6小議發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財稅管理-在線瀏覽
2024-09-19 16:12本頁面
【正文】 護環(huán)境、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要物質(zhì)基礎和技術(shù)保障，是國民經(jīng)濟的重要組成部分，未來經(jīng)濟發(fā)展中最具有潛力的新增長點之一。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)對實現(xiàn)我國經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標，促進我國經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義 近幾年， 國家制定和頒布一系列鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，其中包括《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄（ 2024年修訂）》、《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南》、《當前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設備（產(chǎn)品）目錄》（第一批）等政策措施。上述舉措有力地拉動了環(huán)保市場需求，促進了我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 .但是目前我國的環(huán)境形勢不容樂觀，環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、數(shù)量大，必 然造成產(chǎn)業(yè)綜合供給能力、供給水平相對較低，與我國龐大的市場需求不相適應，也說明我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)還處于初級發(fā)展時期。環(huán)保產(chǎn)品領(lǐng)域主要指大氣污染治理設備、水污染治理設備、固體廢棄物處理處置設備、噪聲與振動控制設備、環(huán)境監(jiān)測分析儀器、放射性與電磁波污染防護設備、環(huán)保藥劑和材 第 3 頁 共 10 頁 料等其它環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營。 環(huán)境服務指為環(huán)境保護提供技術(shù)咨詢、工程設計、工程承包、設備成套、環(huán)境污染處理設施運營以及信息服務、人才培訓等。 2024年的年收入近 108 億元僅占環(huán)境產(chǎn)業(yè)總收入的 %。 環(huán)境產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平較低 我國環(huán)境產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平同先進國家相比還有不小的差距，有獨立知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品還不多，環(huán)保企業(yè)的環(huán)境技術(shù)綜合供給能力普遍較弱，環(huán)境技術(shù)和產(chǎn)品與 先進國家競爭的能力很弱，出口額很小， 2024 年不到 10 億元。顯然，目前我國環(huán)境工程技術(shù)的總體供給水平與環(huán)保市場的技術(shù)需求還有一定的差距。另一方面，國外企業(yè)將以其堅實的工業(yè)基礎和先進的技術(shù)優(yōu)勢，憑借豐富的國際貿(mào)易經(jīng)驗和雄厚的資金實力進入我國環(huán)保市場，并進一步謀求擴大市場份額。 環(huán)保管理體制不完善遏制了環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的需求 我國資源循環(huán)利用體系和環(huán)境保護的法律不健全，環(huán)保管理體制不完善，污染排放源和環(huán)境資源開發(fā)多、面廣、分散，帶來政府財政難以承受的執(zhí)法成本。我國一方面環(huán)境污染嚴重，而且還在不斷加重，而環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品又處于相對過剩狀態(tài)，其中主要的原因就是我國許多企業(yè)應該使用環(huán)保產(chǎn)品而沒有使用，有需求，而這種需求卻沒有體現(xiàn)出來。當出現(xiàn)外部負效應時，生產(chǎn)者的成本小于收益，受損者得不到損失補償，因而市場競爭就不可能形成理想的效率配置。當出現(xiàn)外部負效應時，政府可以采取行政法律手段，關(guān)?；蛳奁谥卫?；也可以采取財政稅收手段，征稅或提供補貼。
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