作的調研報告-資料下載頁
2024-09-21 15:47本頁面
【正文】 11 頁 共 13 頁 商業(yè)賄賂法》可以解決的問題。通過依法治理，僅可以消滅打擊公開的違法行為，這恐怕也難以取得很大的成效。筆者認為：因商業(yè)賄賂是市場經濟的產物，所以要從本質上消除商業(yè)賄賂的現(xiàn)象，還得努力構建公平合理的市場競爭秩序，特別是規(guī)制壟 斷地位企業(yè)。有了公平合理的市場競爭秩序，一切商業(yè)行為才可能在公開、公正、公平、合理、統(tǒng)一的市場規(guī)則下進行。這是治理商業(yè)賄賂的釜底抽薪之舉。 （三）、加大依法查處商業(yè)賄賂案件力度 要發(fā)揮懲處職能，貫徹從嚴執(zhí)紀的方針。對接受商業(yè)賄賂的國家公務員給予行政紀律處分或者財產處罰，不姑息任何商業(yè)賄賂行為，避免懲處時 “ 過輕而縱奸 ”。 要關注 “ 實權人物 ” 。當前在醫(yī)療、金融、建筑、教育等諸多行業(yè)中的一些 “ 實權人物 ” ，具有幾個顯著特點：一是 “ 實權人物 ” 官位并不一定很大，但其所在的崗位卻很重要，掌握了住審批權、 決定權。二是 “ 實權人物 ” 往往負責大額公共資金的投向和兌現(xiàn)，具有較大的財權。三是 “ 實權人物 ” 所從事的工作通常具有一定的專業(yè)性，外人難以染指。他們常常是商業(yè)賄賂的重點對象，因此，要加強各執(zhí)法執(zhí)紀機關的相互配合。在查處商業(yè)賄賂違法案件中，行政執(zhí)法相關部門之間、行政執(zhí)法部門與刑事司法部門之間應當加強協(xié)調配合和溝通聯(lián)系，建立信息通報、線索移送、案件協(xié)查機制，明確案件移送的標準及責任，形成治理商業(yè)賄賂違法犯罪行為的合力。 第 12 頁 共 13 頁 紀檢監(jiān)察、檢察、公安等部門要認真排查案件線索，突出查辦涉案金額巨大、情節(jié)嚴重、性質惡劣、 群眾反映強烈的大案要案，對違反法律、給予和收受財物或其他利益的，要依法嚴懲違法犯罪分子。 （四）、治理商業(yè)賄賂工作應做到 “ 三個結合 ” 把治理工作與推進廉政文化建設結合起來。要廣泛宣傳黨和國家關于治理商業(yè)賄賂的各項政策以及相關法律法規(guī)，提高全社會對商業(yè)賄賂行為危害性的認識，扭轉錯誤觀念，形成反對商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。加強對國家工作人員、中介機構、事業(yè)單位和企業(yè)人員法律、紀律和職業(yè)道德等方面的教育，積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，增強其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線。 支持和引導新聞媒體對商業(yè)賄賂行為進行輿論監(jiān)督。 把治理工作與健全企業(yè)自律機制結合起來。企業(yè)要加強對經營管理和財務等重點人員的管理，加強對生產經營、采購銷售等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。要加強企業(yè)內控機制和文化建設，樹立以守法誠信、優(yōu)質服務為核心的經營理念，制定從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制。要堅持依法經營，國有和國有控股企業(yè)要帶頭自覺遵守相關法律法規(guī)，遵循市場競爭規(guī)則，自覺抵制商業(yè)賄賂。在商品（服務）購銷、工程承（發(fā)）包等活動中，要堅決執(zhí)行招投標等制度。 第 13 頁 共 13 頁 把治理工作與深化體制改革結合起來。要深化行政管理體制改革，轉變政府職能，規(guī)范行政行為 。要深化金融體制改革，健全金融調控體系，完善金融監(jiān)管體制和協(xié)調機制 。要深化財政稅收體制、投資體制、價格管理體制和涉外經濟體制改革。當前，特別要注重推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管 。推進藥品生產流通體制改革，整頓藥品生產經營秩序 。推進工程建設市場管理改革，開展建設項目設計、施工總承包和代建制的試點 。推進行業(yè)協(xié)會、商會管理體制改革，推動行業(yè)組織通過制定行規(guī)、行約以及行業(yè)標準對企業(yè)等會員行為進行約束。
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