【正文】 項目的數(shù)量，還是投資總量都相當(dāng)可觀。 XX 縣區(qū)累計引進(jìn)外資企業(yè) 2300 家，合同利用外資 億美元，實(shí)際利用外資 20 億美元；其中 03 年批準(zhǔn)外資企業(yè) 449 家，合同利用外資 億美元，實(shí)際利用外資 億美元，實(shí)際利用內(nèi)資47 億元；今年一季度批準(zhǔn)外資企業(yè) 124 家，合同利用外資 2 億美元，實(shí)際利用外資 億美元，實(shí)際利用內(nèi)資近 4 億元。 二是項目檔次高。 XX 縣區(qū)累計引進(jìn)投資額過千萬美元外資項目 93 個，過億元內(nèi)資項目約 40 個，世界 500 強(qiáng)企業(yè) 9家。 XX 縣區(qū)累計引進(jìn)投資額過千萬美元外資項目 76 個，過億元內(nèi)資項目 36 個，世界 500 強(qiáng)企業(yè) 13 個。 XX 縣區(qū)共引進(jìn)銷售收入過億元的高新技術(shù)企業(yè) 26 家，扶持發(fā)展科研機(jī)構(gòu)和高校 40 多家，國家級技術(shù)研發(fā)中心 3 家，國家級院校設(shè)立分支機(jī)構(gòu) 3 家。 三是園區(qū)建設(shè)好。 99 年規(guī)劃近 1 平方公里膠州灣工業(yè)園，實(shí)現(xiàn)了 “ 當(dāng)年規(guī)劃、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年填滿 ” ， 次年又開發(fā)二期工程，面積達(dá) 7 平方公里，目前已初步形成 30 平方公里的工業(yè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了稅收過億元、出口過億美元的 “ 雙過億 ” ，成為全市對外開放的窗口、對內(nèi)輻射的基地、全市經(jīng)濟(jì)的龍頭。 XX 縣區(qū)從 94 年白手起家，利用短短 10 年時間，規(guī)劃建設(shè)了國際空港工業(yè)區(qū)、丹山、金嶺、新城等八大工業(yè)園區(qū)，其中發(fā)展較快的民營科技工業(yè)園，規(guī)劃面積 16 平方公里，現(xiàn)在建成面積已達(dá) 8 平方公里。目前已建成青島軟件高新園、生命科學(xué)研究院、海歸創(chuàng)業(yè)園、科技創(chuàng)新服務(wù)中心和科技創(chuàng)業(yè)中心等各類孵化器 5 家，總面積達(dá) 7 萬平方米，吸引入駐企業(yè) 130 多家，成功孵化企業(yè) 83 家。今年以來，根據(jù)國家出口退稅政策全面調(diào)整的形勢，及時調(diào)整工作思路，在注重引進(jìn)外資的同時，更加注 第 7 頁 共 18 頁 重引進(jìn)內(nèi)資。 03 年全市出口創(chuàng)匯約 20 億美元，地方支付出口退稅高達(dá) 2 億元，地方財政面臨巨大 的退稅壓力。 XX 縣區(qū)在引進(jìn)內(nèi)資大項目上，采取 “ 一事一議 ” 等非常規(guī)措施，努力提高項目引進(jìn)效率，加速了內(nèi)資項目的有效集聚。 二、主要經(jīng)驗 從總體上看，此次考察的 XX 市三地之所以能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是對外工作和引進(jìn)內(nèi)資領(lǐng)域取得如此驕人的成績，首先得益于它們得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，即背靠青島這樣一個對外開放程度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、國際知名度高的 “ 大樹 ” ，作為 “ 近水樓臺 ” 可以較好地接受青島在交通、人氣、信息、人才、名氣、產(chǎn)業(yè)甚至開放觀念等各方面的輻射帶動。 第 8 頁 共 18 頁 （一）立足優(yōu)勢，選準(zhǔn)招商引資方向。在招商引資工作中立足本地比較優(yōu)勢，選擇正確的主攻方向，同樣尤為關(guān)鍵。他們一方面充分利用距離青島較近的地緣優(yōu)勢，積極融入 “ 大青島 ” 的經(jīng)濟(jì)圈，主動接受中心城市的輻射帶動。 XX 縣區(qū)利用本區(qū)作為國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級風(fēng)景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)和青島高校密集區(qū)的有利條件，確立了打造青島高新技術(shù)、旅游度假、商貿(mào)、節(jié)慶會展和高等教育等 “ 五大中心 ” 的城市定位，重點(diǎn)引進(jìn) 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、跨國大商業(yè)集團(tuán)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校等項目，形成了具有嶗山特色的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長源，使區(qū)域核心競爭力得到全面提升。 XX 縣區(qū)借助緊鄰青島機(jī)場、港口，路網(wǎng)密集，以及作為青島外貿(mào)出口加工基地和國家級星火技術(shù)密集區(qū)等優(yōu)勢 ，提出了實(shí)現(xiàn) “ 經(jīng)濟(jì)國際化、城市園林化、社會現(xiàn)代化 ”的城市定位，不斷擴(kuò)大電子信息、海洋科研、精細(xì)化工、生物醫(yī) 第 9 頁 共 18 頁 藥、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的招商規(guī)模，引進(jìn)了世界五百強(qiáng)企業(yè) 13 家。信息就是機(jī)遇，信息就是項目，搶到信息就是贏得主動。從三地實(shí)踐來看，相當(dāng)數(shù)量大項目的成功引進(jìn)，都得益于對信息的高度重視。這個項目的引進(jìn)固然有運(yùn)氣的成分，但最主要的還是他們對于招商信息敏銳的洞察力和超強(qiáng)的把握能力。城陽在爭取萊陽大學(xué)入駐的工作中，和 XX 縣區(qū)的競爭異常激烈，他們在并不處于優(yōu)勢地位的情況下卻笑到最后，其獲勝的關(guān)鍵也是因為及時地獲取到了相關(guān)信息并成功加以利用，贏得了投資方的信任，一舉擊敗競 爭對手。膠州、嶗山、城陽三地的招商引資工作在 XX 市甚至全省均位居前列，而且至今仍保持著強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，許多質(zhì)量高、規(guī)模大的內(nèi)、外資項目仍源源不斷的入駐，可以說跟當(dāng)?shù)亻L期以來對投資環(huán)境的高度重視， 第 10 頁 共 18 頁 并由此形成的 “ 重商、親商、安商 ” 的良好社會氛圍不無關(guān)系。他們抓住外商投資務(wù)實(shí)、理性的特點(diǎn)，采取市場化運(yùn)作和政府舉債并舉，超 前配套大環(huán)境建設(shè)。 XX 縣區(qū)以建設(shè)一流投資環(huán)境，營造最適宜人工作、居住環(huán)境為目標(biāo)，成片開發(fā) “ 孵化器 ” ，為高科技中小企業(yè)提供一流創(chuàng)業(yè)平臺。在軟環(huán)境建設(shè)方面，三地給我們印象最深的有兩點(diǎn)：一是對進(jìn)駐企業(yè)實(shí) 行嚴(yán)格的保護(hù)。這次考察中三地都多次婉拒了我們想?yún)⒂^企業(yè)的要求，這一做法讓我們雖不無遺憾，但同時又為他們對企業(yè)象對自己的孩子一樣的愛護(hù)深感欽佩。 XX 縣區(qū)常駐韓商有 3000 多人，在該市投資外商中占較大比重