【正文】 康。歷史負(fù)債沉重，區(qū)本級負(fù)債就高達(dá) 億元。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，嘉陵的發(fā)展正面臨著前所未有的機(jī)遇，必須增強(qiáng)加快發(fā)展的信心，搶抓機(jī)遇，迎頭趕上。一是把南充建成區(qū)域中心城市予嘉陵有利。嘉陵作為 XX 市轄三區(qū)不可分割的一部分，必將在南充建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的進(jìn)程中，獲得更多的發(fā)展機(jī)會。市委全委會提出將調(diào)整市縣體制，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步理順市、區(qū)兩級的責(zé)權(quán)利關(guān)系，工作重心下移抓縣區(qū)，并明確要求市級部門 要以服務(wù)縣（區(qū)）為己任，絕不允許因部門利益而影響縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嘉陵作為 XX 縣區(qū)之一，長期以來在為市本級的土地、稅收分成、城建上作出了巨大犧牲，在市區(qū)機(jī)制的調(diào)整中必將獲得更大的利益。在南充大城市功能分區(qū)的規(guī)劃中，嘉陵將主要定位于工業(yè)發(fā)展，這也意味著嘉陵的發(fā)展有著極大的潛力和看好的前景。 第 6 頁 共 16 頁 二、明確目標(biāo)，突出重點，奮力開創(chuàng)促發(fā)展保穩(wěn)定工作新局面 2024 年，我區(qū)工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立并落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照推進(jìn)發(fā)展保穩(wěn)定，鍛造隊伍強(qiáng)保障的總體要求，圍繞重農(nóng)強(qiáng)工，興城活商，加強(qiáng)黨建，共奔小康的發(fā)展思路，將工作著力點放在促發(fā)展、保穩(wěn)定、強(qiáng)保障上，大力實施農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、開放帶動、 XX 縣區(qū)失地農(nóng)民安身、平安和 諧、組織保障六大工程，努力實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的各項奮斗目標(biāo)，全力打造富裕、文明、平安嘉陵。 （一）突出典型帶動，大力實施農(nóng)民增收工程。深入理性地分析，現(xiàn)階段的三農(nóng)問題并不簡單地是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村本身的問題，實質(zhì)是一個工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化水平不高的問題，這才是根源所在，也是突破點所在。關(guān)于這一點，全 第 7 頁 共 16 頁 區(qū)上下一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識，農(nóng)民收入不增加，全面建設(shè)小康社會就是一句空話；而一味地在農(nóng)字上繞圈子，還是不能擺脫三農(nóng)困擾。具體說就是要突出我區(qū)既有優(yōu)勢，加快農(nóng)村產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力。切實抓好優(yōu)質(zhì)水稻、玉米和花生三個 10 萬畝基地建設(shè)，大力提高糧食產(chǎn)量、品質(zhì)和效益，增糧促增收。要依托嘉陵保姆品牌，力爭全年勞務(wù)輸出 16 萬人次，創(chuàng)收 8 億元，提高勞務(wù)輸出效益促增收。 （二）壯大經(jīng)濟(jì)兩翼，大力實施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)工程。目前，嘉陵已有較好的城市基礎(chǔ)、發(fā)展平臺，但缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。要做強(qiáng)工業(yè)，全力打造南充現(xiàn)代工業(yè)第一強(qiáng)區(qū)。我們要牢牢抓住 XX 市工業(yè)區(qū)集中區(qū)先期啟動在嘉陵的機(jī)遇，以主人翁的積極態(tài)度，繼續(xù)完善工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮其集聚產(chǎn)業(yè)、示范帶動、擴(kuò)張輻射的功能，使其成為最具魅力的投資區(qū)和最具活力的經(jīng)濟(jì)增長區(qū)。力爭 2024 年工業(yè)增加值、銷售收入、入庫稅金繼續(xù)保持 30%以上的增長速度，實現(xiàn)南充現(xiàn)代工業(yè)第一強(qiáng)區(qū)的階段性目標(biāo)。城市化發(fā)展到一定階段，城市的競爭，實際上就是第三產(chǎn)業(yè)的競爭。今年必須全力促進(jìn)南充光彩大市場、溫州商城、濱江美食城等一批三產(chǎn)重點項目開業(yè)，抓好房地產(chǎn)、餐飲娛樂、現(xiàn)代物流和旅游業(yè)等 第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效聚集人氣，激活商機(jī)，改變有城無人的現(xiàn)狀，力爭 第 9 頁 共 16 頁 第三產(chǎn)業(yè)增加值突破 10 億元大關(guān)，構(gòu)建出川東北商貿(mào)物流熱區(qū)雛形。打造富裕、文明、平安嘉陵，開放是必由之路。今年我們將堅持抓立足自力更生求發(fā)展和借助外力促發(fā)展這兩手，全面實施開放戰(zhàn)略，大力整治發(fā)展環(huán)境，把嘉陵打造成資金、人才、技術(shù)涌流的洼地。要在全區(qū)喊響全民招 商的口號，樹牢縣外即外的思想，按照立足成渝，面向江浙，融入東部，內(nèi)外并舉的思路，堅持大中小項目一起抓、一齊上，突出抓好大項目，力爭謀劃建設(shè)幾個投資額在億元以上的大項目。二是全力以赴爭取項目。抓住了項目 就抓住了經(jīng)濟(jì)的增長點，就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的著力點。所以，我們要積極有 第 10 頁 共 16 頁 效對接上級政策，抓好項目的編制、儲備和推介工作，積極爭取中央、省、市各級的支持，力爭全年爭取到位項目資金 1 億元。俗話說筑巢引鳳，我們只有先自己筑好發(fā)展環(huán)境這個巢，才能引來外地的資金和項目這只鳳。要增強(qiáng)部門服務(wù)意識，堅決查處、曝光破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，努力在全縣形成優(yōu)化投資環(huán)境光榮，破壞投資環(huán)境可恥的社會氛圍，真正使嘉陵成為各類生產(chǎn)要素聚集的引力場，各方客商投資興業(yè)的樂園。嘉陵XX縣區(qū) 為頭疼的一件大事，失地農(nóng)民的問