【正文】 耗等幾個(gè)方面的因素，堅(jiān)決抑制低水平重復(fù)建設(shè)，確保進(jìn)區(qū)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求。 園林機(jī)械市場(chǎng)前景廣闊 。 園林機(jī)械制造 項(xiàng)目的實(shí)施，有利于轉(zhuǎn)變包頭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益 振興裝備制造業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量 和效益的重要途徑。裝備制造業(yè)技術(shù)含量高，附加價(jià)值大，資源消耗和污染排放相對(duì)較低。尤其重要的是，先進(jìn)的裝備制造業(yè)有利于提高各行各業(yè)節(jié)約降耗的水平。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，必須加快振興裝備制造業(yè)，用高效率、低消耗、低污染的技術(shù)設(shè)備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 園林機(jī)械制造 項(xiàng)目的實(shí)施，有利于推進(jìn)包頭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 振興裝備制造業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高自主創(chuàng)新能力的重大舉措。現(xiàn)代裝備制造業(yè)，是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要組成部分。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵在于振興裝備制造業(yè)。 13 園林機(jī)械制造 項(xiàng)目的實(shí)施，有利于推進(jìn)包頭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。青山區(qū)八屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確定了下一步力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo)： —— 2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 216億元，同比增長(zhǎng) 20%；財(cái)政收入達(dá)到 億元，同比增長(zhǎng) 20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 19300 元， 同比增長(zhǎng) %。經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持在自治區(qū) 101 個(gè)旗縣區(qū)的前列。 14 園林機(jī)械制造項(xiàng)目是優(yōu)化生產(chǎn)力布局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的項(xiàng)目。青山區(qū)要實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)必須實(shí)施園林機(jī)械制造這樣的裝備制造業(yè)項(xiàng)目，所以，園林機(jī)械制造項(xiàng)目的建設(shè)，是青山區(qū)完成“十一五”規(guī)劃的需要 第二節(jié)、項(xiàng)目建設(shè)的有利條件 經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì) 2020年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我區(qū)全面實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 180億元，同比增長(zhǎng) 19%（按可比價(jià)計(jì)算）；財(cái)政收入完成 ，同比增長(zhǎng) %，位居包頭市九個(gè)旗縣區(qū)第一位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到 16600元，同比增長(zhǎng) %。 15 區(qū)位優(yōu)勢(shì) 包頭是內(nèi)陸通向西北地區(qū)和蒙古國(guó)的交通樞紐。包頭到北京的高速公路車程約 6小時(shí)、空運(yùn) 1小時(shí)。 項(xiàng)目區(qū)交通便捷， 20 分鐘即可到達(dá)包頭火車站， 30 分鐘可到達(dá)機(jī)場(chǎng)，并與丹拉高速公路、 110 國(guó)道、 210 國(guó)道、國(guó)際集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)站和 2條鐵路專用線相鄰，是連通內(nèi)蒙古“金三角”地區(qū)的重要交通樞紐，同時(shí)輻射陜甘寧地區(qū)，良好的物流條件，為企業(yè)的入駐提供了便利交通、運(yùn)輸和物流保障。舉世聞名的白云鄂博稀土儲(chǔ)量占世界的75%；有鐵、金、銅等 50 多種金屬、非金屬礦產(chǎn)資源；境內(nèi)及周邊地區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量達(dá) 2300 億噸、天然氣儲(chǔ)量達(dá) 7200 億立方米。天然水資源總量 9 億立方米。全市綜合供水能力 億立方米。