7在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的致辭-展示頁
2024-09-19 18:20本頁面
【正文】 淡薄，家族宗教勢力影響大，不少貧困群眾沿襲 陳規(guī)陋習，有病不就醫(yī)靠信教、搞法事，婚喪嫁娶講排場、搞攀比，一婚十年窮。由于歷史等方面的原因，許多深度貧困地區(qū)長期封閉，同外界脫節(jié)。這些地方的建設成本高，施工難度大，要實現(xiàn)基礎設施和基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平難度很大。深度貧困地區(qū)生存條件比較惡 劣，自然災害多發(fā)，地理位置偏遠，地廣人稀，資源貧乏。自然地理、經(jīng)濟社會、民族宗教、國防安全等問題交織在一起，加大了脫貧攻堅的復雜性和難度。一是集革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)于一體。推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，需要找準導致深度貧困的主要原因，采取有針對性的脫貧攻堅舉措。我們務必深刻認識深度貧困地區(qū)如期完成脫貧攻堅任務的艱巨性、重要性、緊迫性，采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，扎實推進 深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。深度貧困地區(qū)在 2024 年如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標，難度之大可想而知。三重即低保五保貧困人口脫貧任務重、因病致貧返貧人口脫貧任務重、貧困老人脫貧任務重。一差即基礎設施和住房差。一低即人均可支配收入低。兩高即貧困人口占比高、貧困發(fā)生率高。三是貧困村，全國 萬個建檔立卡貧困村居住著 60%的貧困人口，基礎設施和公共服務嚴重滯后，村兩委班子能力普遍不強，四分之三的村無合作經(jīng)濟組織，三分之二的村無集體經(jīng)濟，無人管事、無人干事、無錢辦事現(xiàn)象突出。主要難在以下幾種地區(qū)：一是連片的深度貧困地區(qū)， 西藏和四省藏區(qū)、南疆四地州、四川涼山、云南怒江、甘肅臨夏等地區(qū)，生存環(huán)境惡劣，致貧原因復雜，基礎設施和公共服務缺口大，貧困發(fā)生率普遍在 20%左右。在脫貧目標上，實現(xiàn)不愁吃、不愁穿兩不愁相對容易，實現(xiàn)保障義務教育、基本醫(yī)療、住房安全三保障難度較大。從結構上看，現(xiàn)有貧困大 第 2 頁 共 13 頁 都是自然條件差、經(jīng)濟基礎弱、貧困程度深的地區(qū)和群眾，是越來越難啃的硬骨頭。從總量上看， 2024 年底，全國農(nóng)村貧困人口還 有 4300 多萬人。經(jīng)過 30 多年持續(xù)努力，當年的貧困地區(qū)大部分已經(jīng)改變面貌，群眾生活也得到明顯改善。 1986 年啟動國家大規(guī)模減貧計劃時，就劃定過 18 個集中連片貧困地區(qū)，我當時工作的寧德地區(qū)就屬于 18 片中的閩東北地區(qū)。脫貧攻堅成績顯著，每年農(nóng)村貧困人口減少都超過 1000 萬人，累計脫貧 5500 多萬人；貧困發(fā)生率從 2024 年底的 %下降到2024 年底的 %，下降 個百分點；貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增幅高于全國平均水平，貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區(qū)面貌明顯改善?，F(xiàn)在，各方面都行動起來了。 第 1 頁 共 13 頁 在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的講話 一、深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅的堅中之堅黨的十八大以來，黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有。黨中央確定的中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制得到貫徹，四梁八柱性質(zhì)的頂層設計基本形成，五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的氛圍已經(jīng)形成，各項決策部署得到較好落實。我國貧困問題具有區(qū)域性特征。那時，即使東部地區(qū)也還有許多群眾生活非常困難。同時，我們必須看到，我國脫貧攻堅面臨的任務仍然十分艱巨。如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標，平均每年需要減少貧困人口近 1100 萬人，越往后脫貧成本越高、難度越大。在群體分布上，主要是殘疾人、孤寡老人、長期患病者等無業(yè)可扶、無力脫貧的貧困人口以及部分教育文化水平低、缺乏技能的貧困群眾?，F(xiàn)在看，脫貧攻堅的主要難點是深度貧困。二是深度貧困縣，據(jù)國務院扶貧辦對全國最困難的 20%的貧困縣所做的分析，貧困發(fā)生率平均在 23%，縣均貧困人口近 3
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