【正文】 農(nóng)民得到實惠。 （ 3）資源優(yōu)勢，構(gòu)成了經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件。從長遠的角度來研究 **鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，實施開發(fā)與保護并舉，充分挖掘資源潛力，實現(xiàn)資源經(jīng)濟價值，必然會促進經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。 **鎮(zhèn)是古代 “ 南方絲綢之路 ” 的重要驛站，是川滇邊貿(mào)重要的物資集散地，也是四川及內(nèi)地南下滇西北、滇西南以及東南亞的必經(jīng)通道和橋頭堡。 （ 5）工業(yè)反哺，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了資金保障。 第 8 頁 共 24 頁 （ 6） XX 市場和川滇市場，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。 **鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時可以就近解決產(chǎn)品的銷售問題，占領(lǐng) XX 市場。 **鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題 （ 1）村際發(fā)展不均衡。 （ 2）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。 （ 3）村落分布零散。而且，由于缺少科學(xué)合 理的規(guī)劃，房屋和附屬設(shè)施建設(shè)布局也很不合理，需要統(tǒng)籌規(guī)劃。首先，村際農(nóng)民之間的收入差距比較突出， **、大水井、新莊村農(nóng)民的人均純收入已經(jīng)超過 4400元，而大麥地、竹林坡村農(nóng)民的人均純收入至今僅為 1000 元左右，各村之間農(nóng)民的人均純收入相差很大。 （ 5）勞動者文化水平低。 （ 6）土地自然條件差。 （ 7）水資源制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。 （ 8）污染問題影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。污染問題對 **鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)，特別是餐飲業(yè)產(chǎn)生強烈的沖擊，導(dǎo)致 **鎮(zhèn)的經(jīng)營業(yè)主存在著在此地掙錢，到別處消費的現(xiàn)象。 （ 9）經(jīng)營粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。具體表現(xiàn)在：在農(nóng)業(yè)上，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)業(yè)為主，對土地資源和水資源浪費嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品品種單一，質(zhì)量不高。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，以個體、私營經(jīng)濟為主要方式，難以形成規(guī)模、上檔次，更談不上形成知名品 牌。高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹 “ 三個代表 ” 重要思想，堅持黨在農(nóng)村的基本政策，深化農(nóng)村改革，調(diào)動和保護農(nóng)民的積極性，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力；大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平和城鎮(zhèn)化水平，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，使廣大農(nóng)民過上小康生活；繼續(xù)加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主法制建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，保障農(nóng)民的政治、經(jīng)濟和文化 權(quán)益，使農(nóng)村基層民主更加健全，社會秩序良好，群眾安居樂業(yè)；加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，改善教育、衛(wèi)生條件，豐富農(nóng)民文化生活，提高農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)村社會全面進步?？茖W(xué)發(fā)展就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、政治及文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng) 濟發(fā)展和社會全面進步。在 **鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)過程中，必須結(jié)合 **鎮(zhèn)實際，因地制宜，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。在科學(xué)合理利用資源以謀求當(dāng)前發(fā)展的同時，要考慮資源消耗的過程中以及耗竭后的持續(xù)發(fā)展。用系統(tǒng) 思想，可以把 **鎮(zhèn)分為三個層次： 一、新莊、大水井、 **三個村，位于河谷地帶，距離城市最近，經(jīng)濟發(fā)展水平比較高，可全面進行城鎮(zhèn)化建設(shè)。該區(qū)域應(yīng)以農(nóng)業(yè)為主體進行建設(shè)，開發(fā)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，積極扶持龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。由于人口不多，可以進行搬遷，與其它村合并，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。 **鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo) 第 12 頁 共 24 頁 **鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)是。五個方面相互融通，相輔相成。 **鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)體系的構(gòu)建 （ 1） **鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)評價指標(biāo)體系及評價標(biāo)準(zhǔn) 為適應(yīng) 社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，必須有一套科學(xué)、合理的評價體系來對各項成效進行綜合考評。 “ 生產(chǎn)發(fā)展 ” ，包括鄉(xiāng)村經(jīng)濟總量增長率、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、勞動就業(yè)率、人均收入水平、人均 gdp 和高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重 6 項。 第 13 頁 共 24 頁 “ 鄉(xiāng)風(fēng)文明 ” ，包括合法生育率、村級文體設(shè)施建設(shè)率、素質(zhì)教育培訓(xùn)率（兒童入學(xué)率、初中適齡人口入學(xué)率、高中適齡人口入學(xué)率、大學(xué)入學(xué)率）、群眾對社會治安滿意率、五好家庭、文明戶和宣傳工作、鄰里關(guān)系 7 項。 “ 管理民主 ” 包括黨支部建設(shè)、各項制度建設(shè)、村務(wù)公開滿意度和群眾參與度 4 項。在沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，沒有權(quán)威的范本可以借鑒的情況下，必須結(jié)合本地區(qū)的特點，制定適用于 **鎮(zhèn)實際的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。為此，我們把 **鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)十個行政村分為三個層次，第一層 次：新莊、大水井、 **村；第二層次：經(jīng)堂、金家、苦蕎、爛壩、莊上村；第三層次：大麥地、竹林坡村。 第 14 頁 共 24 頁 五、 **鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)村村五通 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的前提條件，目前， **鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中要解決的重點是五通問題：即通水、通電、通路、通話、通網(wǎng)絡(luò)。 ① 四個小型灌區(qū)建設(shè)。主要新建渠道 15km，管道8km，其中大箐溝灌區(qū)主要解決金家村和苦蕎村用水，梅子箐灌區(qū)解決 **村用水。擬在竹林坡、金家、苦蕎和爛壩 4 個嚴(yán)重缺水村新建工程 315 處，其中：新建山平塘8 個，擴建 2 個，新建蓄水池 305 口，開挖渠道 27 公里，通過水利設(shè)施建設(shè)來解決以上各村的用水問題。 （ 2）通電。確保全鎮(zhèn)生產(chǎn) 生活用電安全、穩(wěn)定。 ① 莊上村：規(guī)劃公路 12km，連接村委會所在地與 504 電廠專用道路。 ③ 爛壩村：規(guī)劃公路 ，與 310 省道相連。 ⑤** 村：規(guī)劃公路 2km，公路通達農(nóng) 第 15 頁 共 24 頁 村社區(qū)，與 310 省道相連。 ⑦ 新莊村：規(guī)劃公路 2km，公路連接農(nóng)村社區(qū)，并穿過攀鋼棄渣鐵路線與 310省道相連。目前，除新莊、大水井、 **三個村部分電話和有線電視基本開通外，其余幾個村均未全面開通，阻礙了農(nóng)村信息交流。 **鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)（村莊）建設(shè) 堅持城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，提高土地利用率，尊重農(nóng)民意愿，以社為基本單位規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)的原則，按 “ 農(nóng)村五有 ” 標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)： （ 1）有標(biāo)準(zhǔn)房。其中：生活居住占地 146m2，生產(chǎn)、畜禽舍占地 180m2?？偼顿Y約 12萬元人民幣。其中：生活居住占地 126m2，生產(chǎn)、畜禽占地面積 152m2?？偼顿Y約 10 萬元人民幣。其中：生活居住占地 118m2，生產(chǎn)畜禽舍占地 102m2?？偼顿Y約 8 萬元人