到 2020 年底總裝機(jī)容量 3500MW，目前在建電源點(diǎn)總裝機(jī)容量達(dá) 3400MW，到 2020年達(dá)到 1萬(wàn) MW左右。 配套企業(yè)和原材料的優(yōu)勢(shì) 我市除了國(guó)家在“一五”時(shí)期建設(shè)的包頭鋼鐵集團(tuán)公司、內(nèi)蒙古第一機(jī)械制造集團(tuán)公司、北方重工業(yè)集團(tuán)公司、包頭鋁業(yè)集團(tuán)公司、兵器工業(yè)公司五二研究所等原材料生產(chǎn)和裝備制造企業(yè)外，近年來(lái)又引進(jìn)了東方希望鋁業(yè)集團(tuán)公司、寧波華業(yè)特鋼公司、寧波韻升強(qiáng)磁有限公司、上海 華鼎銅業(yè)公司等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)， 具備了從鋼、鐵、鋁、銅等金屬原材料生產(chǎn)到大型機(jī)械設(shè)備加工的綜合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，可為該項(xiàng)目提供零部件生產(chǎn)、加工等配套服務(wù)。目前包頭有各類科研院所 100 余所，科研儀器 1 萬(wàn)多臺(tái)（套），擁有各類專業(yè)技術(shù)人員 10 多萬(wàn)人，其中中高級(jí)技術(shù)人員 4400 人。 全市有普通高等學(xué)校 4 所，成人高等學(xué)校 11 所，中專13 所，成人高校 3 所，職業(yè)中學(xué) 17 所，因此包頭教育事業(yè)有很好的基礎(chǔ)，完全可以為 園林機(jī)械制造 基地 的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)輸送高素質(zhì)的人力資源。項(xiàng)目區(qū)位于包頭市青山區(qū)北部， 110 國(guó)道兩側(cè)，總規(guī)劃面積 26 平方公里，具體包括兩部分： 已建成區(qū)和正在建設(shè)區(qū)。 （ 2）、正在建設(shè)區(qū) 正在建設(shè)的項(xiàng)目區(qū)一期總占地面積 3000 畝，目前已實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，并已有新型駕駛室、車橋擴(kuò)能項(xiàng)目、火車輪餅、廠修基地項(xiàng)目、 兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)項(xiàng)目等 10 余戶企業(yè)入駐，已初步形成了以汽車整車制造、重型裝備制造及相關(guān)零部件為主體的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造了地區(qū)裝備制 造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。充足的發(fā)展空間、優(yōu)良的投資環(huán)境，將成為項(xiàng)目區(qū)未來(lái)發(fā)展的又一新亮點(diǎn)。另外，多年來(lái)包頭市政府一直對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施給予 高度重視， 包頭裝備制造業(yè)項(xiàng)目區(qū)成 19 立了管委會(huì)，全面推出“服務(wù)牌”，責(zé)成專人分別為企業(yè)提供全方位、全過(guò)程、全天候、全身心的“保姆式”服務(wù)， 可幫助投資商辦理包括項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)、土地征用、環(huán)保手續(xù)、優(yōu)惠電價(jià)合同等一切前期工作， 本著人無(wú)我有、人有我優(yōu)的宗旨幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之外的其它問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展排憂解難，解決企業(yè)后顧之憂。按照作業(yè)對(duì)象的不同，園林機(jī)械大致分為草坪作業(yè)機(jī)械、喬灌木作業(yè)機(jī)械、花卉作業(yè)機(jī)械、其它機(jī)械四個(gè)類別，產(chǎn)品體系如下圖所示： 注 1：花卉作業(yè)機(jī)械指用于花卉播種、培育、養(yǎng)護(hù)的機(jī)械； 園林機(jī)械 花卉作業(yè)機(jī)械 ① 草坪作業(yè)機(jī)械 喬灌木作業(yè)機(jī)械 其他園林機(jī)械② 草坪建植機(jī)械 草坪養(yǎng)護(hù)機(jī)械 樹木移植機(jī)械 綠籬和枝椏修剪機(jī)械 綠籬和枝椏修剪機(jī)械 綠籬和枝椏修剪機(jī)械 草坪播種機(jī)械 草皮移植機(jī)械 草皮鋪植機(jī)械 草坪修剪機(jī)械 草打洞通氣機(jī)械 草坪整理機(jī)械 草坪灌溉機(jī)械 21 注 2：其他園林機(jī)械指用于其他庭院作業(yè)、養(yǎng)護(hù)的機(jī)械，如掃雪機(jī)、劈木機(jī)等。 松土機(jī) :用于草坪梳理與松土。 割草機(jī) :用于草坪修剪。該產(chǎn)品使用方便可靠、噪音低、安全性好，是美化草坪的重要工具。該產(chǎn)品可高效地將一定寬度的積雪瞬間清理干凈，操作輕松靈活，場(chǎng)地要求不高，適應(yīng)性強(qiáng)。 20 世紀(jì) 90 年代，隨著城市園林綠化規(guī)模的迅速擴(kuò)大和草坪業(yè)的快速崛起，園林機(jī)械開(kāi)始進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。 