【正文】 。二是健全黨內(nèi)結(jié)對幫扶制度。同時，積極推進(jìn) “ 規(guī)劃到戶、責(zé)任到人 ” 扶貧開發(fā)工作，采取雪中送炭性的生活性扶助措施，按照 “ 一村一策，一戶一法 ”幫扶思路，全面落實(shí)區(qū)內(nèi) 23個行政村 242戶貧困戶的幫扶工作， 第 6 頁 共 25 頁 幫助他們解燃眉之急，使他們感受到黨的溫暖，堅定生活信念，進(jìn)一步增強(qiáng)面對困難的信心和勇氣。區(qū)、街道兩級采取黨費(fèi)劃撥、財政支持、黨員捐助、社會募集等辦法， 設(shè)立困難黨員救助基金，加大對生活特困黨員、遭受突發(fā)性事故黨員的救助以及缺技術(shù)、缺技能困難黨員的幫扶力 5 度，為困難黨員實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)提供物質(zhì)支持、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)崗位信息等，切實(shí)解決困難黨員的生活難題。通過采取一系列黨內(nèi)約束、補(bǔ)助、激勵、關(guān)懷、幫扶措施，解決了村（社區(qū)）干部生活工作的需要和后顧之憂，穩(wěn)定了干部隊伍，充分調(diào)了黨員干部的工作積極性，推動了村（社區(qū)）的建設(shè)。 （二）提高了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和吸引力。 （三）擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、參與 權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在考核時，群眾對黨員工作成效有了充分的了解，并參與了評分，拉近政府和群眾的距 6 離。實(shí)施黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，不僅在生產(chǎn)生活上解決了黨員的困難，更重要的是通過黨內(nèi)互相關(guān)心、互相愛護(hù)、互相幫助，弘揚(yáng)了中華民族的傳統(tǒng)美德，架起了黨員之間的 “ 連心橋 ” ；通過發(fā)揚(yáng)民主，營造了黨內(nèi)以誠相待的濃厚氛圍，黨員 的個人意愿、自由意志可以得到完全地表達(dá)，使得廣大黨員心情舒暢、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共事，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)和諧并且有效地促進(jìn)了社會和諧。實(shí)施黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，增強(qiáng)了黨組織號召力，使黨員的先進(jìn)性得到體現(xiàn)，群眾致富能力得到提高，群眾對黨組織更信任了，基層干部工作起來更順心了，有力地推動了基層各項工作的開展，促進(jìn)了區(qū)的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干 部抓基層黨組織建設(shè)，并認(rèn)真抓好落實(shí)黨建工作目標(biāo)任務(wù)。黨支部每年對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰。加強(qiáng)對優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡的宣傳，培養(yǎng)廣大黨員積極向上的精神風(fēng)貌，激勵廣大黨員在工作中發(fā)揮模范帶頭作用，努力形成 “ 比、學(xué)、趕、超 ” 的濃厚氛圍。對在黨建工作中作出一定成績或所做工作具有一定創(chuàng)新性且具有推廣價值的先進(jìn)典型，予以物質(zhì)獎勵。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與工作人員之間、黨支部書記與黨支部委員之間要經(jīng)常交流思想，溝通情況，并堅持與黨員開展談心談話制度。談話形式既可以單獨(dú)談心，也可以集體談話。每年春節(jié)、古爾邦節(jié)、 “ 七一 ” 等節(jié)假日或黨員患病住院、家庭發(fā)生意外、生活遇到特殊困難、有較大思想波動時，黨支部負(fù)責(zé)人要及時進(jìn)行走訪慰問，以體現(xiàn)黨組織的溫暖。研究探索建立黨員生活困難救助補(bǔ)助制度 和關(guān)心老黨員、流動黨員制度，形成黨員遇事有人管、困難有人幫、問題有人解決的工作機(jī)制。 建立政治關(guān)懷機(jī)制。黨組織的換屆選舉、重要事項決定、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、使用等黨員關(guān)注的問題都要進(jìn)行公開，保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)。結(jié)合黨內(nèi)年報統(tǒng)計，對生活困難、獨(dú)居、老弱病殘等困難黨員做好登記工作，為開 展黨內(nèi)幫扶工作提供準(zhǔn)確信息。 建立黨內(nèi)結(jié)對幫扶制度。對幫扶點(diǎn)的困難黨員要積極開展互助活動，不斷增強(qiáng)基層黨組織的吸引力和凝聚力。 黨作為一個政 治組織，每名黨員都需要黨組織的關(guān)懷關(guān)心。 一、落實(shí)黨員權(quán)利。 二、注重人文關(guān)懷。 三、建立扶助基金。 四、 建立黨員幫扶制度。 五、采取精神激勵與物質(zhì)激勵并重辦法。進(jìn)一步增強(qiáng)光榮感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，啟發(fā)、影響和帶動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。