【正文】 政府關(guān)于加快縣城建設(shè)的戰(zhàn)略發(fā)展精神； 項目土地劃撥出讓地形圖； 石家莊乾榮房地產(chǎn)開發(fā)有限公司策劃構(gòu)想 建設(shè)部 1997 年《建設(shè)項目可行性研究報告內(nèi)容和深度規(guī)定》； 建設(shè)部建標(biāo) [2000]205 號《房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)濟(jì)評價方法》； 建設(shè)單位提供的設(shè)計構(gòu)想依據(jù)資料及關(guān)于易州乾榮養(yǎng)老中心的建設(shè)思想和使用要求； d、國家有關(guān)規(guī)劃設(shè)計定額、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。 根據(jù)“易州乾榮養(yǎng)老中心”的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合目前有的平面布置，立足長遠(yuǎn)發(fā)展，合理進(jìn)行“易州乾榮養(yǎng)老 中心”工程建設(shè)，積極采用新技術(shù)、新材料，節(jié)約能源，節(jié)省投資，注重環(huán)境保護(hù)。 項目建議書的工作范圍 本項目建議書根據(jù)項目建設(shè)特點(diǎn)，對項目市場前景、建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、工程方案、投資估算、財務(wù)評價、風(fēng)險分析等內(nèi)容進(jìn)行研究，在此基礎(chǔ)上完成了項目建議書。重點(diǎn)對小區(qū)建設(shè)的必要性、市場前景、工程方案、投資估算、效益分析等諸多方面進(jìn)行綜合分析、論證，全面考察項目建設(shè)的必要性、可行性。 項目建議書 建設(shè)方案 本項目規(guī)劃擬建設(shè)為現(xiàn)代化養(yǎng)老居所社區(qū) ，其中包括老年居所、商業(yè)及健身中心等其他附屬設(shè)施。多層養(yǎng)老住宅樓之間空地為大型綠地廣場。這是一所集養(yǎng)、醫(yī)、護(hù)、康復(fù)、娛樂為一體的綜合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。面向北京、保定、石家莊和周邊縣城的、首先富裕起來的老年人群，提供全方位的服務(wù)。 收回資金后，在圍繞北京周邊地區(qū)建設(shè)多個養(yǎng)老中心，利用集團(tuán)化、信息化管理，連鎖經(jīng)營方式控制服務(wù)質(zhì)量的管理及采購，從而降低運(yùn)營成本提高服務(wù)質(zhì)量。 目前，我國沒有養(yǎng)老方面的法律法規(guī)，建立有中國特色的養(yǎng)老模式是我們大家研究的一個課題。 社會養(yǎng)老基本情況 隨著生活條件的改善和人口平均壽命的延長，我國正進(jìn)入老齡化社會，石家莊市又是我國較早進(jìn)入人口老齡化的城市之一。另據(jù)預(yù)測，今后一個時期，老年人口還將以年均 3％的速度持續(xù)增加。居家養(yǎng)老仍是最古老、最基本、最重要的養(yǎng)老方式，因此家庭始終是養(yǎng)老資源的主要提供者和養(yǎng)老照顧職能的主要承擔(dān)者。 為不斷延長老年人的生命、提高其生活質(zhì)量，國內(nèi)已興建 多個 老年公寓等社會福利機(jī)構(gòu) ；建立具有閱覽室、棋牌室、健身室、文藝室、室外活動場和老年人學(xué)校的 “ 星光老年之家 ”388 個；自去年 10月 1 日起， 石家莊 市 111 名百歲壽星，每人每月均可領(lǐng)到100 元營養(yǎng)補(bǔ)貼。 項目建設(shè)基本條件 《榮譽(yù)》養(yǎng)老中心坐落在易州西部 的生態(tài)園區(qū)。 項 目 數(shù) 據(jù) 占地面積 約 萬平方米（ 1000 畝） 建筑面積 萬平方米 容積率 倍 總投資 億元 《乾榮》教育培訓(xùn)基地 項 目 數(shù) 據(jù) 占地面積 約 萬平方米（ 200 畝） 建筑面積 萬平方米 容積率 總投資 1800 萬元（ 1500 元 /平方米） 易州乾榮養(yǎng)老中心 石家莊乾榮房地產(chǎn)開發(fā)有限公司編制 9 “教育”是我國改革開放以來，需要進(jìn)一步研究的一個大問題。 我們可以從貧困地區(qū)招攬富余勞動力，經(jīng)過培訓(xùn)，向北京等大城市輸送?；蛞揽看蟪鞘薪①F族學(xué)校，采取封閉式管理，高質(zhì)量教學(xué)。 