【正文】 支持重點工作故意拖延、阻撓公共事業(yè)建設(shè)，參與越級上訪或煽動組織群體性上訪等 ? 特殊黨員 ? 的問題 。五是道德行為不端，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注重個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等 ? 滑坡黨員 ?的問題 。七是欺上瞞下、言而無信、誠信缺失、弄虛作假、虛報浮夸，組織不放心，群眾不滿意等 ? 失信黨員 ? 的問題 。九是隱瞞組織關(guān)系，不正常接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不 第 5 頁 共 19 頁 亮出黨員身份，長期潛水隱身，混同于老百姓等 ? 口袋黨員 ? 的問題 。這十種現(xiàn)象是不合格黨員的具體表現(xiàn)，影響的是我們黨員隊伍的整體形象，損壞的中我們服務(wù)的質(zhì)量。 二、明確要求，準確把握學(xué)習(xí)教育基本原則。重點把握以下四個原則：一是堅持把學(xué)習(xí)貫穿始終。二是堅持以問題為導(dǎo)向。切實解決大局意識缺失、宗旨意識淡薄、脫離群眾的問題 。三是堅持高標準推進。四是堅持統(tǒng)籌推進工作。堅持兩手抓、兩促進，用 ? 亮?xí)褡?? 的實踐效果和經(jīng)濟社會發(fā)展成果深化、檢驗 ? 兩學(xué)一做 ? 學(xué)習(xí)教育成果。 （一）在 ? 學(xué) ? 上下功夫。一要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。二要把握學(xué)習(xí)重點。學(xué)習(xí)系 第 7 頁 共 19 頁 列講話，重在加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動。把系列講話作為學(xué)習(xí)教育的核心內(nèi)容，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略。二要明確學(xué)習(xí)教育方式。要立足專題討論學(xué)。要堅持每月集中學(xué)習(xí)不少于 2 次，每 2 月專題討論不少于 1 次。要突出黨課輔導(dǎo)學(xué)。不僅要率先在所在黨支部講黨課，還要到聯(lián)系點講好黨課。做的基本要求是做合格，更要爭當(dāng)優(yōu)秀黨員。中央提出 ? 四講四有 ? 標準：要 ? 講政治、有信念 ? ，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對 第 8 頁 共 19 頁 共產(chǎn)主義和中國特 色社會主義的信念，堅守正確的政治方向，始終做政治上的明白人 。要 ? 講道德、有品行 ? ，勤于修身養(yǎng)性，嚴于律己治家，遵守道德規(guī)則，錘煉高尚品格，不斷提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力 。二要突出實踐特色。大家要從思想深處，深刻認識開展 ? 亮?xí)褡?? 全員行動和 ? 三亮三比三評 ? 活動的任務(wù)要求，各支部、各單位要把 ? 兩學(xué)一做 ? 學(xué)習(xí)教育與 ? 亮?xí)褡?? 行動、 ? 三亮三比三評 ? 活動有機結(jié)合，前者重在學(xué)習(xí)教育，后者重在行動實踐，解決好嚴而不為、廉而不勤，不敢作為、不想作為的問題，一起抓、齊步走，創(chuàng)出我們的工作亮點、黨建品牌。 ? 兩學(xué)一做 ? 不是一次活動，不是一陣風(fēng)，需要每名黨員干部從黨章黨規(guī)中明確黨員標準、厘清行為規(guī)范、 增強黨性修養(yǎng)，從系列講話中增強政治敏銳性、找到破解難題的方法和答案，從 ? 做 ? 中指導(dǎo)行為實踐、彰顯黨員干部本色。 （三）在 ? 改 ? 上見成效。重點針對黨員隊伍 ? 十大 ? 問題和干部隊伍 ? 庸懶散 ? 現(xiàn)象，因病開方，對癥下藥，持續(xù)用力，除病根見療效。要以支部為單位對所有黨員 的基本情況進行一次拉網(wǎng)式排查，通過 ? 組織找黨員、黨員找組織 ? 的 ? 雙找 ? 活動，摸清黨員基本情況，做到基本信息、流動去向、聯(lián)系方向、思想狀況 ? 四清楚 ? ，解決好 ? 口袋黨員 ? 的問題。要在嚴格落實 ? 三會一課 ? 制度的基礎(chǔ)上，開好專題組織生活會和民主評議黨員工作，開展批評與自我批評，確保每名黨員不掉隊、不變質(zhì)。局班子要召開以 ? 兩學(xué)一做 ? 為主題的專題民主生活會， 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進去，查找存在的問題。要列出任務(wù)清單，落實 ? 主業(yè)主責(zé) ? ，加大對 ? 基層黨組織建設(shè)提升年 ? 活動重點任務(wù)的跟蹤督導(dǎo)，集中精力地整頓后進支部，切實把各級黨組織建成 ? 六有 ? 標準化支部。各支部要對違紀違法黨員，堅決查處，絕不手軟 。對不合格表現(xiàn)情節(jié)較輕的要進行幫帶教育，促其轉(zhuǎn)化提高 。對認識出偏差，能力素質(zhì)跟不上形勢的，要進行教育引導(dǎo)、培訓(xùn)提高。 （四）在 ? 評 ? 上嚴要求。要采取組織評、黨員評、群眾評等方式，評出動力、評出壓力、評出效果。通過專題組織生活會和民主評議黨員等方式，開展黨內(nèi)評議。同時對照黨員標準，按照 個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，結(jié)合黨性分析材料和黨員現(xiàn)實表現(xiàn)，組織黨員逐一開展評議。在民主評議黨員時，黨支部要主動吸收全體非黨干部和部分服務(wù)對象，對黨組織和黨員分別按照 ? 滿意、基本滿意、不滿意 ? 、 ? 優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格 ? 進行評價，參與評價的服務(wù)對象原則上按支部黨員 1： 1 比例確定。三是創(chuàng)新方式組織評。各支部由局黨委作出綜合評價 。組織評、黨員評、群眾評的結(jié)查與年度考核、平時考核、專項考核結(jié)合起來，作為對單位、干部年終考核的重要參考與依據(jù)。 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。各黨建聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)要對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體的措施和要求，確保學(xué)習(xí)教育順利推進、取得實效。全體科級領(lǐng)導(dǎo)、單位和支部負責(zé)人要發(fā)揮 ? 關(guān)鍵少數(shù) ? 作用，走在前頭，當(dāng)好標桿，帶頭學(xué)習(xí)討論、帶頭講黨課、帶頭參加雙重組織生活會、帶頭深入聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)、解決問題，層層傳導(dǎo)壓力，倒逼推進學(xué)習(xí)教育。 （三）堅持兩結(jié)合，統(tǒng)籌推進工作。當(dāng)前，重點工作推進、脫貧攻艱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促農(nóng)增收等方面已進入關(guān)鍵決戰(zhàn)時期，這些都需要通過 ? 兩學(xué)一做 ? 學(xué)習(xí)教育，共同凝聚力量、聚集活力，推進大落實、大發(fā)展，用良好的工作成效檢驗 ? 兩學(xué)一做 ? 學(xué)習(xí)教育成果。希望全體黨員干