黨內(nèi)監(jiān)督的調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-09-19 23:07本頁面
【正文】 兩方面都存在監(jiān)督意識不強的問題。進(jìn)而對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性、必要性和緊迫性缺乏認(rèn)識，淡化了監(jiān)督意識，弱化了監(jiān)督責(zé)任。有的甚至還想方設(shè)法逃避監(jiān)督：一方面是 “ 防監(jiān)督 ” 。想方設(shè)法鉆政策法規(guī)的空子，甚至對違紀(jì)違法問題作技術(shù)處理 ，冠以正當(dāng)理由，巧妙躲閃，使監(jiān)督 “ 擊不中目標(biāo) ” 。一是對要害部門或經(jīng)濟(jì)實體的監(jiān)督難以深入，甚至往往因人為防范因素的干擾使實情難以掌握；二是由于監(jiān)督缺乏權(quán)威性，使監(jiān)督成為 “ 隔靴搔癢 ” ，多限于 “ 圈外監(jiān)督 ” ；三是民主監(jiān)督氛圍不濃，群眾監(jiān)督失之空泛， “ 多一事 第 4 頁 共 11 頁 不如少一事 ” 的旁觀現(xiàn)象十分普遍；四是一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將一些本該公開的黨務(wù)、政務(wù)神秘化，使一些黨員干部對本部門本單位的重大決策缺乏了解、參與，導(dǎo)致黨員干部想監(jiān)督又無法監(jiān)督的狀況；五是有些地方和單位黨內(nèi)監(jiān)督存在圖形式、走過場的傾 向，黨組織生活缺乏思想上的坦誠交流，缺乏開展批評和自我批評的氛圍。 第三，監(jiān)督視野狹窄。監(jiān)督往往注重具體人和事，忽視事關(guān)全局的決策監(jiān)督和大政方針的監(jiān)督。在一些地方和部門 “ 組織 ” 成了個人違紀(jì)的擋箭牌。三是被動監(jiān)督多，主動監(jiān)督較少。偏重于事后查處，而忽視事前防范、事中約束，忽視對抓源頭、把關(guān)口、堵漏洞的監(jiān)督。五是對下級監(jiān)督較多，對同級和上級監(jiān)督較少。因此 ，極易造成失監(jiān)、失察、失真的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)所謂的監(jiān)督 “ 真空區(qū)域 ” 。各級紀(jì)委作為實施黨內(nèi)監(jiān)督的專門職能機構(gòu)，與同級黨委，既是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系，又是監(jiān)督者與被監(jiān)督者的關(guān)系，不符合事物發(fā)展的一般規(guī)律，存在有許多弊端。在處理重大問題時，比如立案審查，當(dāng)紀(jì)委與黨委意見不一致時，作出讓步的往往是紀(jì)委。 第五，監(jiān)督法規(guī)尚待完善。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》頒布實施使得黨內(nèi)監(jiān)督向前邁了一大步，但與之相配套的規(guī)章制度尚在制定之中，這樣監(jiān)督者和被監(jiān)督者在不少方面還無法可依。另一 第 6 頁 共 11 頁 方面，已有的法規(guī)制度在實踐中也執(zhí)行得不 夠有力，存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題，使監(jiān)督無法落到實處。 二、努力探索黨內(nèi)監(jiān)督的途徑和方法 加強黨內(nèi)監(jiān)督是遏制腐敗滋生蔓延的堅實堤防。 強化監(jiān)督意識，營造濃厚氛圍。黨員參與黨內(nèi)監(jiān)督，與腐敗行為做斗爭，是每位黨員應(yīng)履行的一項權(quán)利和義務(wù)，是關(guān)心黨、愛護(hù)黨的具體體現(xiàn)，否則就是黨性不強的表現(xiàn)。在黨內(nèi)生活中，每個黨員都既是監(jiān)督他人的主體，又是被他人監(jiān)督的客體，黨內(nèi)不允許有不服從監(jiān)督的特殊黨員。這是黨內(nèi)相互間一種新型的政治關(guān)系的體現(xiàn)。要做到平等監(jiān)督，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要克服特權(quán)思想和居高臨下的意識，既接受監(jiān)督，又支持監(jiān)督。加強和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督， 第 7 頁 共 11 頁 必須抓住權(quán)力這個核心，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，這是實施黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這是增強人格力量的基礎(chǔ)性工作。從而牢固樹立自警、自省、自控、自律的能力和拒腐不染的思想警戒線。這是日常監(jiān)督最有效
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