7在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的致辭-在線瀏覽
2024-09-19 18:20本頁面
【正文】 萬人，分布在 14 個省區(qū)。根據(jù) XX 省的調(diào)查，深度貧 困的特征可以概括為兩高、一低、一差、三重。深度貧困縣貧困人口占全省貧困人口總數(shù) 22%以上；深度貧困縣貧困發(fā)生率在 15%以上，高于全省貧困縣平均水平近 9 個百分點(diǎn)；深度貧困村貧困發(fā)生率接近 35%，高于全省貧困村平均水平近 24 個百分點(diǎn)。深度貧困縣人均 第 3 頁 共 13 頁 國內(nèi)生產(chǎn)總值 21650 元，人均公共財政預(yù)算收入 1386 元，農(nóng)民人均可支配收入 5928元，分別只有全省平均水平的 %、 %、%。深度貧困縣的貧困村中，村內(nèi)道路、入戶路 、危房需要維修和重建。深度貧困縣貧困人口中低保、五保貧困戶占比高達(dá)近 60%，因病致貧、患慢性病、患大病、因殘致貧占比達(dá) 80%以上， 60 歲以上貧困人口占比超過 45%。脫貧攻堅本來就是一場硬仗，而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗。 二、全面把握深度貧困的主要成因古人說：病有標(biāo)本，知標(biāo)本者，萬舉萬當(dāng)；不知標(biāo)本者，是謂妄行。深度貧困地區(qū)、貧困縣、貧困村，致貧原因和貧困現(xiàn)象有許多共同點(diǎn)。深度貧困縣中，有革命老區(qū)縣 55 個，少數(shù)民族縣 113 個。二是基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展 第 4 頁 共 13 頁 滯后。西南缺土，西北缺水，青藏高原缺積溫。三是社會發(fā)育滯后，社會文明程度低。有的民族地區(qū)，盡管解放后實(shí)現(xiàn)了社會制度跨越，但社會文明程度依然很低，人口出生率偏高，生病不就醫(yī)、難就醫(yī)、亂就醫(yī)，很多人不學(xué)漢語、不識漢字、不懂普通話，大孩子輟學(xué)帶小孩。不少群眾安于現(xiàn)狀，脫貧內(nèi)生動力嚴(yán)重不足。深度貧困地區(qū)往往處于全國重要生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)保護(hù)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾比較突出。五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，人窮村也窮。深度貧困縣村均集體收入只有 8800 多元，同 所有貧困縣平均 5 萬元相比，差距較大。我看了 2024 年 6 月 5 日《人民日報》刊登的在 XX 第 5 頁 共 13 頁 省 XX 縣區(qū)巴拉貢鎮(zhèn)昌漢白村精準(zhǔn)扶貧駐村調(diào)研形成的《駐村三記》，在他們?yōu)槭裁簇毨б挥浿性撚浾邔懙剑涸谖易咴L的貧困戶中，幾乎每家都有病人，昌漢白村因病致貧率超過八成。因病致貧、因病返貧不是個別現(xiàn)象，帶有一定普遍性。對西 藏和四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山、云南怒江、甘肅臨夏等地區(qū)，出臺了專門的支持文件。探索資產(chǎn)收益扶貧方式，財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn)，具備條件的折股量化給貧困村和貧困戶。這些都是解決深度貧困的好辦法。山西聯(lián)動實(shí)施退耕還林、荒山綠化、森林管護(hù)、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效、特色林產(chǎn)業(yè)五大項目，通過組建造林合作社等，幫助深度貧困縣貧困人口脫貧。云南對人口較少民族、直過民族采取特殊扶持政策，取得明顯效果，獨(dú)龍族群眾在打通進(jìn)山隧道后高興地給我寫信。改革開放近 40 年來，我們實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模減貧，也創(chuàng)造了集中連片深度貧困地區(qū)、貧困縣、貧困村脫貧的成功經(jīng)驗(yàn)。這個歷史上被左宗棠稱為苦瘠甲天下、改革開放之初被外國專家認(rèn)為不具備人類生存基本條件的地區(qū)，經(jīng)過 30 多年開發(fā)式扶貧，發(fā)生了翻天覆地的變化。我在寧德工作時，把擺脫貧困作為工作主線 ，提倡滴水穿石的閩東精神，樹立弱鳥先飛的追趕意識。江西井岡山、河南蘭考是已經(jīng)摘帽的兩個貧困縣。這些都是我們過去解決最貧困地區(qū)脫貧和發(fā)展非常成功的典型。只要高度重視，思路對頭，措施得力，工作扎實(shí)，深度貧困是完全可以戰(zhàn)勝的。第一，合理確定脫貧目標(biāo)。深度貧困地區(qū)也要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。我們今天的努力是要使這些地區(qū)的群眾實(shí)現(xiàn)兩不愁三保障，使這些地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。第二，加大投入支持力度。新增脫貧攻堅資金主要用于深度貧困地區(qū)，新增脫貧攻堅項目主要布局于深度貧困地區(qū)，新增脫貧攻堅
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