【正文】 育新興服務業(yè)，全面提升傳統(tǒng)服務業(yè)，形成以現代服務業(yè)為主的第三產業(yè)發(fā)展新格局，實現三次產業(yè)融合與互動發(fā)展，進一步增強城市的綜合服務功能，為*加快發(fā)展、科學發(fā)展 、和諧發(fā)展注入新動力。把 *建成輻射能力強、運作效率高、以信息技術為支撐的現代物流中心和生產生活物資集散中心；建成以歷史文化為主脈、以東山西水載體、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的都市型休閑旅游中心；建設為市民生活、工作、學習服務，功能齊全、高效便捷、優(yōu)質優(yōu)良的全方位一體化的服務中心。 到 2024 年 ，全市第三產業(yè)增加值力爭在 20*年基礎上翻一番以上，年均增速高于地區(qū)生產總值增速，占地區(qū)生產總值的比重達到 40%以上；生產服務業(yè)、新興服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重明顯上升；第三產業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重提高到 60%左右。圍繞煤化工、新型電力、綠色農產品三大新型基地建設的目標，依托我市的工業(yè)基礎，順應工業(yè)發(fā)展對第三產業(yè)的市場需求，以工業(yè)的中間環(huán)節(jié)分離和兩端延伸為突破口，一手抓推進新工業(yè)化，一手抓第三產業(yè)，努力實現工業(yè)與第三產業(yè)發(fā)展的互 動雙贏。加速推進城市化和特色城鎮(zhèn)化，充分借助城市化進程中人口集聚帶來的旺盛消費需求和就業(yè)需求，以中心城市為第三產業(yè)發(fā)展的主要載體，以現代服務業(yè)發(fā)展為城市功能的基本依托，有效拓展現第三產業(yè)的增長空間，帶動形成城市多元就業(yè)空間。按照 “ 市場主導、企業(yè)運作、政府推動 ” 的原則，充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎性作用和服務企業(yè)的市場主體作用，完善現代市場體系，加快政府職能轉變，加大社會事業(yè)改革，打破行業(yè)壟斷和條塊分割，鼓勵外資和民資進入第三產業(yè)領 域，促進多種所有制經濟平等競爭和相互融合。 —— 堅持以國際化提升水平。 —— 堅持以信息化增強支撐。 三、 “ 十一五 ” 第三產業(yè)的發(fā)展方向和重點 （一）重點發(fā)展為 “ 三化 ” 配套的生產服務業(yè) —— 現代物流業(yè)。加快立體交通體系建設，強化各種運輸方式的銜接、配套和功能分工，構建快速便捷、貨暢其流的集疏運支撐體系。推進現代物流基地建設，大力發(fā)展綜合物流中心、專 業(yè)物流中心和配送分撥中心，著力培育連接城鄉(xiāng)、輻射周邊、高檔次的產品交易市場，促進批發(fā)交易與物流配送一體化發(fā)展。加快建設鋼材、農副產品、建材及裝飾材料、新舊汽車及相關產品、醫(yī)藥、煤化工產品等交易集散中心。同時，根據物流體系中不同層次的物 流節(jié)點要求，設立若干個專業(yè)性比較強的物流配送中心。催生一批具有先進物流經營理念、掌握現代物流技術的本地大型現代物流企業(yè)集團。 —— 科技服務業(yè)。大力發(fā)展技術開發(fā)及轉移、科技信息及咨詢、知識產權及認證、專利服務和科技成果推廣等技術創(chuàng)新服務機構，大力發(fā)展技術市場，促進科技成果轉化。建立健全風險投資機制，增加對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金支持。加強科技基礎設施建設，建設市科技館，建設和完善縣級科技活動場所，保證每縣有一個科技活動館（場）或科技展覽館、科技報告廳。 面向全市重點發(fā)展的高新技術產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和區(qū)縣特色經濟，建設一批專業(yè)孵化器和生產力促進中 第 10 頁 共 20 頁 心。 —— 金融保險業(yè)。支持國有商業(yè)銀行綜合改革，規(guī)范發(fā)展地方性商業(yè)銀行和其他中小金融機構，增強金融服務地方發(fā)展的功能。發(fā)展貨幣市場。加大資本市場融資力度。強化政府資金、銀行資金、民間資本合理組合形成的信用擔保機構建設，降低金融風險。 —— 中介服務業(yè)。引導發(fā)展法律、會計、審計、稅務、咨詢、評估、廣告、策劃、調查、就業(yè)和勞務中介、經紀代理等商務服務業(yè)，推動中介服務產品和方式創(chuàng)新。繼續(xù)深入推進各類行業(yè)協(xié)會與政府部門脫鉤，引導中介機構獨立、依法、客觀執(zhí)業(yè)，按照公平、公開、公正的原則，規(guī)范中介服務市場秩序。加強信息基礎設施建設。合理布局電信網、廣播電視網、計算機網，推進三網融合，為數字電視普及和內容提供商提供優(yōu)良網絡環(huán)境。加快重點領域和特色網站建設，豐富電子信息內容，推進和拓展網上增值服務。圍繞經濟和社會發(fā)展，建設現代物流、社會信用體系、科技服務、社區(qū)服務等一批專業(yè)化信息平臺。加快推進有線電視數字化進程。實施以企業(yè)信息化為基礎的電子商務工程，建設為全市各領域服務的電子商務樞紐。 —— 文化產業(yè)。按照新聞宣傳與經營分開原則，剝離并整合廣告、發(fā)行、印刷等經營性資源，加快傳媒業(yè)發(fā)展。做優(yōu)做強報業(yè)集團、廣電集團。完成全市廣播電視網絡 整合與公司股份制改造，加快推進廣電網絡改造和建設，盡快實現廣播電視數字化和全市網吧連鎖經營。實施精品工程，扶持特色知名文化品牌。舉辦重大文化活動，活躍文化和演藝市場。以魅力城市為載體，精心設計旅游線路，豐富完善城市觀光、商務、購物旅，上黨古城民俗文化游、愛國主義教育游，開辟市區(qū)中心段夜景游，串接太行大峽谷、太行水鄉(xiāng)及 第 13 頁 共 20 頁 紅色旅游線，突出炎帝文化、太行風光 和革命紀念地三大主題，堅持科學規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用，加大資源整合力度，促進旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，把 *建成中西部新興旅游城市和全國優(yōu)秀旅游城市。形成 2— 3 個國家 aaaa 級風景區(qū)，著力培育旅游精品。加快開發(fā)紅色旅游、休閑度假旅游、工農業(yè)旅游、特種旅游 等各種新型特色旅游，不斷延伸旅游產業(yè)鏈。積極采取多種形式，搞好旅游宣傳，提升旅游品牌知名度。加快建設新世紀大酒店、城南娛樂中心、現代大酒店、城鄉(xiāng)大廈等旅游服務設施建設，完善各種旅游配套服務，促進旅游相關產品的開發(fā)，使旅游業(yè)成為新的增長點。規(guī)范土地市場，擴展發(fā)展空間。 完善商品住宅供應結構。規(guī)劃一批住宅 第 14 頁 共 20 頁 XX