5社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)疑點(diǎn)分析-在線瀏覽
2024-09-12 00:16本頁(yè)面
【正文】 由縣水利局主持，縣招標(biāo)辦招標(biāo)，鎮(zhèn)政府參與，把項(xiàng)目承包給了一家工程公司施工修建。工程結(jié)算時(shí)需要辦理審計(jì)。經(jīng)審計(jì)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)工程公司有任何不合規(guī)不合法的地方。因?yàn)榻ㄔO(shè)承包方的會(huì)計(jì)資料是正規(guī)的發(fā)票，正式的收據(jù)，發(fā)票收據(jù)都是合規(guī)合法的，工程 人員把資料也做得天衣無(wú)縫，無(wú)懈可擊，工程的預(yù)算和決算都是經(jīng)過(guò)專業(yè)公司專業(yè)人員審查過(guò)的，可以說(shuō)是無(wú)可挑剔。財(cái)政不撥款是不行的，因?yàn)樵擁?xiàng)目程序合法，建設(shè)合 第 3 頁(yè) 共 7 頁(yè) 規(guī)、財(cái)務(wù)合理，而且有審計(jì)結(jié)論，一切沒(méi)得挑剔。好在工程公司在施工修建時(shí)，兩個(gè)村組的村民對(duì)工程的用工用料都做了詳細(xì)記載，村民的記載與工程施工方提供的原始記錄差距較大。審計(jì)人員只得違心的根據(jù)工程公司提供的憑證資料去審計(jì)，違心的出具審計(jì)意見(jiàn)。為了進(jìn)一步搞清疑點(diǎn)產(chǎn)生的原因，筆者對(duì)這些項(xiàng)目的申報(bào)、審批、預(yù)算、發(fā)包、建設(shè)、結(jié)算等程序進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，終于搞清了疑點(diǎn)產(chǎn)生的真正原因。項(xiàng)目建設(shè)的決策層在指 導(dǎo)思想上忽視了村民組，忽視了群眾，忘記了新農(nóng)村建設(shè)的直接受益者是村民組，是群眾，新農(nóng)村建設(shè)是村民群眾的建設(shè)，村民自己的建設(shè)應(yīng)由村民自己作主。專項(xiàng)建設(shè)應(yīng)該由政府來(lái)建，政府建好后交給村民使用就行了。二是疑點(diǎn)出在項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)包機(jī)制上。從表面上看，工程的申報(bào)、審批、招標(biāo)、投標(biāo)、合同、修建、預(yù)算、竣工、驗(yàn)收、審計(jì)、決算，這一切程序都合規(guī)合理的，工程的 各項(xiàng)程序都是公平、公正、公開(kāi)的，不存在任何貪污腐敗問(wèn)題。但在項(xiàng)目建設(shè)的招標(biāo)發(fā)包機(jī)制上忽略了一個(gè)關(guān)鍵人物，那就是項(xiàng)目的使用方 村民組，村民組是項(xiàng)目使用人，是項(xiàng)目的受益方，而使用人受益方不能參加項(xiàng)目的發(fā)包，不能參加項(xiàng)目的建設(shè)管理。但這兩個(gè)項(xiàng)目都避開(kāi)了村民組。工程的發(fā)包、施工、管理，完全由上級(jí)包辦 代替。工程監(jiān)理缺位，因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理的工資由工程公司發(fā)放，工程的受益人使用方監(jiān)管缺位，項(xiàng)目使用方?jīng)]資格參與監(jiān)管。整個(gè)工程由于監(jiān)管缺位，承
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1