【正文】 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 16 億元，年均增長(zhǎng) 15%以上；財(cái)政收入達(dá)到 億元以上，年均遞增 20%以上；十一五期間全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到 56 億元，年均遞增 30%；旅游接待量突破 400 萬(wàn)人次，旅游牽動(dòng)功能顯著增強(qiáng)；工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值比重達(dá) 30%以上，工業(yè)支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)；全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到 40%以上，特色城鎮(zhèn)框架 第 8 頁(yè) 共 26 頁(yè) 基本構(gòu)建； 一、二、三產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整到 16∶42∶42 ，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。黨的先進(jìn)性建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)主義民主和法制 建設(shè)取得明顯進(jìn)步，依法治縣進(jìn)程加快推進(jìn)，人民群眾的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，社會(huì)政治穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。文化體制改革深入推進(jìn)，優(yōu)秀文化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，群眾精神文化生活進(jìn)一步豐富。到 2024 年，全縣文化產(chǎn)業(yè)增加值占 gdp 比重達(dá)到 5%以上。全縣人民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高。人口自然增長(zhǎng)率控制在 4‰ 以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)。全面提高招商引資工作水平。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭、行政推動(dòng)、政策激勵(lì)，完善招商優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策，健全考核機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)招商獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資的積極性。加快東向融入步伐，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)輻射，積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)觀念，在全縣營(yíng)造創(chuàng)業(yè)光榮、發(fā)展有責(zé)的輿論氛圍，構(gòu)建尊重創(chuàng)業(yè)、理解創(chuàng)業(yè)、支 持創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)千家萬(wàn)戶自主創(chuàng)業(yè)，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜旅則旅、宜商則商，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，形成 “ 百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè) ” 的生動(dòng)局面。把老百姓大辦旅游、各方面齊抓招商、新徽商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的著力點(diǎn)、突破口，積極支持民營(yíng)資本參與國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)入公用、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，拓展全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間。 “ 十一五 ” 期間，力爭(zhēng)全縣引進(jìn)內(nèi)資 20 億元、外資 1600 萬(wàn)美元以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)到 3000 萬(wàn)美元以上，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全縣 gdp 比重達(dá)到 84%。積極打造國(guó)際旅游精品。進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，放大 “ 世界遺產(chǎn) ” 效應(yīng)，挖掘徽文化內(nèi)涵，用文化的靈魂提升傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品檔次；做好 “ 世外桃源 ” 文章，大力發(fā)展生態(tài)、休閑、度假、養(yǎng)生、體育 及高端商務(wù)、會(huì)務(wù)等旅游產(chǎn)品，構(gòu)筑高中低端兼有、品種豐富、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，積極打造中國(guó)鄉(xiāng)村旅游第一縣，努力成為國(guó)內(nèi)最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之一。充分利用各類現(xiàn)代媒體，強(qiáng)化旅游宣傳促銷，打響 “ 中國(guó)畫里鄉(xiāng)村 ” 形象品牌。進(jìn)一步拓寬思路，把國(guó)際山地自行車節(jié)、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游節(jié)辦成在國(guó)內(nèi)外有影響力的節(jié)賽活動(dòng)，不斷提高 XX 縣區(qū)的知名度和美譽(yù)度。有序發(fā)展旅 第 11 頁(yè) 共 26 頁(yè) 行社、賓旅館等旅游營(yíng)銷企業(yè)，提高客源市場(chǎng)自主運(yùn)營(yíng)能力。建立與國(guó)際接軌的旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立安全、衛(wèi)生、完善的旅游餐飲服務(wù)體系及游客服務(wù)中心，建設(shè)旅游綠色食品供應(yīng)基地。加快旅游接待、休閑娛樂(lè)和旅游購(gòu)物等配套設(shè)施建設(shè)，滿足不同層次游客各方面的需求。營(yíng)造旅游國(guó)際化環(huán)境。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)旅游景區(qū)及周邊環(huán)境整治，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng)造規(guī)范、安全、舒適的旅游環(huán)境。力爭(zhēng)到 “ 十一五 ” 末，全縣入境游客占到總接待量的 10%以上，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家 5a 級(jí)景區(qū)和首批中國(guó)旅游強(qiáng)縣的目標(biāo)。主攻園區(qū)抓載體。加大五東殿 XX 縣區(qū)推進(jìn)力度，加快漁亭工業(yè) XX 縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐，努力把漁亭建成我縣的工業(yè)重鎮(zhèn)。不斷完善工業(yè)考核激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)全縣有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村在開發(fā)區(qū)擁有自己的招商引資或全民創(chuàng)業(yè)的工業(yè)企業(yè)，享有開發(fā)區(qū)的財(cái)稅份額，充分調(diào)動(dòng)全縣上下發(fā)展工業(yè)的積極性。