【正文】 環(huán)境，全民動員招商引資 ” 的觀念，實行全民招商，我們的各位領(lǐng)導(dǎo)、各級各部門，甚至是機關(guān)工作人員，都要有這種意識，要主動出擊，主動尋求機會，大力招商引資。 。正如鴻舉市長所講的，一定要花 90%的精 力改善投資環(huán)境 花 10%的精力抓招商引資，否則即使花了 90%的精力招商，仍然達不到 10%的效果。當(dāng)前我市硬環(huán)境最大的軟肋是公路等基礎(chǔ)設(shè)施問題，沒有高速公路，主骨架公路出境不暢，碼頭吞吐量小，水、電、氣重大配套設(shè)施建設(shè)滯后，對經(jīng)濟建設(shè)產(chǎn)生制約。要加大與高發(fā)司、高投司協(xié)調(diào)配合 第 6 頁 共 18 頁 力度，強勢推進西南大通道、重慶繞城高 速路以及永津路、李西路、白塘路、付東路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底改變我市交通大格局。市委市政府將按照年初的部署，調(diào)動各種力量，采取綜合措施，認(rèn)真加以解決，為招商引資創(chuàng)造良好外部條件?！晔墙虻?“ 工業(yè)強市年 ” ，其主戰(zhàn)場是工業(yè)園。江津工業(yè)發(fā)展的重點在園區(qū)、希望也在園區(qū)。各工業(yè)園要強化招商意識，加強工作力度，始終把招商引資作為生命線來抓，從而提高工業(yè)園在全市工業(yè)產(chǎn)值中的比重，提高市外引進企業(yè)在工業(yè)園中的比重。因此，要高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把這項工作推到主攻工業(yè)的最前沿、招商引資的最前沿、對外開放的最前沿，緊緊抓 住不放，真正把工業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集聚的洼地、對外開放的窗口和城市化的重要增長極。從目前我市工業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀來看，我們要適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻，把精力和注意力放到大項目、大企業(yè)上面，放到既有較大的經(jīng)濟效益又有較大的社會效益、環(huán)境效益的企業(yè)上面，要注重引進環(huán)保型、效益型、就業(yè)型企業(yè)，要在量、本、利分析上下工夫，在市本級財稅收入和解決我市就業(yè)人口上做文章，招一個是一個，堅決不搞饑不擇食、來者不拒，避免浪費土地、浪費資 源。招商引資，必須把握重點。工業(yè)園限于自身條件，必須因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，在符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向下招商，能大則大，能新則新，能高則高，通過引進勞動密集型企業(yè)，解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題；通過引進科技型企業(yè)，提高地方產(chǎn)業(yè)水平。我們要因勢利導(dǎo)，凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平，增強對外招商吸引力，形成各具特色、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。要通過園區(qū)促進產(chǎn)業(yè)集聚，進一步做大規(guī)模、提升檔次，通過規(guī)模集聚更好地體現(xiàn)園區(qū)特色。二要強化園區(qū)優(yōu)勢。各園區(qū)還結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定了招商引資的具體操作辦法，分別對水、電、道路、通訊、綠化等作了相應(yīng)的承諾。今后，關(guān)鍵是要加大對外宣傳的力度，讓廣大投資者了解政策。三要利用市場空間。重慶繞城高速公路、 “ 西南大通道 ” 的開工建設(shè)，以及幾年后重慶 “ 輕軌 ” 開通等，都給江津創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。我們要積極宣傳重慶對江津工業(yè)定位的優(yōu)勢，以此吸引更多的外來投資。工業(yè)園一定要有 “ 抓項目就是抓發(fā)展 ” 的思想，選擇、儲備、一批能夠充分發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、容易做大的項目，用以對外招商，用項目吸引流動資本，吸引帶著資金找項目的投資者。在具體操作上，工業(yè)園要加強專門力量，并實行蹲點招商，委托代理招商，對重大項目要跟蹤招商，責(zé)任到人。從宏觀經(jīng)濟學(xué)的觀點來看，“ 十一五 ” 期間我國將面臨四大風(fēng)險因素，排在第一位的就是“ 工業(yè)與城市化發(fā)展的土地屏障 ” 。對此，我們必須從實際出發(fā)，變壓力為動力，變被動為主動，按照總量控制、空間置換、動態(tài)平衡的思路，重點抓好存量土地的合理配置和充分開發(fā)利用，牢固樹立經(jīng)營土地的理念，做好經(jīng)營土地這篇文章，突破土地瓶頸制約，促進全市經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展。征地拆遷是當(dāng) 前最難的一項工作，如果不知難而進，項目就上不去，投資拉動的格局就難以形成，我們堅決不能因為當(dāng)前局部地方的群體性上訪而動搖，堅決不能因為國家有關(guān)政策的微調(diào)而動搖，更不能因為時間緊、任務(wù)重、難度大、要求高而動搖。在征地拆遷工作上，我們只能在目前的力度上再加大，在當(dāng)前的成績上再突破，抓住 七、 八、九月這段建設(shè)的黃金時期，加快拆遷安置還房的建設(shè)步 第 10 頁 共 18 頁 伐，解決群眾實際困難，保證土地的持續(xù)供應(yīng)。 二是全面清理土地存量。市國土房管局、市財政局等有關(guān)部門要集中時間和精力，認(rèn)真清理閑置的土地，然后對每一宗土地作出具體分析，依照有關(guān)法規(guī)，該收回的必須收回，該回購運作的必須回購運作，該完善手續(xù)的必須完善手續(xù)，該理順關(guān)系的必須理順關(guān)系，該 “ 招、拍、掛 ” 的必須 “ 招、拍、掛 ” ，挖掘潛力，盤活存量，使每一宗土地發(fā)揮出最大的效能。市土地儲備中心要積極儲備整治土地，以爭取指標(biāo)，擴大招商，拉動投資。 三是調(diào)整部分土地利用規(guī)劃。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，但規(guī)劃不能 “ 死 ” ，土地利用規(guī)劃應(yīng)與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 相符合。三要建立土地利用規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)動態(tài)管理的觀念，發(fā)展慢的地區(qū)，指標(biāo)就調(diào)整給發(fā)展快的地區(qū)，避免土地指標(biāo)和資源的浪費。大家要有這種 觀點，只要真正有大的項目，有好的項目，不愁沒有土地。 四是全面控制土地劃撥出讓。對非經(jīng)營性土地要嚴(yán)格控制劃撥、出讓數(shù)量和使用功能，對工業(yè)用地要通過測算，有的放矢地提高每畝土地的資金投入量，最大限度地提高土地對投入和稅收的貢獻率。 （三