根據(jù) Freedonia 公司的《世界草坪和園林機(jī)械設(shè)備》，2020 年，中國(guó)園林機(jī)械產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)到 億美元，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量為 1 億美元，比 1994 年的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量增長(zhǎng)了一倍多。 盡管國(guó)內(nèi)需求快速增長(zhǎng)，但相對(duì)全球市場(chǎng)而言，國(guó)內(nèi)的園林機(jī)械市場(chǎng)仍然較小，國(guó)內(nèi)園林機(jī)械化作業(yè)的比重還很低，產(chǎn)品品種相對(duì)單一，產(chǎn)品技術(shù)水平、制造工藝與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定距離。 第三節(jié)、世界園林機(jī)械行 業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 23 受土地資源、人文環(huán)境、生活水平的因素的綜合影響，國(guó)外園林機(jī)械發(fā)展較早。從 20 世紀(jì) 50 年代開(kāi)始，各種園林綠化的專用機(jī)械紛紛面世，園林機(jī)械逐步進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。到 21 世紀(jì)初，發(fā)達(dá)國(guó)家大部分城市的園林綠化作業(yè)及家庭綠地的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)， 并開(kāi)始向更高層次發(fā)展。專業(yè)的園林機(jī)械生產(chǎn)商有美國(guó)的 MTD PRODUCTS INCORPORATED、 MURRAY 和 TORO等公司、德國(guó)的 WOLF GARTEN 公司等。由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)園林機(jī)械的需求相對(duì)較小，國(guó)內(nèi)園林機(jī)械制造商均以出口銷售為主，在出口市場(chǎng)上相互競(jìng)爭(zhēng)。由于這些公司是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代投資設(shè)立的，經(jīng)過(guò)多年經(jīng)營(yíng)，已擁有較強(qiáng)的技術(shù)基礎(chǔ)，基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品系列化，擁有自己的產(chǎn)品品牌，在各自的產(chǎn)品領(lǐng)域占有重要位置。 民營(yíng)企業(yè)大多是改革開(kāi)放以后介入園林機(jī)械行業(yè)的，由于機(jī)制靈活、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)效率高，在園林機(jī)械產(chǎn)品市場(chǎng)上迅速崛起，成為影響行業(yè)發(fā)展的最重要的力量。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)為出口導(dǎo)向型企業(yè)，產(chǎn)品基本面向海外市場(chǎng)銷售。在園林機(jī)械產(chǎn)品出口市場(chǎng)上，民營(yíng)企業(yè)所占的份額逐年上升。相對(duì)而言，外資企業(yè)具有資金、技術(shù)、品牌等方面的優(yōu)勢(shì)，在園林機(jī)械產(chǎn)品出口市場(chǎng)上，外資企業(yè)所占的份額較大。 ⑵、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局 世界園林機(jī)械行業(yè)的行業(yè)集中度高。世界主要的園林機(jī)械制造商，如歐洲的博世（ BOSCH）、伊萊克斯（ ELECTROLUX）、美國(guó)的迪爾（ JOHN DEERE）、 MTD PRODUCTS INCORPORATED、 MURRAY、 TORO、德國(guó)的 WOLF GARTEN 等，都集中于歐洲和北美。 在世界園林機(jī)械市場(chǎng)供需的區(qū)域結(jié)構(gòu)方面，北美占據(jù)了67%，是世界園林機(jī)械供給和需求之首；其次是西歐，占 24%；亞太地區(qū)及其它地區(qū)只分別占據(jù)了全球產(chǎn)出和需求的 9%左右。預(yù)計(jì) 20202020年間，中國(guó)國(guó)內(nèi)需求量將以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，至 2020 年將達(dá)到 億美元，至 2020 年將進(jìn)一步增長(zhǎng)到 億美元，增長(zhǎng)速度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界園林機(jī)械行業(yè)年均%的增長(zhǎng)率。 ⑵、國(guó)際市場(chǎng)需求變動(dòng)趨勢(shì) 根據(jù) Freedonia 公司的《世界草坪和園林機(jī)械設(shè)備》，2020 年，世界 園林機(jī)械行業(yè)市場(chǎng)容量已達(dá)到 億美元。該增長(zhǎng)率將超過(guò) 19992020 年的增長(zhǎng)率。園林機(jī)械市場(chǎng)需求增長(zhǎng)最快的地區(qū)包括亞太地區(qū)、拉丁美洲、東歐以及非洲和中東地區(qū)，這些地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展將提升居民生活水平，處進(jìn)需求增長(zhǎng)。