【正文】 800 臺，封閉臨時亂設(shè)受納場 4 個，查 處無硬底化工地 23個；此外還查處社會生活噪聲 1741 宗，焚燒廢棄物 457 宗，無證租賃房屋 848 宗，查處和取締無證診所 3476 家，查處私宰生豬行動 720 余次，取締非法屠宰點 850 處，沒收生豬 5028 頭。目前該市市容環(huán)境處于較高的水平，并逐步步入長效管理軌道。行使的職責(zé)包括市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政、環(huán)境保護、工商行政、公安交通、旅游、文化、生豬屠宰、煙花爆 第 6 頁 共 31 頁 竹管理和燃氣、供水、排污管理等 12 個方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)。 XX 縣區(qū)城市管理系統(tǒng)的情況 XX 縣區(qū)城市管理行政執(zhí)法局于 2024 年 2 月 1 日開始執(zhí)法，該局現(xiàn)在人員編制 200 人，設(shè)置直屬分局 1 個、在較大的鎮(zhèn)區(qū)設(shè)鎮(zhèn)區(qū)分局 4 個、鎮(zhèn)區(qū)執(zhí)法所20 個。從 2024 年 2 月 1 日開始至 3 月底， 在中心 XX 縣區(qū)就教育處理流動攤檔 565 宗，處理占道經(jīng)營 23 宗、占道裝修 28 宗，受理投訴 224 宗，受理違法建設(shè) 39 宗，清理亂張掛廣告 4095 條。此外，還在清理亂搭建方面也做了大量的工作。 （二）我市與上述珠三角城市管理系統(tǒng)的對比 我市城管系統(tǒng)的職責(zé)范圍 與其他珠三角城市的城管系統(tǒng)不同。而其他珠三角城市，在此基礎(chǔ)上還作了一定的延伸。又如珠海還包括旅游、文化、生豬屠宰、煙花爆竹管理和燃氣、供水、 排污管理等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)。比如XX 市城市管理系統(tǒng)的有關(guān)數(shù)據(jù)反映在開展相對集中行政處罰權(quán)工作短短的一年多的時間里，就查處了各類行政違法違規(guī)案件達100 多萬宗，使 XX 市的市容市貌發(fā)生了巨大的變化。 在開展相對集中行政處罰權(quán)工作方面，其他珠三角主要城市走在我們的前頭。在城市管理中，他們的某些措施，更值得我們?nèi)W(xué)習(xí)和借鑒。在城市管理當(dāng)中，單單靠我市行政執(zhí)法人員的努力是遠遠不夠的，更重要的是要靠廣大市民的自我管 理和守法經(jīng)營，同心同德地與我們一道做好城市管理工作，唯有如此，才能將我市的城市管理工作做好，提高我市的環(huán)境質(zhì)量、美化我市的市容環(huán)境?！冻鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治 第 9 頁 共 31 頁 法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《城市生活垃圾管理辦法》、《關(guān)于加強戶外廣告》、《霓虹燈設(shè)置管理的規(guī)定》?！吨腥A人民共和國城市規(guī)劃法》。《城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知》、《城市古樹名木保護管理辦法》?！冻鞘械缆饭芾項l例》、《城市道路照明設(shè) 施管理規(guī)定》、《城市排水許可管理辦法》、《城市道路占用、挖掘收費管理辦法》。《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《關(guān)于有效控制城市揚塵污染的通知》?！稛o照經(jīng)營查處取締辦法》。《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通管理 條例》、《交通違章處理程序規(guī)定》?！吨腥A人民共和國治安管理處罰條例》、《城市供水條例》、《城市燃氣管理辦法》、《建設(shè)工 第 10 頁 共 31 頁 程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》。《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》、《城市衛(wèi)生環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》?！冻鞘芯G化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》?！秶噎h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)》、《國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)》、《國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)》、《國家環(huán)境保護總局標(biāo)準(zhǔn)》、《國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《國家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》、《國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》、《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》?！妒姓霉こ淌┕た偝邪髽I(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》、《園林古建筑 工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》。 （二）建設(shè)一支全面過硬的行政執(zhí)法隊伍為使我市相對集中行政處罰權(quán)工作開好頭、起好步、一炮打響，并逐步在社會上樹立良好形象，必須組建并培養(yǎng)一支 “ 訓(xùn)練有素、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、執(zhí)法文明、服務(wù)貼民、廉潔高效 ” 全面過硬的行 政執(zhí)法隊伍，使之成為依法管理城市、維護城市環(huán)境形象的文明護法主力軍，為我市社會經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代文明建設(shè)服務(wù)。下一步，隨著市局及禪城、三水、高明三個區(qū)局的正式掛牌和上路執(zhí)法，相對集中行政 處罰權(quán)在我市的全面實施，我們有信心，也有決心在市委、市政府的關(guān)心和支持下，在其他相關(guān)部門的積極配合下，與社會各界人士一道解放思想，實事求是，與時俱進地開展城市管理工作，全面推進城市管理體制改革，使隊伍規(guī)模、人才結(jié)構(gòu)、個人素質(zhì)、裝備水平、指揮網(wǎng)絡(luò)、執(zhí)法效能和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等要素能適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理的要求，探索出一套具有 XXX 特色的行政執(zhí)法管理體制。為了做好這項工作，更好地為實現(xiàn) “ 打造產(chǎn)業(yè)強市、文化名城，積極推進現(xiàn)代化大城市建設(shè) ” 這個目標(biāo)服務(wù)，現(xiàn)將我市城市管理的現(xiàn)狀和今后我市全面開展相對集中行政處罰權(quán)工作的規(guī)劃，作如下匯報： 一、去年我市城市管理工作的有關(guān)情況 （一）去年我市中心 XX 縣區(qū)城市管理工作的有關(guān)情況我局從 2024 年就開始了開展相對集中行政處罰權(quán)工作的籌備，目前，籌建工作還在進行中，我局尚未正式掛牌執(zhí)法。 繼續(xù)做好中心 XX 縣區(qū)氣球、標(biāo)語、彩旗等懸掛物的審批和管理工作。 繼續(xù)做好中心 XX 縣區(qū)占道停車場設(shè)置的聯(lián)審和申辦公共停車場的備案工作，會同公安交警、建設(shè)規(guī)劃、公用事業(yè)、消防等部門，對占道停車場進行會審。 協(xié)同市交通、公安等部 門，開展整治中心 XX 縣區(qū)二輪摩托車、無牌無證人力三輪車、利用殘疾人機動車營運搭客等非法現(xiàn)象。協(xié)助交通、公安部門查扣各類違章車輛2160 輛，其中，二輪摩托車 1531 輛，三輪機動車 210 輛，人力三輪車 419 輛。 會同工商行政管理部門，清理中心 XX 縣區(qū)亂張貼廣告和無照經(jīng)營等行為。由于當(dāng)前我市開展相對集中行政處罰權(quán)工作還在籌備過程中，受人力精力等條件限制，我局尚未能積極有效地開展城市管理工 作。針對以上情況，我局會同 XX 縣區(qū)政府大力組織城市管理綜合整治，制定方案，召開協(xié)調(diào)會議和動員大會，狠抓組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。 （二）去年我市 XX 縣區(qū)城市管理工作的有關(guān)情況去年，是我市 XX 縣區(qū)全面實施和深入落實相對集中行政處罰權(quán)制度的一年。 （三）去年我市 XX 縣區(qū)城市管理工作的有關(guān)情況去年， XX縣區(qū)行政執(zhí)法局全局共立案查處各類案件 13492 宗，其中， 市容874 宗，綠化 59 宗，規(guī)劃 176 宗，市政 581 宗，環(huán)保 513 宗，工商 2233 宗，交通 9056 宗，受理群眾和其他部門轉(zhuǎn)來的投訴4350 宗，查處 4200 件，批準(zhǔn)臨時占用道路（公共用地）的審批事項 560 宗，罰沒款為 萬元。在這三年多的時間里，共處理各種案件近 280 萬宗，拆除違章建筑 1275 萬平方米，整治亂擺賣達 51 萬宗， 800 多個工地基本達到了文明施工的要求。該市支隊和 17 個大隊均被該市政府評為 “ 三年一中變優(yōu)勝單位 ” 。其中，市執(zhí)法機動大隊編制 50 名，其余 750 名編制分配到六個區(qū)。從 2024年開始，截止 2024 年 3 月底共清理亂擺賣 萬宗，查處占道經(jīng)營 萬多宗，查處超線擺賣 萬宗；清理亂張貼 萬張，暫停電話號碼 10246 個，拆除違章廣告招牌 萬塊，違法 搭建 164 萬平方米；滅殺無證流 浪犬 2722 條，拆除占道施工 741 宗，違法搭建售貨亭 364 個，車壓人行道 8695 宗，查處無證向河道排放污水 1009 宗、亂設(shè)架管線 60 余宗；整治淤泥渣土違章案件 萬宗，加蓋運輸車輛 1800 臺，封閉臨時亂設(shè)受納場 4 個，查處無硬底化工地 23 個；此外還查處社會生活噪聲1741 宗，焚燒廢棄物 457 宗，無證租賃房屋 848 宗，查處和取締無證診所 3476 家，查處私宰生豬行動 720 余次，取締非法屠宰點 850 處，沒收生豬 5028 頭。目前該市市容環(huán)境處于較高的水平，并逐步步入長效管理軌道。行使的職責(zé)包括市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政、環(huán)境保護、工商行政、公安交通、旅游、文化、生豬屠宰、煙花爆竹管理和燃氣、供水、排污管理等 12 個方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)。 XX 縣區(qū)城市管理系統(tǒng)的情況 XX 縣區(qū)城市管理行政執(zhí)法局于 2024 年 2 月 1 日開始執(zhí)法，該局現(xiàn)在人員編制 200 人，設(shè)置直屬分局 1 個、在較大的鎮(zhèn)區(qū)設(shè)鎮(zhèn)區(qū)分局 4 個、鎮(zhèn)區(qū)執(zhí)法所20 個。從 2024 年 2 月 1 日開始至 3 月底，在中心 XX 縣區(qū)就教育處理流動攤檔 565 宗，處理占道經(jīng)營 23 宗、占道裝修 28 宗，受理投訴 224 宗，受理違法建設(shè) 39 宗，清理亂張掛廣告 4095 條。此外，還在清理亂