6市長在鎮(zhèn)級財政管理方式改革工作會議上的致辭_-在線瀏覽
2024-09-21 13:53本頁面
【正文】 試點(diǎn)，也取得了明顯成效。我省隨后召開 農(nóng)村綜合配套改革試點(diǎn)工作會議，明確要求對全省縣鄉(xiāng)財政運(yùn)行模式實(shí)行分類指導(dǎo)，對 *困難縣（市）和蘇中部分困難縣（市）采取 “ 鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用 ” 管理模式，規(guī)范管理、保證運(yùn)轉(zhuǎn)、防范風(fēng)險。今天我們召開會議，就是對我市鎮(zhèn)級財政管理方式改革工作進(jìn)行部署和落實(shí)，從明年 =月 =日起全面實(shí)施 “ 鎮(zhèn)財市管鎮(zhèn)用 ” 的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。 二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)把鎮(zhèn)級財政管理方式改革工作推進(jìn)到位 改革鎮(zhèn)級財政管理方式，就是按照 “ 一調(diào)整、二完善、三清理、四改革 ” 的總體要求，在以鎮(zhèn)為獨(dú)立核算主體不變的前提下，對鎮(zhèn)級財政采取 “ 預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、收入上劃、資金統(tǒng)撥、支出控制、票據(jù)統(tǒng)管、債務(wù)審批 ” 的管理方式，按照公共財政支出改革的要求，組建市國庫集中支付中心，由其統(tǒng)一管理各鎮(zhèn)財政資金，并分鎮(zhèn)進(jìn)行財務(wù)核算。具體內(nèi)容包括以下八個市長在鎮(zhèn)級財政管理方式改革工作會議上的講話第 2 頁 方面： =、預(yù)算共編。年度預(yù)算批準(zhǔn)后，因國家政策等原因需要調(diào)整預(yù)算的，按法定程序報批。取消各鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位在各金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的所有賬戶。 “ 結(jié)算分戶 ” 核算鎮(zhèn)級各種收入的歸集和報解，在該賬戶內(nèi)不得發(fā)生任何支出， “ 支出專戶 ” 核算鎮(zhèn)級各種支出。各鎮(zhèn)組織的所有收入，無論何種來源渠道，全部先進(jìn)入 “ 結(jié)算分戶 ” 。 =、資金統(tǒng)撥。具體為：機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資、遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)、優(yōu)撫支出、社會保障支出、辦公費(fèi)等運(yùn)轉(zhuǎn)支出、專項支出等。各鎮(zhèn)公務(wù)員工資和離退休人員的離退休金，仍由市財政統(tǒng)一發(fā)放；社會保障支出由市國庫集中支付中心直接扣繳，劃撥到市財政局社會保障資金專戶；運(yùn)轉(zhuǎn)支出由各鎮(zhèn)按年度預(yù)算規(guī)定支出；專項資金按程序撥付，并按專項資金管理辦法進(jìn)行管理；鎮(zhèn)級各項采購支出，根據(jù)鎮(zhèn)級年度預(yù)算，由各鎮(zhèn)提出申請和計劃，資金由市國庫集中支付中心撥付到市政府采購資金專戶統(tǒng)一支付；村級三項資金，仍按某省省財政廳文件規(guī)定管理。市國庫集中支付中心根據(jù)鎮(zhèn)級年度預(yù)算安排和每月支出計劃，視各鎮(zhèn)當(dāng)月資 金調(diào)度情況，將資金撥付各鎮(zhèn)安排使用。 =、票據(jù)管理。各鎮(zhèn)所用票據(jù)采取 “ 專人負(fù)責(zé)、驗舊領(lǐng)新、限量使用、票款同行、定期核銷 ” 的管理辦法，由各鎮(zhèn)財政結(jié)算會計負(fù)責(zé)票據(jù)領(lǐng)用、保管和繳銷，并負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)屬單位領(lǐng)用票據(jù)的監(jiān)督，對已發(fā)放的票據(jù)定期驗票，做到以票管收，所 第 7 頁 共 13 頁 有收入及時入庫和上劃， 嚴(yán)禁坐收坐支，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移和隱匿各項收入。各鎮(zhèn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算，辦任何事情都應(yīng)堅持 “ 實(shí)事求是，量力而行 ” 的原則，嚴(yán)禁盲目舉債。市政府審批后，各鎮(zhèn)方可借款，借入資金先從各鎮(zhèn) “ 結(jié)算分戶 ” 轉(zhuǎn)入市國庫集中支付中心 “ 結(jié)算專戶 ” ，市國庫集中支付中心按照市政府批件和借款合同，轉(zhuǎn)撥至各鎮(zhèn) “ 支出專戶 ” ，由各鎮(zhèn)按規(guī)定用途使用。 ⑴ 改革鎮(zhèn)財政所管理體制，將各鎮(zhèn)財政所人員上劃市財政局垂直管理，設(shè)財政所 長、結(jié)算會計、單位會計、出納會計、專管員等崗位，一般鎮(zhèn)設(shè) =人左右，規(guī)模較大的鎮(zhèn)根據(jù)業(yè)務(wù)量大小可適當(dāng)增加，主要負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)收入組織、支出管理、報賬結(jié)算以及資產(chǎn)、項目等財政財務(wù)管理工作。對兼任鎮(zhèn)機(jī)關(guān)其他中層以上干部的和從原經(jīng)管站、會計站考聘的鎮(zhèn)農(nóng)稅員，不納入上劃范圍。 ⑶ 增設(shè)財政結(jié)算會計，其職責(zé)是。 為了保證改革順利推進(jìn)，保證 “ 鎮(zhèn)財市管鎮(zhèn)用 ” 的管理體制和機(jī)制規(guī)范
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