6市行政工作會(huì)議致辭-在線瀏覽
2024-09-19 16:14本頁面
【正文】 件，已審結(jié) 18 件 。通過依法妥善處理具體行政爭議案件，保障了行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，有效推動(dòng)了依法行政工作。各級(jí)各部門對(duì)政府法制工作非常重視，在人員配備、辦公條件等 方面給予了重點(diǎn)關(guān)注和支持，多數(shù)單位和部門充實(shí)了政府法制機(jī)構(gòu)力量，為更好地開展工作提供了條件。政府法制工作人員廉潔勤政、 *大局、肯吃苦、能奉獻(xiàn)，工作效率不斷提高，工作作風(fēng)更加扎實(shí)。一是有的市縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)依法 行政工作重視不夠，各地推進(jìn)依法行政的進(jìn)展還不平衡；二是部分市縣行政執(zhí)法體制不夠完善，一些部門和領(lǐng)域重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象不同程度地存在；三是有的行政機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任不落實(shí)，執(zhí)法人員依法辦事意識(shí)淡薄，能力和水平有待提高 。這些矛盾和問題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇「佑辛Φ拇胧J(rèn)真加以解決。抓好市縣政府的依法行政工作，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，具有十分重要的意義。黨的報(bào)告 *，科學(xué)發(fā)展觀是我國社會(huì)主義法治的指導(dǎo)思想。只有大力推進(jìn)市縣政府依法行政，抓好體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的法律制度的貫徹落實(shí)，建立健全科學(xué)民 主的決策機(jī)制， 第 6 頁 共 15 頁 正確處理好當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，依法決策，依法管理，才能真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。和諧社會(huì)首先應(yīng)該是穩(wěn)定社會(huì)、有序社會(huì)、法治社會(huì)。實(shí)踐中，各種矛盾糾紛往往發(fā)生在基層，解決在市縣。 （三）推進(jìn)市縣政府依法行政是維護(hù)人民群眾根本利益的必然要求。市縣政府能否嚴(yán)格依法行政，直接關(guān)系法律法規(guī)的實(shí)施效果和能否真正維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。 第 7 頁 共 15 頁 （四）推進(jìn)市縣政府依法行政是加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)的根本途徑。當(dāng)前，市縣政府擔(dān)負(fù)的改革發(fā)展任務(wù)越來越繁重，面臨的矛盾問題越來越復(fù)雜，只有深入推進(jìn)依法行政，才能促進(jìn)市縣政府不斷轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，全面提高經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的能 力，防止和減少行政權(quán)力的缺失或?yàn)E用，增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)政務(wù)環(huán)境的不斷優(yōu)化和投資環(huán)境的進(jìn)一步改善。各級(jí)政府要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把市縣政府依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作來抓，推動(dòng)我省依法行政工作再上新的水平。我省貫徹落實(shí)國務(wù)院《決定》總的要求是：以黨的和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則，加快推進(jìn)市縣政府依法行政進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省目標(biāo)提供有力的法制保障。正確決策是做好工作的前提。一是要完善重大行政決策聽取意見和聽證制度。二是要建立重大行政決策的合法性審查制度。三是要堅(jiān)持重大行政決策集體決定制度。四是要建立重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)估制度。五是要建立責(zé)任追究制度。 （二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)市縣政府工作人員的依法行政能 第 9 頁 共 15 頁 力。一是要健全領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度。各級(jí)各部門也要采取得力措施，盡快把這項(xiàng)制度建立和完善起來，制訂年度計(jì)劃，每年舉辦 *座不少于 4 次，做到學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果 五落實(shí) ，不斷提高依法行政的能力和水平。三是要加大公務(wù)員錄用考試法律知識(shí)測查的力度。從事行政執(zhí)法 、政府法制的工作人員還要通過必要的法律知識(shí)考試。市縣政府及其部門對(duì)在職執(zhí)法人員要定期進(jìn)行新制定的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)并嚴(yán)格考試、考核，不合格的，要按規(guī)定取消執(zhí)法資格。一是要嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限。二是要完善規(guī)范性文件備案制度。結(jié)合實(shí)際，建立規(guī)范性文件電子數(shù)據(jù)庫和備案查詢系統(tǒng)，對(duì)報(bào)備規(guī)范性文件的備案審查情況在政府或者法制機(jī)構(gòu)網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公布。原則上每兩年要進(jìn)行一次規(guī)范性文件清理工作，對(duì)不符合上位法規(guī)定，或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，及時(shí)予以修改或者廢止。 （四）規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證法律制度的全面正確實(shí)施。市縣政府要
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