每位父母都會珍惜孩子上大學(xué)的機(jī)會，在當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)的時代，沒有良好的高等教育基礎(chǔ)，在社會上就沒有競爭力。 占地 1000 畝地老年人康復(fù)中心，建筑面積 萬平方米，可容納近萬名老年人，可創(chuàng)造近 2000 個工作崗位。 學(xué)校的教育方向分四部分 養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)中心 家政培訓(xùn)就業(yè)中心 政企培訓(xùn)基地 教育基地（旅游學(xué)校、勞動力輸出培訓(xùn)學(xué)校） 對于（ 1）（ 2）部分來說，我們不但給上學(xué)的學(xué)生找到了上學(xué) 接受教育培訓(xùn)的機(jī)會，而且畢業(yè)后直接安排到老年人康復(fù)中心需要的工作崗位上。同時我們還可以在城市建立聯(lián)系家政和需要照顧老人或小孩工作的根據(jù)地。一是可以擴(kuò)大學(xué)校的影響，二是可以增加學(xué)校的招生。同樣也可以解決學(xué)生的安排問題。同樣運(yùn)作二期，三期。 易州乾榮養(yǎng)老中心 石家莊乾榮房地產(chǎn)開發(fā)有限公司編制 10 教學(xué)的質(zhì)量是整個計劃的關(guān)鍵因素，一定要在下面的流程圖 完成教學(xué)的內(nèi)容和質(zhì)量的不斷完善，并最終生存、成長為一個有規(guī)模，有信譽(yù)，有內(nèi)容，有理想的教育基地。 易水河畔文化長廊園區(qū) 生態(tài)園區(qū) 農(nóng)業(yè)采摘園 荊軻風(fēng)景山區(qū)（爬山俱樂部） 在緩緩流淌的易水河畔修建一個文化休閑長廊是九個有機(jī)組合部分必不可少的畫 龍點(diǎn)睛之筆。況且該園區(qū)中有一個農(nóng)業(yè)采摘園，她對于度假村的開放。南部的荊軻塔公園建成開放后同樣可以帶來一定的收入。吸引北京、天津、保定、石家莊、太原市等各地的政府機(jī)關(guān)和企業(yè)會議。 《乾榮》總服務(wù)中心 項 目 數(shù) 據(jù) 占地面積 約 萬平方米（ 50 畝） 建筑面積 1 萬平方米 容積率 倍 總投資 2000 元（ 2000 元 /平方米） 易州乾榮養(yǎng)老中心 石家莊乾榮房地產(chǎn)開發(fā)有限公司編制 12 總服務(wù)中心設(shè)有以下功能： 物業(yè)服務(wù)區(qū) 商業(yè)購物區(qū) 車輛服務(wù)區(qū) 康復(fù)中心（急救中心） 該項目是配套設(shè)施，是必須興建的。但是，他的功能完備與否影響到老年人康復(fù)中心的運(yùn)轉(zhuǎn)，所以必須認(rèn)真搞好。 經(jīng)濟(jì)效益： 易州乾榮養(yǎng)老中心 石家莊乾榮房地產(chǎn)開發(fā)有限公司編制 13 銷售收入 18750 萬元（要減去 20%， =15000 萬元） 利潤總額 3400 萬元 凈利潤額 2040 萬元 投資利潤率 % 投資回收期 3 年 說明 : 因為養(yǎng)老中心有部分不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)銷售的公寓，所以，應(yīng)該減去 10%的；產(chǎn)權(quán)銷售率按 90%計算；這樣總共就要減去 20%的銷售收入?！耙字萸瑯s養(yǎng)老中心”地理位置優(yōu)越， 以人為本，呵護(hù)健康舒適，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，人與自然，協(xié)調(diào)共生， 適宜居住，市場前景看好。 本項目的建設(shè)是 可行的。 中共中央、國務(wù)院對社會養(yǎng)老工作高度重視，把加快養(yǎng)老事業(yè)的開發(fā)，建立“和諧社會”的重要內(nèi)容，實現(xiàn)以市場化為取向的一系列制度創(chuàng)新和突破，使我國銀發(fā)產(chǎn)業(yè)開始在更高、更新的層次上發(fā)展。為了進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，鼓勵社會養(yǎng)老，國家老齡委和財政部宣布一系列優(yōu)惠政策，減輕了社會養(yǎng)老企業(yè)的負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步刺激了社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。 