【正文】 17 頁 共 21 頁 引導(dǎo)群眾依法正確行使訴求，促進(jìn)群眾增強(qiáng)學(xué)法用法、知法守法的自覺性，協(xié)助有關(guān)部門及時妥善處理信訪突出問題及群體性事件，正確處理好全局利益與局部利益的關(guān)系、法律效果與社會效果的關(guān)系，切實維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。 三是要積極履行法律援助義務(wù)，完成好政治任務(wù)。法律援助既是一項公益事業(yè)，是一項民生工程，也是一項政治任務(wù)。盡管這項工作是法律援助中心在牽頭管 理，但是工作卻要依靠大家去干。希望大家在接到援助案件時不要講條件、講價錢，要以高度的政治責(zé)任感和社會責(zé)任感，把法律援助案件辦成 “ 得民心、順民意 “ 的民生工程，要把法律援助案件辦成經(jīng)得起時間檢驗的精品案件。 （二）加強(qiáng)基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在完善執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)自律性管理上見成效。全市各級司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督，不斷推動基層法律服務(wù)所的規(guī)范化建設(shè)。要規(guī)范執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)主體，建立科學(xué)的執(zhí)業(yè)人員管理評價體系。要規(guī)范收案行為、收費(fèi)和分配行為，認(rèn)真落實統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、統(tǒng)一收費(fèi) “ 三統(tǒng)一 “ 制度，嚴(yán)禁私自接案，嚴(yán)禁 公職人員兼職從事收費(fèi)業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁輔助、實習(xí)人員執(zhí)業(yè)。要認(rèn)真落實人員管理、業(yè)務(wù)管理、服務(wù)質(zhì)量管理和投訴處理制度，建立健全違紀(jì)違規(guī)和品行不良人員退出機(jī)制，建立基層法律服務(wù)工作者誠信執(zhí)業(yè)檔案，完善誠信執(zhí)業(yè)內(nèi)容。完善質(zhì)量控制制度和程序，實行服務(wù)質(zhì)量反饋制度。法律服務(wù)所要 第 18 頁 共 21 頁 有辦公場所，配置必要的辦公設(shè)施，改善和優(yōu)化所容所貌，著力塑造法律服務(wù)所的良好形象。 （三）加強(qiáng)基層法律服務(wù)隊伍建設(shè)，在提高基層法律服務(wù)工作者的素質(zhì)和能力上見成效。 一是要大力加強(qiáng)隊伍的職業(yè)道德建設(shè)，不斷強(qiáng)化基層法律服務(wù)工作者自律行為 ，強(qiáng)化隊伍的執(zhí)業(yè)紀(jì)律觀念，幫助他們牢固樹立操守為重、依法執(zhí)業(yè)、誠信為本的觀念。要充分發(fā)掘和大力宣傳嚴(yán)于律己、誠實守信的基層法律服務(wù)工作者，樹立典范、弘揚(yáng)正氣，逐步提升基層法律服務(wù)工作者的社會形象。 二是要大力加強(qiáng)隊伍的業(yè)務(wù)能力建設(shè)。司法行政機(jī)關(guān)和基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會要搭建平臺，通過教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、經(jīng)驗交流等多種方式，為廣大基層法律服務(wù)工作者提供業(yè)務(wù)指引，幫助他們開拓業(yè)務(wù)、掌握辦案技巧，不斷提高辦案能力。 （四）加強(qiáng)行業(yè)管理能力建設(shè)，在提高服務(wù)管理水平上見成效。 一是要切實提 高指導(dǎo)管理水平。發(fā)揮引導(dǎo)功能是司法行政機(jī)關(guān)和基層法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會的一項重要任務(wù)，全市各級司法行政機(jī)關(guān)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會要加強(qiáng)調(diào)查研究，針對基層法律服務(wù)工作的新情況、新問題，及時制定有針對性的指導(dǎo)意見。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)研討，及時發(fā)布業(yè)務(wù)領(lǐng)域的指導(dǎo)性文件；要組織辦案能手，及時編印業(yè)務(wù)工作手冊；要根據(jù)法律服務(wù)市場統(tǒng) 第 19 頁 共 21 頁 一、公平、透明的運(yùn)行規(guī)則，及時出臺機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、人員執(zhí)業(yè)規(guī)范、制度建設(shè)規(guī)范等指導(dǎo)準(zhǔn)則和工作操守。 