5社會救助工作政策依據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-09-12 00:32本頁面
【正文】 難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有病能及時治療。 （二）我州社會救助工作現(xiàn)狀 城市低保 第 3 頁 共 13 頁 截止到 xx 年 12 月底，全州城市低保人數(shù)為 53489 人，全年下?lián)艿捅ＹY金 8355 萬元，人月均補(bǔ)助水平 110 元。同時，將城市 “ 三無 ”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即 240 元給予了全額補(bǔ)助。 xx 年 3 月，在州委、州政府和民政部門的大力爭取下，省民政廳為我州再增加農(nóng)村低保 5 萬人，總數(shù)達(dá)到了 20 萬人，使農(nóng)村最困難家庭基本實現(xiàn)了應(yīng)保 盡保目標(biāo)。農(nóng)村五保集中 第 4 頁 共 13 頁 供養(yǎng) “ 恩施模式 ” 受到了省民政廳和民政部的表彰，中國社會報、新華社等先后多次作了宣傳報道，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也答復(fù)認(rèn)可。根據(jù)省廳文件規(guī)定，從 xx 年起，集中、分散供養(yǎng)五保對象以及農(nóng)村散居供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高 300 元，分別達(dá)到1800 元 /年、 1300 元 /年、 1500 元 /年。幾年來，全州累計救助 20 多萬人次，有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。在救助范圍、起付線、救助金額等方面依據(jù) 不斷變化的情況，及時進(jìn)行必要的修訂、完善。 臨時救助和其他救助 一是及時做好災(zāi)區(qū)困難群眾生活救助工作。每當(dāng)大的自然災(zāi)害發(fā)生，州及縣市啟動自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時對災(zāi)區(qū)群眾給予救助， 第 5 頁 共 13 頁 確保了災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有病能治療。為及時緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性 、臨時性生活困難，按照上級要求，我州及時建立了臨時救助制度，州民、財兩家聯(lián)合行文，明確了救助制度和管理辦法。三是落實好艾滋病、結(jié)核病孤兒救助。 xx 年，全州臨時救助人數(shù) 5000多人。從 xx 年 3月 1 日起，享受 40%救濟(jì)的對象每人每月提高 25 元；不符合 40%條件的其他救濟(jì)對象（含國民黨寬釋人員）每人每月提高 20 元。 二、當(dāng)前社會救助工作存在的主要困難和問題 近幾年來，關(guān)注民生，維護(hù)民利、保障民權(quán)的工作力度逐年加大，中央在社會保障方面的投入也逐年增多。由于工作任務(wù)的增加和工作量的加大，管理工作難 第 6 頁 共 13 頁 度也逐步加大，社會救助工作的整體矛盾也逐步凸現(xiàn)出來，現(xiàn)就存在的主要困難和問題概括如下： （一）現(xiàn)行救助政策與個人需求存在差距 從總體上看，我州社會救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴(kuò)大和提高，困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障，但總體保障水平還處于較低層次。目前的城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平不高，只能維持最基本的生活。二是家庭個人發(fā)展需求得不到保 障。三是救助范圍還比較窄。四是救助程序、機(jī)制還有待進(jìn)一步簡化和健全。 （二）社會救助管理體制和政策銜接機(jī)制有待加強(qiáng) 社會保障和社會 救助體系建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，它涉及多個政府職能部門。某些方面雖有協(xié)調(diào)，但從系統(tǒng)工程來看，許多救助工作還應(yīng)當(dāng)整合，救助政策還應(yīng)做好 第 7 頁 共 13 頁 銜接，部門之間還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)配合。 （三）地方財政對社會救助工作的資金保障支撐作用不強(qiáng) 恩施州是一個集 “ 老、少、邊、山、窮、庫 ” 于一體的貧困地區(qū)，所屬的 8 個縣市財政均為國定貧困縣。且因為多方原因，社會救助的工作經(jīng)費也較少或難以落實到位。從而形成各類社會救助對象不一
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