【正文】 究認為必須從根本上解決這一問題 ,提出了兩院合一的建設(shè)規(guī)劃 ,相繼與 2020 年提送了《關(guān)于省檢察院機關(guān)建設(shè)規(guī)劃調(diào)整后“辦案指揮中心”和“檢察院培訓樓”兩個項目重新呈辦立項的報告》 ,2020年提呈了《申請立項建設(shè)“省檢察院技術(shù)用房”和“湖南省檢察官學院”的報告》 ,擬轉(zhuǎn)讓機關(guān)老院 ,在省檢察院現(xiàn)址相鄰地征地建設(shè)省辦案技術(shù)用房綜合樓。 項目建設(shè)的必要性 : 滿足目前我省檢察工作的需要 : 隨著國家司法制度改革步伐的加快 ,檢察機關(guān)的工作任務(wù)日益繁重 ,人員編制相應(yīng)大幅增加。為此 ,省編委湘編辦函 (2020)8 號文件批準省檢察院增加公訴二處。在正式編制未下達前 ,省檢察院已陸續(xù)從基層借調(diào)了一批辦案人員協(xié)助工作。 2020 年 11 月 ,最高人民檢察院印發(fā)的《人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規(guī)定》 ,根據(jù)改規(guī)定必須建設(shè)“辦案工作區(qū)”。為減少不必要的費用開支 ,建設(shè)辦案工作區(qū)已迫在眉睫。 將檢查院辦案、專業(yè)技術(shù)用房與檢察官培訓用房合建 ,有利于檢察辦案工作的順利開展 ,提高了整個檢察機構(gòu)各部門之間的工作效率 ,改善了辦案干警的辦公環(huán)境 ,且 有利于省檢察院整個行政機關(guān)和辦案機關(guān)的規(guī)范管理。老院地處市內(nèi)中心地帶 ,周圍已形成成熟的商業(yè)地帶 ,宜作為商業(yè)用地開發(fā)。 是完善現(xiàn)存較為落后的辦公及設(shè)施的需要。 b 機房在防火方面沒有達到機房建設(shè)規(guī)范的要求 ,無法安裝氣體滅火裝置。由于空調(diào)不夠無法安裝 d 豎井內(nèi)空間太小 ,塵土飛揚 ,里面設(shè)備散熱不好極易出故障。 省檢察院今后發(fā)展規(guī)劃的需要 從省檢察院建院以來 ,辦公基地大約十年左右進行一次大的建設(shè) ,由于各種因素制約 ,其建設(shè)標準和水平往往滯后于社會、經(jīng) 濟的發(fā)展及檢察工作的需要。 通過湖南省人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房的建設(shè) ,能根本地解決辦案工作及專業(yè)技術(shù)工作在目前及今后可能產(chǎn)生的諸多問題。 第三章 建設(shè)規(guī)模確定 建筑面積確定 湖南省人民檢察院辦案與技術(shù)人員專項編制 500 名。結(jié)合湖南省人民檢察院工作性質(zhì)要求、人員編制情況和國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委的相關(guān)規(guī)定 ,新建湖南省 人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房總建筑面積 S1500 人?/人 16200?,其附屬用房的建筑面積指標宜為人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房總建筑面積的 5%~7%,S2 S1 7%1134?。 辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房樓層分布 : 湖南省人民檢察院辦案用房、專業(yè)技術(shù)用房擬與檢察官學院用房合建為一棟 23 層的綜合樓。樓層具體功能用房構(gòu)成如下 : 第 1 層 :主要布置有門廳、審訊室、詢問室、辦公室、律師會見室、訓練室、通訊機房、安全監(jiān)控室及其他相關(guān)用房。 第 16 層 ~23 層 :主要布置有辦案用房、會議室、技術(shù)偵查室、案件討論室、偵查信息平臺、偵查指揮室及其他相關(guān)用房。 省檢察機關(guān)老院長沙市中山路又一村 38 號場地狹小 ,與省檢察院辦公現(xiàn)址距離較遠 ,工作上的聯(lián)系和人員往來 ,必須依賴繁忙的城市交通。 根據(jù)長沙市城市規(guī)劃和省市主管部門意見 ,湖南省人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房擬和檢察官學院合建 ,選址于湖南省長沙市芙蓉區(qū)馬王堆鄉(xiāng)火炬村省檢察機關(guān)現(xiàn)址東側(cè)。 建設(shè)條件 : 自然條件 : 地理位置 : 建設(shè)用地位于湖南省長沙市芙蓉區(qū)馬王堆鄉(xiāng)火炬村。 擬建場地目前尚未進行工程地質(zhì)勘探 ,從臨近場地有關(guān)資料初步分析 ,場地較為穩(wěn)定 ,無不良地質(zhì)現(xiàn)象 ,可作為項目建設(shè)用地 ,但下階段應(yīng)做好地質(zhì)勘探工作。目前 ,瀏陽河西岸已建成能防御百年一遇的防洪堤。南面為 8 米寬的小區(qū)道路 ,路南為中山集團 6 層高的安置房區(qū) 。西面為 20 米寬康樂路 ,道路以西的現(xiàn)有省檢察院區(qū)域與本項目通過地下過街通道連接 ,該工程正在建設(shè)實施中。 排水擬排入康樂路市政排水管網(wǎng)。 