二是要加強(qiáng)誠信建設(shè)和文化建設(shè)，提高行業(yè)自律管理水平。司法行政機(jī)關(guān)和市基層法律服務(wù) 工作者協(xié)會要積極推進(jìn)基層法律服務(wù)誠信建設(shè)和文化建設(shè)，建立健全行業(yè)自律機(jī)制，重點落實自律責(zé)任，加強(qiáng)信用管理，建立和完善 “ 誠信監(jiān)督機(jī)制、誠信養(yǎng)成機(jī)制 “ 這兩個長效機(jī)制，不斷促進(jìn)基層法律服務(wù)業(yè)成為一個有強(qiáng)烈社會責(zé)任感、對社會負(fù)責(zé)并為社會所充分信賴的行業(yè)。 三是加強(qiáng)考核評比，增強(qiáng)監(jiān)督功能。全市各級司法行政機(jī)關(guān)要切實履行監(jiān)管職能，建立健全基層法律服務(wù)考核評比工作機(jī)制，科學(xué)運(yùn)用好監(jiān)管懲戒手段，研究建立針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、制約性強(qiáng)的處罰懲戒工作措施，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，加大行業(yè)懲戒的力度。要加強(qiáng)優(yōu)秀所和優(yōu)秀個人的評 比活動，樹立正氣，典型引路，不斷提升基層法律服務(wù)業(yè)的良好社會形象。 五、進(jìn)一步加強(qiáng)市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會自身建設(shè) 市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會要充分認(rèn)識肩負(fù)的責(zé)任，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高工作水平，配合司法行政機(jī)關(guān)抓好各項工作落實，推動基層法律服務(wù)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 （一）完善協(xié)會的工作制度 市基協(xié)要結(jié)合實際進(jìn)一步完善協(xié)會各項規(guī)章制度，使協(xié)會各項工作有章可循；要細(xì)化管理職責(zé)，深化管理措施；要加強(qiáng)制度 第 20 頁 共 21 頁 建設(shè)，進(jìn)一步建立健全理事會議事規(guī)則，完善工作運(yùn)行機(jī)制，使理事會真正成為 一個規(guī)范運(yùn)行、和諧高效、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)集體。要進(jìn)一步完善理事會與協(xié)會辦事機(jī)構(gòu)之間的工作機(jī)制，確保協(xié)會的各項工作真正落到實處。 （二）認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)功能 做好服務(wù)工作是行業(yè)協(xié)會的工作職責(zé)，也是營造和諧行業(yè)氛圍的重要保障。市基協(xié)新一屆理事會要切實擔(dān)當(dāng)起肩負(fù)的職責(zé)，不辜負(fù)全市基層法律服務(wù)工作者的信任，以自身的作為回應(yīng)廣大基層法律服務(wù)工作者的期待和要求。要積極代表和維護(hù)會員的利益，建立完善職業(yè)培訓(xùn)、考察交流、宣傳獎勵、協(xié)調(diào)溝通等工作平臺，竭誠為全體會員辦實事、辦好事。要正確處理服務(wù)與管理的關(guān)系，努力提高服務(wù)管理水平，不斷增強(qiáng)協(xié)會凝聚力，以良好的精神面貌和工作作風(fēng)贏得廣大會員的信賴和支持，真正把協(xié)會辦成基層法律服務(wù)工作者之家。 同志們，基層法律服務(wù)是司法行政工作的重要組成部分，廣大基層法律服務(wù)工作者是司法行政工作的一支重要隊伍，長期以來，你們面向基層、服務(wù)群眾，在維護(hù)基層社會穩(wěn)定，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。展望未來，新形勢、新任務(wù)賦予我們更加重要的職責(zé)，大家一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，振奮精神，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，全面提升基層法律服務(wù)工作水平， 第 21 頁 共 21 頁 為促進(jìn)我市社會和諧穩(wěn)定、服務(wù) 保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。