【正文】 再贅述。 下一步，全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和市基協(xié)黨總支要著重抓好以下六個(gè)方面的工作： （一）要站在黨管政法工作的高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)黨建工作的重要性和必要性 法律服務(wù)工作，是司法行政部門的重要職能，也是黨管政法工作的重要組成部分。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下基層法律服務(wù)行業(yè)黨的建設(shè)工作，對(duì)于堅(jiān)持黨對(duì)法律服務(wù)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保法律服務(wù)工作始 終堅(jiān)持社會(huì)主義方向；對(duì)于充分發(fā)揮法律服務(wù)工作職能，更好地服務(wù)黨委政府的工作大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定；對(duì)于加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)都具有十分重要的意義。要建立起法律服務(wù)行業(yè)黨建工作責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)體系，形成長(zhǎng)效機(jī)制。一個(gè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)如果不掌握黨的路線方針政策，沒有真正地以整個(gè)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)、重大政策引導(dǎo)發(fā)展，就業(yè)務(wù)談業(yè)務(wù)，就不可能又快又好地發(fā)展。法律服務(wù)行業(yè)黨建工作是全社會(huì)黨建工作的重要組成部分，必須遵循黨建工作的一般規(guī)律。這種特殊性要求法律服務(wù)行業(yè)黨建工作必須處理好執(zhí)業(yè) 第 6 頁(yè) 共 21 頁(yè) 自主性 與黨建組織性，個(gè)體職業(yè)取向與黨的利益、國(guó)家利益、人民利益至上的價(jià)值取向等關(guān)系。開展黨組織活動(dòng)，要聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，善于結(jié)合法律服務(wù)機(jī)構(gòu)文化建設(shè)開展工作，提高黨組織活動(dòng)的滲透力。 （三）明確黨的基層組織在法律服務(wù)行業(yè)中的地位和作用，參與創(chuàng)新社會(huì)管理，把強(qiáng)民生、促發(fā)展、保穩(wěn)定作為法律服務(wù)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) 市基協(xié)黨總支要發(fā)揮在基層法律服務(wù)行業(yè)的政治核心作用和重大事務(wù)決策作用，確保黨的路線、方針、政策在法律服務(wù)工作中得以正確的貫徹落實(shí)，黨委政府的各項(xiàng)任務(wù)在法律服務(wù)行業(yè)順利完成。要通過提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)企事業(yè)單位和 第 7 頁(yè) 共 21 頁(yè) 人民群眾的合法權(quán)益。要帶頭踐行公益法律服務(wù)新理念，帶頭履行法律援助義務(wù)。 （四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立基層法律服務(wù)黨建工作共建共管新機(jī)制 市局基層處、市基協(xié)要主動(dòng)地、經(jīng)常性向市局黨組報(bào)告基層法律服務(wù)隊(duì)伍黨建 和工作運(yùn)行情況，區(qū)（縣）司法局要主動(dòng)向區(qū)（縣）黨委匯報(bào)基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)及黨建工作開展情況和取得的效果，也要積極宣傳基層法律服務(wù)行業(yè)中的黨員在保障民生、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中所發(fā)揮的重要作用，及時(shí)反映工作中存在和需要解決的困難和問題。各區(qū)（市、縣）司法局黨組、市基協(xié)黨總支要把加強(qiáng)基層法律服務(wù)行業(yè)黨建工作 擺上重要議事日程，納入基層黨的建設(shè)的重要內(nèi)容共建共管。各縣（市、區(qū)）司法局黨組、 第 8 頁(yè) 共 21 頁(yè) 市基協(xié)黨總支要從抓支部建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度落實(shí)以及支部和黨員作用發(fā)揮等方面入手，打造黨建工作示范點(diǎn)，通過抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)黨建工作；同時(shí)，市和區(qū)（縣）兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)以及市基協(xié)對(duì)基層法律服務(wù)行業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)給予必要保障。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)要組織和帶領(lǐng)基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員充分發(fā)揮好以下六個(gè)方面的職能作用： （一）充分發(fā)揮在法律宣傳中的作用 基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)活動(dòng)涉及到社會(huì)的各個(gè)層面，經(jīng)常接觸和聯(lián)系到廣 大群眾。由于當(dāng)事人在對(duì)基層法律服務(wù)工作者的信任度相對(duì)高，因此宣傳效果也會(huì)更好。通過對(duì)國(guó)家的法律和政策進(jìn)行宣傳和講解，實(shí)質(zhì)上是加強(qiáng)了社會(huì)民眾與國(guó)家管理層的溝通，這將有利于落實(shí)依法治國(guó)基本方略、維護(hù)社會(huì)公平正義，確保法律 和政策的順利實(shí)施，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。具體而言，基層法律服務(wù)工作者在日常工作中針對(duì)當(dāng)事人、法律咨詢對(duì)象、親朋好友等宣傳法律的同時(shí)，還可以通過開展法律宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)制度，采取專題講課、報(bào)告會(huì)、咨詢活動(dòng)等有效形式，深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校，以及它組織形式的單位，大力開展法律、法規(guī)和政策宣傳工作。爭(zhēng)取通過切實(shí)、有效的法律宣傳活動(dòng)不斷強(qiáng)化基層組織依法管理、依法決策意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高公民知法、懂法、守法、用法的自覺性和法治觀念，為社會(huì)管理創(chuàng)新營(yíng)造良好的法治環(huán)境和基礎(chǔ)條件?；鶎臃煞?wù)工作者與社會(huì)的聯(lián)系面 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 廣、聯(lián)系程度深，遇到的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題較多，這就為基層法律服務(wù)工作者觀察和研究立法問題提供了廣闊的平臺(tái)，基層 法律服務(wù)工作者在法制建設(shè)方面可以提出更實(shí)在、更具建設(shè)性的建議和意見。對(duì)于現(xiàn)行法律、法規(guī)中存在的立法漏洞、立法矛盾、立法沖突、立法技術(shù)層面上所存在的問題，特別是基層法律服務(wù)在法律和制度層面滯后于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)通過正規(guī)的、有效的途徑和程序向司法行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及有關(guān)部門進(jìn)行反映和提出建議，為中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的健全和完善作出積極貢獻(xiàn)。基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)在這一過程中積極、認(rèn)真、依法通過提供法律咨詢意見、參加專題協(xié)調(diào)會(huì)議、論證會(huì)議、出具法律意見書等方式，對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、重大決策、黨委政府運(yùn)用法律手段加強(qiáng)宏觀調(diào)控、有 關(guān) 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 行政指導(dǎo)措施等事項(xiàng)進(jìn)行法律論證；對(duì)基層政府行政行為的合憲性、合法性提供法律意見，以保證這些行政行為合憲、合法，幫助基層政府化解行政法律風(fēng)險(xiǎn)，防止由于政策、制度、行政決定的制定及其實(shí)施產(chǎn)生出新的社會(huì)矛盾、爭(zhēng)議和糾紛。在當(dāng)前的一段時(shí)期，基層法律服務(wù)工作者開展此項(xiàng)工作時(shí)應(yīng)當(dāng)注意：把關(guān)注和工作的重點(diǎn)放在土地征用、房屋征收、舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、流動(dòng)人口服務(wù)管理、城市網(wǎng)絡(luò)化管理 、環(huán)境保護(hù)、涉農(nóng)利益等方面。 （四）發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者在服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是法制經(jīng)濟(jì)，良好的法制環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在和