項目建設(shè)的必要性 易縣屬于內(nèi)陸縣城，改革開放二十多年來，政治、經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展，但比起沿海開放縣城來講，其發(fā)展速度已經(jīng)滯后，與全國其他縣城相比，本縣屬于中 心縣城，發(fā)展建設(shè)過程中城市范圍擴(kuò)大的趨勢非常之快。這次大規(guī)模建設(shè)完成之后，易縣的城市建設(shè)將會有一個大的飛躍，城市綜合環(huán)境將會有較大的改觀，人民生活也將會得到較大的改善?？?cè)丝?57 萬人。 易縣地處京、津、保金三角地帶， 東西 112 國道橫貫在易縣境內(nèi)長達(dá) 60 公里，南北京石高速、京石西線縱貫境內(nèi)。 1999 年，為迎接建國 50 周年大慶典，我縣的花崗巖將天安門廣場裝鋪一新，被譽(yù)為 “中華第一石 ”。有礦產(chǎn) 20 多種，尤以金礦、鐵礦、花崗巖、玄武巖、石灰石、天然石板、建筑沙最為豐富。目前，全縣建成 5個礦產(chǎn)建材工業(yè)小區(qū)，有礦產(chǎn)建材企業(yè) 300 余家，年產(chǎn)值 10 億元，年產(chǎn)黃金連續(xù)五年超萬兩，成為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。自然牧用草場 萬畝，年產(chǎn)牧草 54 萬噸，為發(fā)展林果、畜牧業(yè)打下了良好基礎(chǔ)。全縣有果樹 萬畝，其中柿樹 萬畝，柿果年產(chǎn)量 5000 萬公斤，是 “ 中國磨盤柿之鄉(xiāng) ” 。山區(qū)生態(tài)柴雞蛋被評為省優(yōu)產(chǎn)品。全縣有大中小型水庫 17 座，總庫容 億立方米，境內(nèi)有拒馬河、北易水、中易水、 南易水、漕河五條較大河流，水電理論蘊(yùn)藏量 萬千瓦，可開發(fā)量 萬千瓦，是全國第二批 “ 農(nóng)村水電初級電氣化縣 ” ，現(xiàn)開發(fā)運(yùn)行水電站 7座，總裝機(jī) 萬千瓦，年發(fā)電量近 1億度。 當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展最突出的問題表現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)村的交通、通訊、自來水、農(nóng) 易州乾榮養(yǎng)老中心 石家莊乾榮房地產(chǎn)開發(fā)有限公司編制 16 田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足；二是文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后；三是農(nóng)民收入水平明顯偏低，增收難度偏大。 大力開展植樹造林活動，森林覆蓋率達(dá)到 ％，被國家林業(yè)局授予 “全國造林工程先進(jìn)單位 ”。同時，該縣通過實施 “以果帶林，以林帶綠 ”的戰(zhàn)略，形成了 “綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè) ”，并先后建成了一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效林果基地，建成了以獨(dú)樂、管頭為中心的林果專業(yè)鄉(xiāng)，建設(shè)了中獨(dú)樂、南管頭、西北奇等 14 個林果專業(yè)村。該縣有 10 余萬農(nóng)民靠特色農(nóng)業(yè)走上了脫貧致富的快車道。旅游產(chǎn)業(yè)每年為當(dāng)?shù)卣畮砹藬?shù)量可觀的利稅收入，也為當(dāng)?shù)匕傩彰撠氈赂粍?chuàng)造了一個好的環(huán)境。早在虞舜時期因有易氏居于易水而得名。戰(zhàn)國時燕國在此建武陽城為燕下都。隋開皇 16 年（公元 596 年）置易縣；明洪武三年，易縣升入易州；清雍正 11 年升入直隸州；民國二年，降易州為易縣，州治降為縣治，設(shè)縣至今已有 1400 多年的歷史。易州古燕文化與保定趙文化共同構(gòu)成聞名全國的 “ 燕趙文化 ” 。家喻戶曉的荊軻刺秦就發(fā)生在這里， “ 風(fēng)蕭蕭兮易水寒，壯士一去兮不復(fù)還 ” 成為后人頌揚(yáng)的千古絕唱，狼牙山五勇士跳崖那驚天地泣鬼神的壯舉更是令世人敬仰。易州膠胎陶瓷、景泰藍(lán)、玉石健身球、內(nèi)畫等工藝品，名揚(yáng)全國。千年古城燕下都遺址、義士豐碑荊軻塔、京南要塞紫荊關(guān)、世界文化遺產(chǎn)清西陵、華北最大的文化道教廟會后土皇帝廟、聞名中外的狼牙山、風(fēng)景秀麗的龍湖、南湖以及云蒙山等自然景點(diǎn)，吸引著眾多中外游客來易縣觀光旅游考察，年接待國內(nèi)外游客近百萬人次，是華北 地區(qū)重要的旅游休閑度假場所。