6體育產(chǎn)業(yè)法律制度研究-在線瀏覽
2024-09-21 13:21本頁(yè)面
【正文】 《 22 號(hào)文》），使原來(lái)的體育部門變到國(guó)家戰(zhàn)略層面上的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，提高了體育產(chǎn)業(yè)的重要程度，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。2024年全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加值僅 ， 2024年增加值是 2024年的 倍，達(dá)到 億元，而到了 “ 十二五 ” 末體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出有 億元。據(jù)中商情報(bào)網(wǎng)報(bào)道 2024年，國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模為 ，增加值為 6475 億元，占同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為 %。體育產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，釋放了地方需求活力，促進(jìn)了地方 經(jīng)濟(jì)發(fā)展。核查實(shí)踐中反映的問(wèn)題建立完善的體育產(chǎn)業(yè)名錄庫(kù)信息有利于全面摸清體育產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，同時(shí)也是促進(jìn)與統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制的必然要求。 11大類、 23中類，這么多的類型種類，市區(qū)統(tǒng)計(jì)人員不一定能準(zhǔn)確把握，而且隨經(jīng)營(yíng)效益等變化，該企業(yè)轉(zhuǎn)行或者轉(zhuǎn)做別的種類的體育行業(yè)，所以可以考慮對(duì) 11 大類、 23 中類進(jìn)行大劃分使其種類更少，進(jìn)而相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括更多 ，減少后續(xù)的企業(yè)營(yíng)業(yè)類型變更導(dǎo)致的復(fù)查復(fù)核所花費(fèi)的經(jīng)濟(jì)成本。然而去工商稅務(wù)部門詢問(wèn)相關(guān)企業(yè)信息既需要相應(yīng)的文件來(lái)確認(rèn)工作又需要時(shí)間。體育產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)信息滯后，更新不夠迅速。 三、我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律規(guī)定及制度與實(shí)踐中存在的問(wèn)題 （一）我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律規(guī)定。第七章 “ 法律責(zé)任 ” 中，第 50 條規(guī)定侵占、破壞公共設(shè)施的處理辦法。在《 22 號(hào)文》方面：重點(diǎn)闡述了發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的基本方針，第一次重視體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ，明確了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)，《意見(jiàn)》在支持投資、稅收優(yōu)惠等 7 個(gè)方面給予政策支持；在《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《 46 號(hào)文》）方面：從 6 個(gè)方面全面闡述了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，指引各地根據(jù)自身特點(diǎn)組織發(fā)展，突出政策實(shí)效性，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化保障。比如， XX 省出臺(tái)的皖政 [2024]67 號(hào)意見(jiàn)文件； XX 省出臺(tái)《關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體育消費(fèi)十條措施的通知》（閩政 [2024]40 號(hào)）、 XX 省出 臺(tái)《 XX省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) （浙政發(fā) [2024]19 號(hào)）等等。 （二）我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律缺位。我國(guó)現(xiàn)有關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)方面法律、法規(guī)和規(guī)章條款都是分散的，沒(méi)有法律體系，故也未形成一部專門具體的法律，所以不能夠有效保護(hù)體育產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。而《 22 號(hào)文》和《 46 號(hào)文》由于是政策性文件，故其法律的效力不夠高。 （三）我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中存在的問(wèn)題。在調(diào)研實(shí)踐中，由于政府對(duì)體 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 育產(chǎn)業(yè)保護(hù)缺位，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)建立體育產(chǎn)業(yè)名錄庫(kù)沒(méi)有足夠的法律認(rèn)知，公眾也對(duì)建立體育產(chǎn)業(yè)名錄庫(kù)的意義了解不夠。畢竟企業(yè)是以營(yíng)利為目的，當(dāng)上級(jí)主管部門不夠重視或者不是直接主管部門，直接產(chǎn)生憑什么、為什么要多花
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