反壟斷法建設(shè)調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-20 01:04本頁(yè)面
【正文】 禁止外地商品在本地區(qū)、本部門銷售 ” ?！秲r(jià)格法》第 14 條第 1 款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得 “ 相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益。第 7 條規(guī)定 “ 政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)；政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng) ” 。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng) ” 。 （二）反壟斷法的制定過程 ◇ 年，由商務(wù)部負(fù)責(zé)起草和調(diào)研工作，被列入第八屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，卻未 能出。 ◇2 年 12 月，全國(guó)人大常委會(huì)又將該法列入十屆全國(guó)人大立法規(guī)劃，并作為重要經(jīng)濟(jì)立法項(xiàng)目。 ◇ 年 2 月，在全國(guó)人大常委會(huì)通過的年立法計(jì)劃中，《反壟斷法》又一次被列入立法計(jì)劃。 ◇ 年 3 月，兩會(huì)上，政協(xié)委員呼吁盡快出《反壟斷法》。這意味著，歷經(jīng) 12 年之久的起草階段后，反壟斷法草案終于正式進(jìn)入中國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)的立法程序。 歷經(jīng) 13 年之久的反壟斷法終獲出，這無(wú)疑是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治建設(shè)的必然，這部 “ 經(jīng)濟(jì)憲法 ” 的推行，也必將會(huì)對(duì)我們的社會(huì)生活產(chǎn)生重大影響。 反壟斷法并不是要限制生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)活動(dòng)中的自由，恰恰相反，它是通過限制和阻止市場(chǎng)勢(shì)力和反對(duì)不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)行為，以維護(hù)和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)活動(dòng)中的自由權(quán)利，排除進(jìn)入市場(chǎng)的障礙，從而達(dá)到鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)自由競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化配置資源的功能。解決這個(gè)問題的有效途徑，除了實(shí)施大公司大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，盡快提高競(jìng)爭(zhēng)力外，就是通過制訂反壟斷法，促進(jìn)和保障各類企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，同時(shí)防止企業(yè)形成較大規(guī)模后產(chǎn)生壟斷窒息 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而促進(jìn) 優(yōu)勝劣汰機(jī)制的形成和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，并為之提供有效的法律保障。 （二）反壟斷法的出有利于維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益。同時(shí)，反壟斷法所維護(hù)的社會(huì)整體利益 ，是社會(huì)通過市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生出的經(jīng)濟(jì)凈增長(zhǎng)，并不是單個(gè)或若干生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益總和，它所強(qiáng)調(diào)的是整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。 （三）反壟斷法的出適應(yīng)加入 wto 的要求，有利于我國(guó)進(jìn)一步參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。因此，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際化程度的提高，及時(shí)出反壟
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