如何按照以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，開展黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作，建立健全相應(yīng)的長效機(jī)制，是需要我們認(rèn)真研究探討的一個重大問題。在具體工作中必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)遵循和把握以下原則： （一）以人為 本原則。 （二）統(tǒng)籌兼顧原則。 （三）分類指導(dǎo)原則。 （四）科學(xué)規(guī)范原則。 （五）注重實(shí)效原則。 二、建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制的任務(wù)措施建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，從完善制度、創(chuàng)新載體入手，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索有效途徑，著力構(gòu)建上級黨組織關(guān)心服務(wù)下級黨組織、基層黨組織關(guān)心服務(wù)廣大黨員、各級黨組織和廣大黨員關(guān)心服務(wù)人民群眾的格局。注重運(yùn)用政治激勵、精神激勵、物質(zhì)激勵等措施，不斷強(qiáng)化黨員的參政意識、黨員意識和宗旨意識，引導(dǎo)廣大黨員在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。重視在基層一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀黨員 第 13 頁 共 25 頁 干部，加大選派優(yōu)秀年輕黨員干部掛職鍛煉力度，積極探索從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，為優(yōu)秀黨員干部脫穎而出搭建平臺。對政治素質(zhì)好、議政能力強(qiáng)的黨員群眾，積極推薦擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，為他們更好地參政議政創(chuàng)造條件。在各級黨組織和廣大黨員中廣泛深入地開展多種形式的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，進(jìn)一 步健全完善黨內(nèi)表彰獎勵制度，堅持定期評選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者，并大張旗鼓地宣傳其先進(jìn)事跡，用榜樣的力量激勵引導(dǎo)廣大黨員當(dāng)先鋒、作表率。 三是完善責(zé)任激勵措施。根據(jù)不同行業(yè)黨員的工作實(shí)際，積極推行目標(biāo)管理、掛 牌上崗、服務(wù)承諾等制度，深入開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。進(jìn)一步規(guī)范村干部工資報酬制度并建立正常增長機(jī)制，將村干部工資列入財政預(yù)算，以調(diào)動其工作積極性。探索建立老黨員生活補(bǔ)貼制度，重點(diǎn)對解放前入黨的農(nóng)村老黨員、未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員給予生活補(bǔ)貼，使他們老有所養(yǎng)。針對黨員思想動態(tài)和現(xiàn)實(shí)需求，在黨內(nèi)積極營造理解人、尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人的濃厚氛圍，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員為黨工作、為人民服務(wù)的精神動力?；鶎狱h組織要廣泛組織開展經(jīng)常性的談心交心活動，黨支部書記要主動與黨員交心談心，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭與黨員交心談心，全面了解掌握黨員思想動態(tài)，切實(shí)做好消除顧慮、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作。 二是堅持走訪慰問制度。根據(jù) 第 15 頁 共 25 頁 黨員生活工作實(shí)際，有針對性地開展日常走訪慰問，堅持做到“ 五必訪 ” ，即：黨員生病住院時必訪，婚喪嫁娶時必訪，發(fā)生意外時必訪，生活困難時必訪，流動黨員外出返家時必訪，切實(shí)讓廣大黨員感受到黨組織的關(guān)心和幫助。 依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一站式服務(wù)中心、居民（村民）事務(wù)代理中心等社會服務(wù)體系，建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)黨員服務(wù)中心，并在有條件的社區(qū)、村和勞務(wù)基地建立黨員服務(wù)站（點(diǎn)），面向廣大黨員和入黨積極分子開展黨務(wù)政策咨詢、黨內(nèi)宣傳教育、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、流動黨員管理、黨員求助熱線、黨員權(quán)益保障、黨員互幫互助等服務(wù)，為廣大黨員搭建學(xué)習(xí)、活動、交流、服務(wù)的平臺。以解決黨員生產(chǎn)生活中面臨的突出問題特別是改善貧困黨員生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，采取有效措施，加大幫