【正文】 不良影響的，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。 工作人員守則 服務(wù)宗旨，時(shí)刻謹(jǐn)記，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，一專多能；辦事程序，規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，依法 辦事，公開公正；堅(jiān)守崗位，服務(wù)民眾，進(jìn)村入戶，方便群眾；首問責(zé)任，認(rèn)真履行，文明禮貌，熱情周到；執(zhí)行制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，廉潔勤政，不徇私情；服從領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)群眾，愛崗敬業(yè)，踐諾誠信。 一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照市上要求，應(yīng)進(jìn)駐便民服務(wù)中心的 48 項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容已全面進(jìn)駐，做到了應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。如 項(xiàng)（林業(yè)局）， 項(xiàng)（規(guī)劃局）， 項(xiàng)（城管局）等?，F(xiàn)有窗口工作人員 7 人。 為使便民服務(wù)中心真正起到便民、惠民作用，我鎮(zhèn)從加強(qiáng)管理，完善制度入手，切實(shí)推行 “ 七公開 ” ，即：項(xiàng)目名稱公開、辦事程序公開、申請(qǐng)條件公開、申報(bào)材料公開、辦結(jié)時(shí)間公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)公開；實(shí)行 “ 五規(guī)定 ” ，即：一般事項(xiàng)直接辦理，特殊事項(xiàng)承諾辦理 ，重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理，上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦 第 10 頁 共 27 頁 理，控制事項(xiàng)明確答復(fù)。 二、創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn) 我鎮(zhèn)實(shí)行便民服務(wù)中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開一體化，在推進(jìn)我鎮(zhèn)政務(wù)公開和便民服務(wù)中心建設(shè)的過程中，將二者有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)互相補(bǔ)充、互相監(jiān)督、互相促進(jìn)。 在便民服務(wù)建設(shè)中，我鎮(zhèn)注重創(chuàng)新工作思路，做到 “ 四個(gè)結(jié)合 ” ：一是把便民服務(wù)工作與目標(biāo)考核相結(jié)合；二是把便民服務(wù)中心工作與便民惠民服務(wù)站工作相結(jié)合；三是把便民服務(wù)工作與開展干部作風(fēng)整頓、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合；四是把便民服務(wù)中心與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化科學(xué)化；二是增強(qiáng)了工作透明度，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)；三是促進(jìn)了依法行政；四是改進(jìn)了干部作風(fēng)， 密切了黨群、干群關(guān)系；五是改善了投資環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。 “ 集中辦公 ” 即：每逢趕場(chǎng)天，所有窗口單位的工作人員準(zhǔn)時(shí)滿員到崗，并實(shí)行中午不休息的連續(xù)工作制。每逢 “ 集中辦公 ” 時(shí)間，均要按照 “ 領(lǐng)導(dǎo)接待日 ” 的要求，由一名黨政領(lǐng)導(dǎo)在便民服務(wù)站帶班，接待群眾來信來訪。為提高辦事效率，使便民服務(wù)站起到最大化的便民、惠民作用，我鎮(zhèn)采取了 “ 辦理 +全程代理 ” 的服務(wù)模式，另設(shè)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)，除了完成政策咨詢服務(wù)外，還要完成村民要求的代辦事項(xiàng)。 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難，便民中心必備的一些辦公設(shè)備還不能解決，無法完全推進(jìn)網(wǎng)上辦公。 村級(jí)便民服務(wù)室條件有限，只有一臺(tái)電腦，還有時(shí) 無網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于群眾網(wǎng)上查閱相關(guān)資料不能滿足。 對(duì)便民中心的窗口工作人員，市上相關(guān)部門能否組織一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 （一）做好宣傳工作。 （二）依法行政，規(guī)范運(yùn)行。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《行政許可法》，嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)行為，絕不能以言代法、以權(quán)壓法。 （三）拓寬服務(wù)領(lǐng)域。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心要堅(jiān)持在做好大廳窗口工作作為到中心的群眾提供好服務(wù)的同時(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)形式，開展上 門服務(wù)，延伸服務(wù)鏈條。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的工作人員要具備兩種素質(zhì)：一要有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和樂于奉獻(xiàn)的精神，真正把群眾利益放在第一位，踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦事；二要有熟練的業(yè)務(wù)技能，要 “ 一專多能，一崗多責(zé) ” 。今后，一要強(qiáng)化宗旨教育，二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培 第 13 頁 共 27 頁 訓(xùn)，三要做到一專多能，一崗多能。