6完善、穩(wěn)定與發(fā)展我國的金融稅收制度-在線瀏覽
2024-09-19 15:59本頁面
【正文】 ）有利于防范和分散金融風(fēng)險(xiǎn)，健全金融制度，穩(wěn)定金融秩序，促進(jìn)公平競爭，和國際社會接軌，吸收外國金融投資。我國的金 融稅收政策在很大程度上受金融市場起步與發(fā)育興起與成熟的不同階段，不同情況的制約，而且金融市場在發(fā)育成熟過程中又不是一帆風(fēng)順的，有金融風(fēng)險(xiǎn)、金融環(huán)境，國際金融形勢等諸因素的影響，所以金融稅收政策必須有利于對這些因素的反映和解決。人們往往只看到政府對金融業(yè)征稅是一種負(fù)擔(dān)，但是卻看不到政府通過稅收制度對金融業(yè)的影響：第一，稅收對金融業(yè)起著導(dǎo)向作用。第二，稅收對金融業(yè)起著監(jiān)控作用。第三，通過稅收，調(diào)節(jié)資金合理流向，達(dá)到對金融資產(chǎn)和資源優(yōu)化配置的作用。 （ 3）有利于增加財(cái)政收入，防止稅收流失。如果稅收政策適當(dāng)，稅收收入是相當(dāng)可觀的。從 XX 省情況看，包括：一般貨物和專項(xiàng)外匯貨物的營業(yè)稅；融資租憑業(yè)務(wù)的營業(yè)稅；金融工具（金融產(chǎn)品）的營業(yè)稅；有價(jià)證券、金融期貨的營業(yè)稅；金融經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的營業(yè)稅；其他金融機(jī)構(gòu)營業(yè)稅。既要繼續(xù) “ 放水養(yǎng)魚 ” ，又要防止 “ 水土流失 ” 。建議把 1995 年財(cái)政部和稅務(wù)總局規(guī)定的對金融機(jī)構(gòu)之間往來業(yè)務(wù)不征營業(yè)稅的規(guī)定就此不再執(zhí)行，改為征 稅。二是他們間的資金業(yè)務(wù)往來是公司企業(yè)法人間的關(guān)系，是平等主體間的公平競爭關(guān)系，不是某公司企業(yè)法人的內(nèi)部關(guān)系，應(yīng)當(dāng)納稅。四是實(shí)行征稅后，估計(jì)每年可增加稅款 20 億左右。并建議銀行內(nèi)部也就是法人內(nèi)部之間的業(yè)務(wù)往來可不征稅。目前，我國 把有價(jià)證券作為一種法定權(quán)益證書列入印花稅的征稅對象的做法，建議改成 “ 證券交易稅 ” 。三則有利于證券市場公平競爭、合理監(jiān)管和法治。而即使少數(shù)征 第 5 頁 共 10 頁 收證券交易印花稅的國家和地 區(qū)也不再征收證券交易稅，二者只居其一。 （ 2）從金融的直接稅收來說，要加大力度。個(gè)人儲蓄存款利息所得稅。有的可以試點(diǎn)，有的可以創(chuàng)造條件，有的需要健全和完善。首先要完善法人證券交易所得稅，對證券交易或轉(zhuǎn)讓的 增益所得也是一種廣義資本所得，對證券資本因買賣而發(fā)生的增值所得或資本利得，是由證券資本價(jià)格波動的結(jié)果。由于證券資本的增值包含不可預(yù)期所得，包含通貨膨脹的因素，它是一種投資承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)成功的報(bào)酬，所以對這種資本增益應(yīng)給予較寬的優(yōu)惠，規(guī)定適當(dāng)?shù)拿舛愵~或扣除額，可以參照我國目前開征特許權(quán)使用費(fèi)征稅的做法。對于中長期證券交易所得給予稅收優(yōu)惠，如對賣出持有兩年以上的證券所得可以減半或減少 第 6 頁 共 10 頁 一定比例交納所得稅，這些都是可取的，這是對法人證券交易所課稅的征收。我國現(xiàn)階段在對個(gè)人股民的股票交易不 納稅的情況下，用印花稅來補(bǔ)充所得稅的空白。在股票市場比較成熟的情況下可考慮開始試點(diǎn)征收
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