6市長在全市應急管理工作會議上的致辭-在線瀏覽
2024-09-19 16:14本頁面
【正文】 編制，其中部分已出臺實施。所有這些，對于政府提高應對突發(fā)事件和風險的能力奠定了良好的基礎。 一是自然災害頻繁。今年先后發(fā)生大風、暴雨、連陰雨 、冰雹、雷擊等災害，有 11 個縣市區(qū) 68 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災，受災人口100 余萬人，農(nóng)作物受災面積 100 余萬畝，其中絕收面積 30 余萬畝，倒塌房屋 5000 余間，損壞房屋 1 萬余間，因災死亡 3 人，造成直接經(jīng)濟損失約 7 億元，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失 6 億余元，給人民群眾生產(chǎn)生活造成了嚴重影響。今年，我市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。 1— 11 月份，全市共發(fā)生各類安全事故 1337 起，死亡 198 第 5 頁 共 15 頁 人，重 傷 639 人，造成經(jīng)濟損失 700 余萬元。今年以來，全市發(fā)生公共衛(wèi)生事件 2 起，均為中毒事件，涉及 95 人。特別是農(nóng)村地區(qū)，衛(wèi)生基礎設施落后，人才匱乏，服務能力偏低，農(nóng)民群眾缺乏健康保障制度，還存在著因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。目前，全市社會治安基本穩(wěn)定，但社會安全事件時有發(fā)生，形勢不容樂觀。此外，由于企業(yè)改制、拆遷安置、土地征用、復轉(zhuǎn)軍人安置、拖欠民工工資等因素引發(fā)的群體性事件數(shù)量增多，信訪總量有所增加。 從我們的應急管理工作看，還有很多薄弱環(huán)節(jié)。一些縣區(qū)和部門的應急機構(gòu)不健全、運轉(zhuǎn)不暢、職責不明確，應急運行機制和工作責任制不完善，少數(shù)縣區(qū) 的政府領導忽視或輕視社會管理和公共安全，存在著僥幸心理；二是預案體系建設還剛起步，在制訂總體預案、專項預案和部門預案 第 6 頁 共 15 頁 方面，各縣區(qū)在進度和質(zhì)量上還存在著一些問題，部分應急預案操作性不強，有的停留在文字上，大部分預案未經(jīng)演練和檢驗，存在著準備措施不到位、操作規(guī)程不完善、應急隊伍不健全等問題；三是預測、預警和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制尚待完善。有的縣區(qū)和部門應急資源的家底不清，物資能源保障的能力建設有待于強化，群眾自身的安全防范意識和自救互救知識比較缺乏，一些企業(yè)不同程度地存在違章操作、安全措施缺乏等現(xiàn)象。我們必須切實提高思想認識，借鑒松花江水體污染事件的教訓，本著對人民負責的態(tài)度，進一步加強應急管理工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。為此，要著重抓好以下六個方面的工作。我市突發(fā)公共事件總體應急預案已經(jīng)市委常委會、市政府常務會批準下發(fā)實施。各縣市區(qū)政府要組織專門力量，結(jié)合各自工作實際，集中時間，集中精力，及時編制完善本縣市區(qū)總體應急預案和各專項應急預案。在制訂和修訂預案的過程中，各級各部門都要圍繞各類突發(fā)事件可能會出現(xiàn)什么情況、誰去處理、怎么處理這個重點，認真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，充分借鑒國內(nèi)外的成功做法，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗教訓，廣泛聽取專家、管理部門和一線同志的意見。 第二，切實抓好應急管理機構(gòu)和應急隊伍建設。應急管理機構(gòu)的建設，要與應急管理工作和經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與政府職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，與各專業(yè)指揮機 第 8 頁 共 15 頁 構(gòu)相協(xié)調(diào)。市應急管理辦公室要切實履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐的作用，加強與各專業(yè)機構(gòu)間的銜接和協(xié)調(diào)， 加強對縣市區(qū)和部門應急管理工作的指導。各級應急機構(gòu)的組建不是削弱現(xiàn)有各專業(yè)應急指揮機構(gòu)的作用，不是包辦代替，而是通過整合資源，加強協(xié)調(diào)，進一步發(fā)揮現(xiàn)有各專業(yè)機構(gòu)的作用。 第三，建立健全應對突發(fā)公共事件的運行 機制。要做好突發(fā)公共事件風險分析，建立和完善監(jiān)測、預測、預報、預警體系，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進行預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。在利用好傳統(tǒng)主流媒體的同時，更多地運用各級政府門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡媒體，發(fā)揮其在應急處置和應急管理 第 9 頁 共 15 頁 中的信息傳播、宣傳教育作用。 第四，全面提高應急保障能力。各級政府和有關部門要抓緊建立完善基本生活必需的食品、藥品、衣物、飲用水等調(diào)集和發(fā)放機制，確保一旦受災，群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。根據(jù) “ 整合資源、統(tǒng)一
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