不過(guò)，日本市場(chǎng)的增長(zhǎng)率將低于全球平均水平。這些地區(qū)的市場(chǎng)需求主要來(lái)源于用戶的換購(gòu)需求。 世界各地區(qū)園林機(jī)械需求量及增長(zhǎng)預(yù)測(cè)如下表所示： 世界各地區(qū)園林機(jī)械需求量 （百萬(wàn)美元） 項(xiàng)目 1994 年 1999 年 2020 年 2020 年 2020 年 北美： 7290 8815 10260 11950 13980 美國(guó) 6500 7890 9200 10730 12600 加拿大、墨西哥 790 925 1060 1220 1380 29 西歐 3238 3563 3970 4675 5420 亞太地區(qū)： 527 619 740 965 1295 日本 150 155 165 185 205 中國(guó) 38 70 100 175 330 其他亞太地區(qū) 339 394 475 605 760 其他地區(qū)： 566 675 880 1160 1505 拉丁美洲 121 143 170 215 275 東歐 380 434 590 780 1005 非洲、中東 65 98 120 165 225 合計(jì) 11621 13672 15850 18750 22200 ⑶、市場(chǎng)供給變動(dòng)趨勢(shì) 世界園林機(jī)械行業(yè)產(chǎn)值的主要增長(zhǎng)將來(lái)源于亞太地區(qū)，尤其是中國(guó)。預(yù)計(jì) 20202020 年間中國(guó)園林機(jī)械行業(yè)產(chǎn)值的年均增長(zhǎng)率為 15%。除中國(guó)外，東歐的產(chǎn)值增長(zhǎng)率也會(huì)超過(guò)全球平均 水平，拉美、非洲和中東地區(qū)的產(chǎn)值也將會(huì)有較大增長(zhǎng)。 30 歐洲國(guó)家中，意大利、德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)的產(chǎn)值教大，年產(chǎn)值均超過(guò)了 6 億美元。 世界各地區(qū)園林機(jī)械產(chǎn)值及增長(zhǎng)預(yù)測(cè)如下表所示： 世界各地區(qū)園林機(jī)械產(chǎn)值 （百萬(wàn)美元） 項(xiàng)目 1994 年 1999 年 2020 年 2020 年 2020 年 北美： 7645 9255 10600 12250 14250 美國(guó) 6940 8340 9550 11050 12900 加拿大、墨西哥 705 915 1050 1200 1350 西歐 3073 3378 3820 4490 5195 亞太地區(qū)： 462 514 710 1030 1455 日本 215 195 215 240 265 中國(guó) 28 65 170 365 635 其他亞太地區(qū) 219 254 325 425 555 其他地區(qū)： 441 525 720 980 1300 拉丁美洲 66 83 95 125 170 東歐 350 404 575 770 995 非洲、中東 25 38 50 85 135 合計(jì) 11621 13672 15850 18750 22200 第五節(jié)、影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素 影響行業(yè)發(fā)展的有利因素 ⑴、國(guó)際市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng) 31 根據(jù) Freedonia 公司的《世界草坪和園林機(jī)械設(shè)備》，2020 年，世界園林機(jī)械行業(yè)市場(chǎng)容量已達(dá)到 億美元。 ⑵、國(guó)內(nèi)需求快速上升 根據(jù) Freedonia 公司的《世界 草坪和園林機(jī)械設(shè)備》，2020 年，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)園林機(jī)械的需求量為 1億美元。 ⑶、國(guó)際制造能力轉(zhuǎn)移 由于投資成本、運(yùn)營(yíng)成本太高，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的園林機(jī)械制造商紛紛將生產(chǎn)能力向中國(guó)轉(zhuǎn)移，或在中國(guó)建立合資企業(yè)，或與我國(guó)的生產(chǎn)商進(jìn)行 ODM、 OEM 等多種形式的合作。一方 面，國(guó)際制造能力轉(zhuǎn)移為國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)空間；另一方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)與國(guó)外制造商的合資合作，可以快速提升自己的技術(shù)水平和管理能力，為形成核心競(jìng)爭(zhēng)能力打下基礎(chǔ)。部分優(yōu)勢(shì)企業(yè)已掌握了產(chǎn)品過(guò)程中的核心技術(shù)，具備了自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，經(jīng)營(yíng)模式逐漸從單純的 OEM 轉(zhuǎn)） DDM，產(chǎn)品檔次及附加值不斷提高，盈利能力不斷增強(qiáng)。 影響行業(yè)發(fā)展的不利因素 ⑴、綠色壁壘將削弱中國(guó)產(chǎn)品出口