在推進(jìn)項(xiàng)目辦理公開的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善辦件管理系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)?？傊益?zhèn)便民服務(wù)中心通過四年多來的運(yùn)行，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，方便群眾辦事，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，取得了明顯成效，但同先進(jìn)單位相比還有一定差距，今后，我們將進(jìn)一步加大工作力度，借鑒好的經(jīng)濟(jì)，真正把便民服務(wù)中心建設(shè)成服務(wù)群眾的民心工程、轉(zhuǎn)變職能的示范工、招商引資的窗口工程，再塑安龍新形象。 第 14 頁 共 27 頁 二、工作目標(biāo) 堅(jiān)持以人為本、因地制宜、分類設(shè)立、逐步推進(jìn)、不斷完善的原則，積極探索在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立便民服務(wù)中心，拓展服務(wù)領(lǐng)域 和服務(wù)對(duì)象，現(xiàn)場(chǎng)受理鄉(xiāng)、村居民申請(qǐng)，簡易事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦理，不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的，逐級(jí)上報(bào)上級(jí)政務(wù)服務(wù)中心審批；積極開展便民服務(wù)、代民服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)老百姓辦事小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。便民服務(wù)中心直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時(shí)接受縣政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其主要職責(zé)是： （一）組織協(xié)調(diào)各基層站所依法辦理進(jìn)駐便民服務(wù)中心的審批服 務(wù)事項(xiàng)。 （三）負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)窗口和窗口工作人員進(jìn)行管理考核； （四）負(fù)責(zé)處理對(duì)窗口工作人員違規(guī)違紀(jì)行為的投訴； （五）協(xié)調(diào)和監(jiān)督集中受理、辦理或代理的便民服務(wù)事項(xiàng)，適時(shí)通報(bào)便民服務(wù)工作情況。 第 15 頁 共 27 頁 （七）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交辦的其它工作事項(xiàng)。 （二）村民群眾需辦理事項(xiàng)若不屬村（社區(qū)）級(jí)辦理職責(zé)范圍內(nèi)，需報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上機(jī)關(guān)辦理的，由村（社區(qū)）便民服務(wù)室引導(dǎo)到各級(jí)政務(wù)（便民）服務(wù)中心辦理或代辦。 四、運(yùn)作機(jī)制 鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的運(yùn)作機(jī)制是。 （一）集中辦事。 （二）責(zé)任到人。具體承辦人為辦理責(zé)任人，在接到服務(wù)對(duì)象辦件申請(qǐng)后，具體承辦人應(yīng)在承諾時(shí)限內(nèi)將事項(xiàng)辦結(jié)；由于特殊原因不能按期辦結(jié)的，應(yīng)按規(guī)定辦理延期手續(xù)。 （三）規(guī)范收費(fèi)。 （四）便捷高效。工作人員對(duì)辦事群眾要熱情服務(wù)，對(duì)辦件情況要及時(shí)反饋，對(duì)因患病等特殊原因行走不便的辦事群眾要開展上門服務(wù)。窗口工作人員必須接受便民服務(wù)中心的統(tǒng)一管理，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。 （一）人員進(jìn)駐 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視便民服務(wù)中心工作人員的配備，應(yīng)選派本單位正式在編的、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的同志到中心窗口工作，不得選派工勤人員或臨聘人員。村（社區(qū)）便民服務(wù)室要確定一名村（社區(qū)） “ 三職 ” 干部擔(dān)任便民服務(wù)員。對(duì)程序簡單，可當(dāng)場(chǎng)、當(dāng)天辦結(jié)或直接答復(fù)的一般事項(xiàng)即收即辦；材料不全的，工作人員應(yīng)一次 性明確告知需補(bǔ)辦的材料，材料補(bǔ)全后應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。對(duì)需要審核或現(xiàn)場(chǎng)勘察的特殊事項(xiàng)，窗口人員受理后，出具《辦件承諾單》，在限定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)需要兩個(gè)或兩個(gè)以上窗口單位辦理的事項(xiàng)，由中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)，同時(shí)受理，限時(shí)辦結(jié)。包括服務(wù)人員身份、胸牌、桌牌、照片、熱線服務(wù)電話等都要公開；辦理事項(xiàng)公開，凡進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)，其審批依據(jù)、辦事內(nèi)容 、申報(bào)材料、辦事程序、承諾時(shí)限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等均應(yīng)通過上墻、印制 “ 辦事指南 ” 等形式向群眾公布；辦理結(jié)果公開，對(duì)于辦理完畢的事項(xiàng)，群眾可隨時(shí)查詢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理事項(xiàng)按照即辦件、承諾件、補(bǔ)辦件、代理件、聯(lián)辦件等形式進(jìn)行分類管理。 。經(jīng)辦人員對(duì)重大事項(xiàng)或疑難問題， 應(yīng)呈報(bào)分管負(fù)責(zé)人，不得擅自否決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服