【正文】 可建立黨員服務(wù)中心，為黨員提供黨務(wù)政策咨詢、接受黨員群眾求助、代理承辦 有關(guān)業(yè)務(wù)、組織黨員義工活動(dòng)、加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理、反饋基層意見(jiàn)和建議方面的服務(wù)。采取“ 一幫一 ” 、 “ 多幫一 ” 等方式，組織有能力、有實(shí)力的黨員對(duì)困難黨員結(jié)對(duì)幫扶。對(duì)由于文化知識(shí)水平偏低，不能勝任現(xiàn)有工作的黨員，重點(diǎn)進(jìn)行知識(shí)幫扶。對(duì)暫時(shí)落后的困難黨員，采取正面引導(dǎo)、集體談心、典型激勵(lì)等手段進(jìn)行鞭策，幫助他們摒棄 “ 等、靠、要、怨 ” 的落后思想。二是要建立困難黨員統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。 三、以解決問(wèn)題為目標(biāo)，完善幫扶機(jī)制 建立完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制，主要包括建立檔案、分類指導(dǎo)、拓寬渠道、保障資金等方面的內(nèi)容。對(duì)有下崗失業(yè)人員中家庭生活困難的黨員，所在黨組織每年至少走訪慰問(wèn)一次。要重視優(yōu)秀黨員干部的成長(zhǎng)，如優(yōu)先安排優(yōu)秀黨員的干部交流、社區(qū)掛職等。在制度中要細(xì)化相關(guān)規(guī)定，如黨支部每年應(yīng)組織全體黨員參加為期不少于一周的集中培訓(xùn)或輪訓(xùn)，每年應(yīng)開(kāi)展一次專題活動(dòng)等。四是建立健全黨員心理輔導(dǎo)制度。同時(shí)，對(duì)流動(dòng)黨員要采取確定專人定期電話聯(lián)系、書(shū)信聯(lián)系的辦法，確保流動(dòng)黨員 “ 離鄉(xiāng)不離黨 ” 。談心以 “ 面對(duì)面談心 ” 、“ 一對(duì)一談心 ” 為主，黨組成員每年至少要與所分管的干部談心一次；各黨支部成員每年至少要與支部?jī)?nèi)黨員談心 1 次。 （一）思想關(guān)懷 一是建立健全黨員需求調(diào)查制度。要切實(shí)為優(yōu)秀黨員解決工作中的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)于工作突出、成績(jī)優(yōu)異的黨員要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)，組織他們參觀學(xué)習(xí)， 第 21 頁(yè) 共 25 頁(yè) 增強(qiáng)其榮譽(yù)感和自豪感。增強(qiáng)優(yōu)秀黨員的榮譽(yù)感和典型示范效應(yīng)；要把優(yōu)秀黨員優(yōu)秀黨務(wù)工作者評(píng)選結(jié)果作為干部年終考核評(píng)優(yōu)，干部提拔使用的重要參考依據(jù)。二是要加大優(yōu)秀干部的宣傳力度。黨工委要建立優(yōu)秀黨員干部信息庫(kù)，將符合條件的優(yōu)秀黨員干部及時(shí)補(bǔ)充到社區(qū)兩委班子。對(duì)他們提出的意見(jiàn)黨工委要進(jìn)行整理。激勵(lì)機(jī)制的主要方式有政治激勵(lì)、精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能急功近利，不能死搬研究書(shū)本上的理論。 （五）保障權(quán)利與履行義務(wù)相結(jié)合。 （三）集中幫扶與經(jīng)常關(guān)愛(ài)相結(jié)合。 （一）普遍關(guān)愛(ài)與重點(diǎn)幫助相結(jié)合。建立黨內(nèi)幫扶工作責(zé)任制，進(jìn)一步健全完善各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶制度，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織、城鄉(xiāng)黨員、機(jī)關(guān)黨員干部與貧困黨員群眾結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，組織有幫扶能力的黨組織、黨員與困難黨員結(jié)成長(zhǎng)期穩(wěn)定的幫扶對(duì)子，切實(shí)幫助困難黨員解 決生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題，積極營(yíng)造城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互幫互助、共促共贏的良好局面。 二是設(shè)立黨內(nèi)幫扶基金。以解決黨員生產(chǎn)生活中面臨的突出問(wèn)題特別是改善貧困黨員生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，采取有效措施，加大幫 扶力度，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。根據(jù) 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 黨員生活工作實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展日常走訪慰問(wèn)，堅(jiān)持做到“ 五必訪 ” ，即：黨員生病住院時(shí)必訪，婚喪嫁娶時(shí)必訪，發(fā)生意外時(shí)必訪，生活困難時(shí)必訪，流動(dòng)黨員外出返家時(shí)必訪，切實(shí)讓廣大黨員感受到黨組織的關(guān)心和幫助?；鶎狱h組織要廣泛組織開(kāi)展經(jīng)常性的談心交心活動(dòng)，黨支部書(shū)記要主動(dòng)與黨員交心談心，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭與黨員交心談心，全面了解掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)做好消除顧慮、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作。探索建立老黨員生活補(bǔ)貼制度，重點(diǎn)對(duì)解放前入黨的農(nóng)村老黨員、未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員給予生活補(bǔ)貼，使他們老有所養(yǎng)。