第五章 項目建設(shè)方案 : 功能定位 : 人民檢察院辦案用房是人民檢察院在辦理各種案件過程中 ,專門用于偵查、審訊、指揮等 ,因安全 、保密需要而需相對獨立設(shè)置的特殊用房。 人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房的建設(shè)水平 ,應(yīng)以符合檢察業(yè)務(wù)工作的需要為原則 ,與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng) ,做到實事求是 ,因地制宜 ,功能適用、簡樸莊重。 人民檢察院辦案用房包括 :控告接待用房、申訴接待用房、詢問用房、偵查起訴用房、審查起訴用房、律師用房、自偵案件詢問用房、刑罰執(zhí)行監(jiān)督用房、監(jiān)控用房、偵查指揮用房、檢察委員會用房、信息通訊中心用房、贓證物保管用房、槍彈保管用房、服裝保管用房、訴訟案件檔案用房、 人民檢察院專業(yè)技術(shù)用房包括 :化驗用房、文檢用房、痕檢用房、法醫(yī)鑒定用房、解剖用房、司法會計用房、計算機犯罪檢驗鑒定用房、錄像資料檢驗用房、錄音資料檢驗用房、照相用房。但由于基礎(chǔ)差 ,起步晚 ,起點較低 ,建筑規(guī)模與建筑水平不能適應(yīng)檢察業(yè)務(wù)工作需要的矛盾依然十分突出 , 特別是履行法律監(jiān)督職能所必需的辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房嚴重缺乏 ,在一定程度上影響了檢察業(yè)務(wù)工作的開展。 2020 年國務(wù)院《檢察機關(guān)經(jīng)費保障問題的申請報告》 (國傳 2020 年 757 號 )要求“高檢院抓緊提出‘兩房’建設(shè)規(guī)劃草案報過價計委核定 ,納入‘十五’計劃 ,并請高檢院會同國家計委抓緊制定相應(yīng)的‘兩房’建設(shè)標準”。在具體行使職權(quán)過程中 ,人民檢察院需要接待群眾來訪、舉報、申訴 ,對有關(guān)當事人采取拘留、逮捕等強制措施 ,進行詢問、訊問、緝捕等偵查活動 ,以及對刑事案件審查批捕起訴等。辦案用房是適應(yīng)人民檢察院上述需要而設(shè)立的相對獨立的專門用房。人民檢察院在進行訴訟活動過程中 ,為查明案情 ,需要對與案件有關(guān)的場所、物品、人身進行勘驗、檢察 ,同時為解決案件中 某些專門性問題 ,對有關(guān)證據(jù)資料進行審查、鑒定等。如化驗室應(yīng)具有防腐蝕和防泄條件 ,音像資料檢驗用房具有特定的光線要求等。同時 ,專業(yè)技術(shù)工作本身由于使用的設(shè)備、材料的原因可能產(chǎn)生的問題 (如發(fā)揮性氣體、腐蝕性材料等 ),也要求其與其他用房應(yīng)相對獨立設(shè)置。 設(shè)計原則 : (1)體現(xiàn)現(xiàn)代化管理的檢察系統(tǒng)的形象特征。方便檢察院內(nèi)各部門直接對外聯(lián)絡(luò)以及進行內(nèi)部協(xié)調(diào)的各種會議室、報告廳 ,并配備完善的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和樓宇智能系統(tǒng) 。執(zhí)法為民是檢察系統(tǒng)一貫的宗旨。通過臺階的聯(lián)系將主入口設(shè)在二層 ,同時合理利用場地的變化 ,將辦案羈押功能置于大堂底層 ,使各種功能流線互不交叉又有機結(jié)合。在當今高速度、快節(jié)奏的辦公活動中 ,營造適宜的休息空間和交流空間對提高工作效率、改善工作環(huán)境是十分有益的。每層的電梯候梯廳盡量寬敞 ,組織辦公區(qū)域的共享交流空間 ,同時營造適當?shù)木G化生態(tài)環(huán)境 。 (6)建筑形態(tài)減少變化、力求樸素 ,摒棄多余的裝飾。 總平面布置 : 功能分區(qū) : 總平面規(guī)劃中按照滿足功能原則 ,合理分區(qū) ,主題是“滿足現(xiàn)在需要未來發(fā)展”。北向沿火炬路設(shè)主入口和停車場 ,中部設(shè)辦案、培訓綜合樓。西向設(shè)次入口 ,內(nèi)部辦公聯(lián)系由此進入。 豎向設(shè)計 : 在滿足安全、防火、環(huán)境保護、交通運輸?shù)臈l件下 ,結(jié)合地形、 地貌、水文、氣象等條件 ,合理規(guī)劃 ,減少工程土方量。設(shè)置無障礙設(shè)施 ,室外設(shè)有盲道及殘疾人坡道、殘疾人衛(wèi)生間。 綜合樓東、南兩側(cè)設(shè)有消防登高撲救面 ,長度大于建筑 1/4 周邊長度。消防電梯設(shè)置二臺。綜合樓南向 ,設(shè)置大型園林組景 ,并配置網(wǎng)球場、籃球場 ,方便學員進行日常的體能訓練 ,機關(guān)人員文體活動的開展。 建筑設(shè)計 : a 主要設(shè)計依據(jù) : (1)、《民用建筑設(shè)計通則》 (GB503522020) (2)、《人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標準》 (2020) (3)、《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī) 范》 (GB 5004595 2020) (4)、《辦公建筑設(shè)計規(guī)范》 JGJ672020 (5)、《城