圍繞高新技術(shù)的推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升 級(jí)，孕育一批以自主創(chuàng)新為主要特征的骨干企業(yè)，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大罐頭食品資源整合力度，積極打造食品加工省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。主攻項(xiàng)目抓投入。在主攻方向上，緊盯浙江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈等發(fā)達(dá)地區(qū)， 主動(dòng)與外商搞好對(duì)接。到 “ 十一五 ” 末，培育若干個(gè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、年銷售收入超億元的較大企業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約化、資源利用高效化，加大科技推廣力度，進(jìn)一步做大做強(qiáng)蠶桑、茶葉、木竹、果蔬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌工程，引入工業(yè)品牌理念打造品牌農(nóng)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。把新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，大力發(fā)展生態(tài)、觀光、休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，形成以旅補(bǔ)農(nóng)、以旅促農(nóng)、農(nóng)旅共進(jìn)的良好局面。大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、精神文 明和民主法制建設(shè)，高度重 第 14 頁(yè) 共 26 頁(yè) 視農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 （五）突出縣城建設(shè)，在打造特色旅游城市上實(shí)現(xiàn)大跨越 推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)旅游國(guó)際化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大跨越發(fā)展，必須加快城鄉(xiāng)一體化步伐，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的承載和積聚作用。按照 “ 一年一個(gè)樣，三年大變樣，五年成特色 ” 的目標(biāo)要求，大力實(shí)施城市建設(shè)精品戰(zhàn)略，不斷提 XX 縣區(qū)城人口集聚力、創(chuàng)業(yè)承載力與輻射帶動(dòng)力。不斷完善主干道路網(wǎng)建設(shè)，加快旅游商貿(mào) XX 縣區(qū)、政務(wù) XX 縣區(qū)建設(shè)步伐，實(shí)施綠化亮化工程，推進(jìn)給水排水、垃圾污水處理、公共交通等市政公用設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，西遞、宏村立足遺產(chǎn)地的保護(hù)，控制建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；漁亭、柯村和美溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快推進(jìn) XX 縣區(qū)建設(shè)，加快形成以縣城 為中心，輻射各景區(qū)景點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色鮮明、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。以全面對(duì)接長(zhǎng)三角和中部地區(qū)為重點(diǎn)，加快建設(shè)屯祁景高速公路 XX 縣區(qū)連接線，積 第 15 頁(yè) 共 26 頁(yè) 極爭(zhēng)取新建黃山經(jīng)縣城至東亭高等級(jí)公路。 （六）突出可持續(xù)發(fā)展，在促進(jìn)生態(tài)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大跨越 以創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)示 XX 縣區(qū)為目標(biāo)，認(rèn)真 組織實(shí)施《 XX 縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)暨生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃》，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，鞏固退耕還林成果，重點(diǎn)擴(kuò)大公益林和封山育林面積，優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評(píng) “ 三同時(shí) ” 制度，深入開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境綜合整治，提高環(huán)境質(zhì)量。深入開展厲行 節(jié)約教育，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)。將生態(tài)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)，依法推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。切實(shí)抓好沼氣、立體養(yǎng)殖和秸稈還田等資源綜合利用技術(shù)的 第 16 頁(yè) 共 26 頁(yè) 推廣。 （七）突出改革創(chuàng)新，在建設(shè)創(chuàng)新型 XX 縣區(qū)上實(shí)現(xiàn)大跨越 大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和借鑒吸收再創(chuàng)新 ，營(yíng)造加快發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。深化科技體制改革，加強(qiáng)科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)科普工作，弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想，普及科技知識(shí)，提倡科學(xué)方法，形成崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、反對(duì)迷信和偽科學(xué)的良好氛圍，全面提升公民的科學(xué)文化素質(zhì)，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。牢固樹立人才是第一資源的思想，抓住人才培養(yǎng)、吸引和使用三大環(huán)節(jié)，建立人才市場(chǎng)體系，完善人才優(yōu)惠政策，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，重點(diǎn)建設(shè)一支具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、旅游營(yíng)銷策劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、外經(jīng)外貿(mào)等方面的專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，努力構(gòu)建黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立行政服務(wù)中心，簡(jiǎn)化行政審批，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式。繼續(xù)完善農(nóng)村信