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。為適應(yīng)即將 建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢 ， 縮短城鄉(xiāng)差別 ，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的決定》和《關(guān)于鼓勵國內(nèi)外客商投資合作的優(yōu)惠辦法》，實施了《域外投資者利 益保護(hù)條例》，建立健全了域外投資管理服務(wù)中心、合法權(quán)益保護(hù)中心和投資環(huán)境投訴中心。 全縣有大、 中、小型水庫２７座，拒馬河、南易水、北易水、中易水、 漕河５條河流橫貫全縣，豐富的水利、水能資源 即 帶來灌溉、水電和水產(chǎn)養(yǎng)殖之利 ,１８． ６７萬公頃廣闊的山場， 即 為林牧業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件 ,同時也為生態(tài) 旅游帶來無限機(jī)會。公路四通八達(dá)，京廣西線、津同、易保、易定、泥嶺、良川等主要干線交匯于縣城，鄉(xiāng)村公路縱橫交錯。該縣是全國電氣化縣之一。 易縣初步形成了種植業(yè)、林果業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、礦產(chǎn)建材業(yè)、機(jī)械制造、副食加工、能源工業(yè)、工藝美術(shù)、建筑業(yè)、旅游 十大骨干行業(yè)。 縣城建設(shè)形成了 “ 五縱四橫 ” 的棋盤式小城鎮(zhèn)格局。 昔日燕昭王高筑黃金臺招賢納士為強(qiáng)邦，今日老區(qū)人民營造新環(huán)境迎八方客以興縣。 “ 九五 ” 以來共引進(jìn)域外資金 5億多元，引進(jìn)外資 400 多萬美元。吸引縣外資金在農(nóng)村的荒地上投資建設(shè)增加農(nóng)民收入，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，增加政府稅收，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一個辦法。同時，尤為值得關(guān)注的是隨著城市化進(jìn)程加快，原郊區(qū)村莊的改造將為當(dāng)?shù)鼐用窈腿w市民的 居住和生活質(zhì)量的提高帶來非凡而深遠(yuǎn)的影響，因此加快城郊區(qū)域的建設(shè)是城市發(fā)展的必然結(jié)果。養(yǎng)老事業(yè)進(jìn)入理性發(fā)展階段。 項目發(fā)展概況 石家莊乾榮房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 ，積極響應(yīng)縣委縣政府關(guān)于城市化建設(shè)的思路，經(jīng)過與縣政府多次接觸，廣泛調(diào)查和積極運(yùn)做，得到了易縣縣委縣政府和人民大眾一致的支持，我 單位編制了項目建議書（代可行性研究報告），是根據(jù)國家及縣有關(guān)規(guī)定，編制的本報告。新建的住宅小區(qū)成為城市開發(fā)建設(shè)中的一個主要組成部分，隨著城市大規(guī)模建設(shè)開發(fā)，我們的生存環(huán)境、生活概念都在發(fā)生著變化。 眾所周知，原來的都市區(qū)域一般都是經(jīng)過了較長時間的積淀的產(chǎn)物，而很多新區(qū)不是處在城市的邊緣地帶，就是在舊城市里完全推掉重建的地段上，若不經(jīng)過精心的設(shè)計，只是讓整齊劃一的新建筑群取代原來無序但有活力的城市街區(qū)，那么新區(qū)當(dāng)然就沒有了從原地段里“生長”出來的感覺。因此我們在本次規(guī)劃設(shè)計中從社區(qū)的空間肌理出發(fā)，以豐富細(xì)膩的肌理給城市帶來變化，豐富城市的個性。 在城市有機(jī)更新中，結(jié)合城市的有機(jī)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃城市設(shè)施，文化娛樂設(shè)施，居住用房、商業(yè)用房、健身急救康復(fù)及各設(shè)配套設(shè)施，做到居住區(qū)結(jié)構(gòu)與城市結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合。強(qiáng)調(diào)建筑與環(huán)境的交融一體，體現(xiàn)建筑的環(huán)境美與環(huán)境的建筑美。打破通常以 建筑為界面圍合庭院的刻板模式