【正文】 委托第三方機構按評估方案全過程跟蹤實施進展，適時開展公眾評議，并由地方政府或委托第三方評估機構組織對各黑臭水體的整治效果進行綜合評估。 圖 1 城市黑臭水體整治工作流程 第二章城市黑臭水體定義、識別與分級 城市黑臭水體定義 城市黑臭水體是指城市建成區(qū)內，呈現令人不悅的顏色和（或）散發(fā)令人不適氣味的水體的統(tǒng)稱。 表 1 城市水體黑臭狀況預評估結 果 第 5 頁 共 22 頁 對于可能存在爭議、預評估結果為無黑臭的城市水體，主管部門可委托專業(yè)機構對城市水體周邊社區(qū)居民、商戶或隨機人群開展調查問卷，進一步判別水體黑臭狀況。有條件的地區(qū)可通過手機二維碼形式完成公眾調查。 根據城市黑臭水體識別結果，提出城市黑臭水體的初步名單。水質檢測與分級結果可為黑臭水體整治計劃制定和整治效果評估提供重要參考。 注：相關指標分析方法參見《水和廢水監(jiān)測分析方法（第四版）（增補版）》 布點與測定頻率 水體黑臭程度分級判定時，原則上可沿黑臭水體每 200~600m間距設置檢測點，但每個水體的檢測點 不少于 3 個。原則上間隔 1~7 日檢測 1 次，至少檢測 3 次以上。 連續(xù) 3 個以上檢測點認定為 “ 重度黑臭 ” 的，檢測點之間的區(qū)域應認定為 “ 重度黑臭 ”。 城市黑臭水體清單編制根據黑臭水體識別和分級結果，綜合考慮整治工作難易程度，編制城市黑臭水體清單（見表 4），繪制黑臭水體分布圖，分析其在城市建成區(qū)內的空間分布和污染狀況，為城市黑臭水體總體整治計劃編制提供技術支持。城市黑臭水體清單參考格式見表 4。整治方案編制流程見圖 2。 調查內容包括污染物來源、排放口位置、污染物類 型、排放濃度及排放量，以及上述指標的時間、空間變化特征。 調查內容包括城市降雨、冰雪融水的污染特征及時空變化規(guī)律，城市下墊面特征，畜禽養(yǎng)殖類型及其污染治理情況等。 調查內容包括水體底泥厚度、顏色、嗅味及主要污染物特征 。 其他污染源 第 8 頁 共 22 頁 其他污染源主要包括城鎮(zhèn)污水處理廠尾水超標、工業(yè)企業(yè)事故性排放、秋季落葉等，通常屬于季節(jié)性或臨時性污染源。 需關注雨污水管網錯接所造成的污染問題。 水文條件 黑臭水體水文條件調查的主要目的是為整治技術的選擇和工程量預測提供依據，主要內容包括水體的位置、邊界范圍、水面大小、水位和水深、流速及流量，以及與周邊水系的連通關系等。 、持續(xù)時間、百姓投訴情況、影響居民人數等，同時可選擇性調查水體的化學需氧量（ codcr）、總氮、總磷、水溫、 ph、表觀污染指數（ spi， 第 9 頁 共 22 頁 參考指標，見附 3）等指標?；钏h(huán)、清水補給 。 各地應結合黑臭水體污染源和環(huán)境條件調查結果，系 統(tǒng)分析黑臭水體污染成因，合理確定水體整治和長效保持技術路線。 黑臭水體整治方案應體現系統(tǒng)性、長效性，按照 “ 山水林田湖 ” 生命共同體的理念，通過整治工程的全面實施，綜合考慮城市生態(tài)功能的系統(tǒng)性修復。選用清淤疏浚技術，應安全處理處置底泥，防止二次污染。 考慮到水體和污染物的流動特性，黑臭水體上游污染可能對 第 10 頁 共 22 頁 整治工作影響較大，制定整治方案和開展工程量預測時，應考慮適當向黑臭水體上游污染區(qū)延伸。 對于黑臭已經基本消除，但生態(tài)自凈能力相對較弱的城市水體，應強化生 態(tài)修復工程建設，確保整治工程長效運行。地域特征及水體的環(huán)境條件將直接影響黑臭水體治理的難度和工程量，需要根據水體黑臭程度、污染原因和整治階段目標的不同，有針對性地選擇適用的技術方法及組合。城市黑臭水體通常具有成因復雜、影響因素眾多的特點，其整治技術也應具有綜合性、全面性。 （ 3）經濟性：對擬選擇的整治方案進行技術經濟比選，確保技術的可行性和合理性。 第 11 頁 共 22 頁 （ 5）安全性。采用曝氣增氧等措施要防范氣溶膠所引發(fā)的公眾健康風險和噪音擾民等問題。從源頭控制污水向城市水體排放，主要用于城市水體沿岸污水排放口、分流制雨水管道初期雨水或旱流水排放口、合流制污水系統(tǒng)沿岸排放口等永久性工程治理。通過沿河沿湖鋪設污水截流管線，并合理設置提升（輸運）泵房，將污水截流并納入城市污水收集和處理系統(tǒng)。無法沿河沿湖截流污染源的，可考慮就地處理（見本指南 ）等工程措施。實際應用中，應考慮溢流裝置排出口和接納水體水位的標高，并設置止回裝置，防止暴雨時倒灌。截污將導致河道水量變小，流速降低，需要采取必要的補水措施。 第 12 頁 共 22 頁 面源控制 適用范圍。 技術要點。畜禽養(yǎng)殖面源控制主要可采用糞尿分類、雨污分離、固體糞便堆肥處理利用、污水就地處理后農地回用等技術。工程量大，影響范圍廣 。工程實施經常受當地城市交通、用地類型控制、城市市容管理能力等因素制約。技術要點：城市水體沿岸垃圾清理是污染控制的重要措施，其中垃圾臨時堆放點的清理屬于一次性工程措施，應一次清理到位。城市水體沿岸垃圾存放歷史較長的地區(qū)，垃圾清運不徹底可能加速水體污染。主要用于城市水體水生植物和岸帶植物的季節(jié)性收割、季節(jié)性落葉及水面漂浮物的清理。水生植物、岸帶植物和落葉等屬于季節(jié)性的水體內源污染物，需在干枯腐爛前清理 。 限制因素。 清淤疏浚 適用范圍。