【正文】 對于排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題，要全部登記造冊，按照問題的性質(zhì)和管轄權(quán)限，逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落實牽頭部門、責任單位和責任人，逐一明確整治目標、措施和期限。 五、時間安排 （一）宣傳發(fā)動（ 4 月 16 日 — 5 月 31 日）。制定專門的工作實施方案，明確指導(dǎo)思想和目標任務(wù)及開展此項活動的意義，落實工作措施、責任部門和責任人，搞好宣傳發(fā)動，加強組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。 （二）集中排查摸底階段（ 6 月 1 日 — 8 月 9 日）。要加強此項工作的規(guī)范化管理，逐級建立工作臺帳，對排查出來的各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因 素、突出治安問題要分 11 任，把更多的心思和精力放在維護社會穩(wěn)定工作上，強化措施，落實責任，狠抓工作落實，真正把工作的出發(fā)點和落腳點放在切實為群眾排憂解難，辦好事、辦實事上，切實發(fā)展好、維護好、落實好群眾的切身利益，想方設(shè)法為人民群眾服務(wù)。對于該排查出來的問題沒有發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)了沒有及時解決而釀成重大群體性事 件、重大刑事案件或重大治安災(zāi)害性事故的，要嚴格實行責任追究制，對責任單位要實行一票否決。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定此方案。今年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，世界第 29 屆奧運會將于 8 月在北京舉辦，改革開放三十周年紀念活動也將隆重舉行。 二、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方協(xié)同、分級負責，區(qū)別情況、全面排查、分類化解，排查調(diào)處與宣傳教育、疏導(dǎo)預(yù)防并重的工作方針和原則，在全面、深入細致地開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處工作的基礎(chǔ)上，積極配合參與熱點、難點矛盾糾紛和群體性矛盾糾紛排查化解工作，特別注重做好妥善解決處理信訪突出問題和群體性事件中的法律宣 第 8 頁 共 22 頁 傳和法律服務(wù)工作，將矛盾糾紛化解在基層，把不穩(wěn)定因素控制在最低限度，為北京奧運會和改革開放三十周年紀念活動舉辦期間社會和諧 穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。 四、工作原則 堅 持注重預(yù)防、事要解決的原則。 堅持區(qū)別情況、分類化解的原則。根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、原因、采取切實管用的措施予以化解，做到息事寧人、定紛止爭。 五、工作重點和職責分工 （一）矛盾糾紛排查調(diào)處的重點是影響社會穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系，容易引起群體性事件和 “ 民轉(zhuǎn)刑 ” 案件的矛盾糾紛。 （二）排查工作分地區(qū)排查、部門排查和單位排查三個層次。 各鎮(zhèn)直單位負責組織排查本系統(tǒng)內(nèi)存在的突出矛盾糾紛。 六、實施步驟 此次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作具體分為三個階段進行。要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確分工，落實責任制，確保工作的落實。對排查出來的矛盾糾紛按照矛盾糾紛的性質(zhì)、輕重緩急，進行梳理篩選和歸類，找準突出問題，分析主要原因，提出切實可行的調(diào)處意見，并登記造冊，留存?zhèn)浒?，按照統(tǒng)計要求逐級匯總上報，切實做到對本地區(qū)、本單位問題底數(shù)清、情況明、件件有著落。切實加大對信訪突出問題和可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患的排查化解工作力度，真正做到 “ 問題不查清不罷休、矛盾不化解不罷休 ” 。鎮(zhèn)黨委、政 府將在 56 月份由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)綜治、司法、信訪等相關(guān)部門對各村各鎮(zhèn)直單位的矛盾 第 11 頁 共 22 頁 糾紛集中排查調(diào)處情況進行一次全面細致的督查。 各村黨支部、村委會、各鎮(zhèn)直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔矛盾糾紛排查化解的第一責任人的責任，把矛盾糾紛排查化解工作擺上重要工作議事日程，精心組織，周密部署，推動排查化解工作的全面深入開展。 （二）抓好督促檢查，促進矛盾糾紛排查化解工作的落實。各村、各鎮(zhèn)直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入實地了解掌握情況，幫助解決矛盾糾紛排查化解工作中遇到的困難和問題，加大對矛盾糾紛排查化解工作的督促檢查力度，堅持一級抓一級，扎扎實實推動矛盾糾紛排查化解工作的深入開展。鎮(zhèn)直矛盾糾紛排查化解，各村要對排查出的矛盾糾紛要搞好梳理、登記造冊，并按 照矛盾糾紛的性質(zhì)搞好分流，交由具有處理權(quán)限的相應(yīng)部門進行處理，以保證矛盾糾紛得到及時有效的化解。各村要加大各級人民調(diào)解組織建設(shè)，隊伍建設(shè)，本著邊排查、邊宣傳、邊解決問題、邊充實隊伍的原則，提高業(yè)務(wù)能力，不斷地提升人民調(diào)解組織的社會公信力。各村、各鎮(zhèn)直單位要根據(jù)工作進展情況，在 6 月 5 日前向鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在鎮(zhèn)信訪辦，聯(lián)系電話： 7224863）書面報告開 展矛盾糾紛排查化解工作情況。結(jié)合我縣實際，特制定本方案。堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實科發(fā)展觀，認真貫徹中央、省、市 關(guān)于維護社會穩(wěn)定工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)，按照 “ 誰主管、誰負責 ” 和依法、及時就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，全面深入地排查調(diào) 第 13 頁 共 22 頁 處各種矛盾和不穩(wěn)定因素，認真負責地解決人民群眾反映的問題和實際困難，集中力量解決老問題，化解新矛盾，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。按照 “ 排查的早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決的好 ” 的要求，全面掌握、有效調(diào)處我縣城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域存在的各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，重點抓好信訪突出問題，群體性事件隱患，著力解決影響社會穩(wěn)定 的熱點、難點問題，真正把矛盾糾紛化解在當?shù)?、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。制定具體實施方案，明確任務(wù)要求，進行動員部署，營造良好的工作氛圍。積極組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位等，對城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)所涉及的各類信訪問題及進京、赴省、去市上訪人員的信訪熱點、難點，進行全面摸底排查，確定重點，登記造冊，建立臺帳，逐級上報。 檢查總結(jié)階段（ 2024 年 11 月 — 12 月