根據(jù)不同行業(yè)黨員的工作實(shí)際，積極推行目標(biāo)管理、掛 牌上崗、服務(wù)承諾等制度，深入開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。在各級(jí)黨組織和廣大黨員中廣泛深入地開(kāi)展多種形式的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一 步健全完善黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，堅(jiān)持定期評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者，并大張旗鼓地宣傳其先進(jìn)事跡，用榜樣的力量激勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員當(dāng)先鋒、作表率。重視在基層一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀黨員 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 干部，加大選派優(yōu)秀年輕黨員干部掛職鍛煉力度，積極探索從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，為優(yōu)秀黨員干部脫穎而出搭建平臺(tái)。 二、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的任務(wù)措施建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，從完善制度、創(chuàng)新載體入手，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索有效途徑，著力構(gòu)建上級(jí)黨組織關(guān)心服務(wù)下級(jí)黨組織、基層黨組織關(guān)心服務(wù)廣大黨員、各級(jí)黨組織和廣大黨員關(guān)心服務(wù)人民群眾的格局。 （四）科學(xué)規(guī)范原則。 （二）統(tǒng)籌兼顧原則。如何按照以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，開(kāi)展黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作，建立健全相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，是需要我們認(rèn)真研究探討的一個(gè)重大問(wèn)題。 五、采取精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)并重辦法。 三、建立扶助基金。 一、落實(shí)黨員權(quán)利。對(duì)幫扶點(diǎn)的困難黨員要積極開(kāi)展互助活動(dòng)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的吸引力和凝聚力。結(jié)合黨內(nèi)年報(bào)統(tǒng)計(jì)，對(duì)生活困難、獨(dú)居、老弱病殘等困難黨員做好登記工作，為開(kāi) 展黨內(nèi)幫扶工作提供準(zhǔn)確信息。 建立政治關(guān)懷機(jī)制。每年春節(jié)、古爾邦節(jié)、 “ 七一 ” 等節(jié)假日或黨員患病住院、家庭發(fā)生意外、生活遇到特殊困難、有較大思想波動(dòng)時(shí)，黨支部負(fù)責(zé)人要及時(shí)進(jìn)行走訪慰問(wèn)，以體現(xiàn)黨組織的溫暖。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與工作人員之間、黨支部書(shū)記與黨支部委員之間要經(jīng)常交流思想，溝通情況，并堅(jiān)持與黨員開(kāi)展談心談話制度。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡的宣傳，培養(yǎng)廣大黨員積極向上的精神風(fēng)貌，激勵(lì)廣大黨員在工作中發(fā)揮模范帶頭作用，努力形成 “ 比、學(xué)、趕、超 ” 的濃厚氛圍。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干 部抓基層黨組織建設(shè)，并認(rèn)真抓好落實(shí)黨建工作目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，不僅在生產(chǎn)生活上解決了黨員的困難，更重要的是通過(guò)黨內(nèi)互相關(guān)心、互相愛(ài)護(hù)、互相幫助，弘揚(yáng)了中華民族的傳統(tǒng)美德，架起了黨員之間的 “ 連心橋 ” ；通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主，營(yíng)造了黨內(nèi)以誠(chéng)相待的濃厚氛圍，黨員 的個(gè)人意愿、自由意志可以得到完全地表達(dá)，使得廣大黨員心情舒暢、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共事，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)和諧并且有效地促進(jìn)了社會(huì)和諧。 （三）擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、參與 權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過(guò)采取一系列黨內(nèi)約束、補(bǔ)助、激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶措施，解決了村（社區(qū)）干部生活工作的需要和后顧之憂，穩(wěn)定了干部隊(duì)伍，充分調(diào)了黨員干部的工作積極性，推動(dòng)了村（社區(qū)）的建設(shè)。同時(shí)，積極推進(jìn) “ 規(guī)劃到戶、責(zé)任到人 ” 扶貧開(kāi)發(fā)工作，采取雪中送炭性的生活性扶助措施，按照 “ 一村一策，一戶一法 ”幫扶思路，全面落實(shí)區(qū)內(nèi) 23個(gè)行政村 242戶貧困戶的幫扶工作， 第 6 頁(yè) 共 25 頁(yè) 幫助他們解燃眉之急，使他們感受到黨的溫暖，堅(jiān)定生活信念，進(jìn)一步增強(qiáng)面對(duì)困難的信心和勇氣。 近年來(lái)，我區(qū)從實(shí)際出發(fā)，用好用活中央關(guān)愛(ài)老黨員、困難黨員的政策，努力探索黨組織關(guān)愛(ài)保障制度。我區(qū)建