【正文】 易綜合改革試點、溫州金融綜合改革試驗區(qū)、臺州小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新試驗區(qū)、杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)等改革發(fā)展。加快寧波舟山港業(yè)務整合，積極推進全省港口一體化， 第 5 頁 共 16 頁 打造國際強港，規(guī)劃建設(shè)港口經(jīng)濟圈。規(guī)劃建設(shè)義甬舟開放大通道，通過寧波舟山港、義烏陸港、甬金鐵路，連接舟山綜保區(qū)、寧波保稅區(qū)、梅山綜保區(qū)、金義綜保區(qū)，逐步向衢州等地延伸拓展，推動全省大開放。 。明年要進一步加大力度，用足用好國家關(guān)于企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等政策，制定出臺鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入的財政獎勵政策，確保全省 ramp。其次是加大人力資本投資，這是推動創(chuàng)新發(fā)展的核心。第三是鼓勵創(chuàng)業(yè)投資，這是推動創(chuàng)新發(fā)展的杠桿。 。要把培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)放在重中之重的位置來抓，力爭新增高新技術(shù)企業(yè) 1200 家。支持有條件的企業(yè)走出去開展國際并購，掌握核心技術(shù)和高端品牌，擴大國際市場份額，形成一批小而精的浙江本土跨國公司。創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動，必須牢牢抓住人才創(chuàng)業(yè)這個關(guān)鍵。要進一步加大力度，支持省域中心城市規(guī)劃建設(shè)眾創(chuàng)小鎮(zhèn)，普遍在國家級、省級高 XX 縣區(qū)建立孵化器，鼓勵和吸引省內(nèi)外人才乃至海外人才在浙創(chuàng)業(yè)、來浙創(chuàng)業(yè)，力爭明年新創(chuàng)企業(yè)達到 2024 家左右。這是集聚創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果的有效手段。同時，規(guī)劃建設(shè)錢塘江金融港灣，布局一批金融小鎮(zhèn)，改革重組省股權(quán)交易中心，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與地方資本市場的有效對接。 四、充分發(fā)揮投資、出口、消費作用 重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力，提高供給系統(tǒng)質(zhì)量和效率， 第 7 頁 共 16 頁 創(chuàng)造新的有效需求，著力解決供給系統(tǒng)不能適應需求總量和結(jié)構(gòu)變化的問題。投資的有效性主要取決于投資結(jié)構(gòu)。初步考慮，明年固定資產(chǎn)投資增長 10%以上，更加強調(diào)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精準發(fā)力，聚焦重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保，確保增長 15%以上。此外，技術(shù)改造投資很重要，要進一步推動企業(yè)加強技術(shù)改造和設(shè)備更新，這是結(jié)構(gòu)性改革的應有之義，也是拉動經(jīng)濟增長的有效手段，明年要力爭保持較快增長。 努力增加有效出口。有創(chuàng)新，就是大力發(fā)展新的出口業(yè)態(tài)、新的出口方式，更加注重依靠改革增加出口 。有效益，就是大力實施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價戰(zhàn)略，更加注重提高出口產(chǎn)品的附加值和效 第 8 頁 共 16 頁 益。同時，繼續(xù)做好擴大進口等相關(guān)工作。消費是有效供給的市場實現(xiàn)。 五、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)整 優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，必須按照產(chǎn)業(yè)政策要準的要求，把發(fā)展實體經(jīng)濟放在更加突出的位置，統(tǒng)籌做好推進 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)等各項工作，加快形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是整個國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，必須按照高效生態(tài)、特色精品、綠色安全的要求，下大力氣抓實抓好。明年要一手抓好 70 萬畝新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)，一手啟動市縣級糧食功能區(qū)的提標改造，并實行永久保護。要全面實行動態(tài)管理，淘汰一批、提升一批、新增一批，確保高標準、高質(zhì)量。中央十三五建議強調(diào)，要推進重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)。四是借鑒開發(fā)區(qū)的思路和體制，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)。七大產(chǎn)業(yè)的主體是先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，必須發(fā)展得更快一些。二是確定一批骨干企業(yè)，初步考慮 ，七大產(chǎn)業(yè)中，每個產(chǎn)業(yè)先確定 100 家骨干企業(yè)。加快規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)，特別是制造類的特色小鎮(zhèn)，同時支持有條件的地方規(guī)劃建設(shè)文創(chuàng)小鎮(zhèn)、風情旅游小鎮(zhèn)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。特別強調(diào)，經(jīng)濟能不能穩(wěn)得住，當下主要取決于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能不能修復動力。一是大力實施互聯(lián)網(wǎng) +行動計劃，建成50 家智能化工廠，培育 20 家工程技術(shù)服務公司，積極推進企業(yè)電子商務全覆蓋。三是大力實施工業(yè)機器人行動計劃，制定出臺鼓勵和支持企業(yè)使用工業(yè)機器人的政策，確保明年新增 1 第 10 頁 共 16 頁 萬臺工業(yè)機器人。我們要堅持以人為核心推進新型城市化，圍繞推動更多人口融入城鎮(zhèn)這個本源，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶。推進城市化必須統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大布局，實現(xiàn)全省 一盤棋。就城鎮(zhèn)體系而言，主體也是四大都市區(qū)，節(jié)點是區(qū)域中心城市 XX 縣區(qū)城，基礎(chǔ)是小城鎮(zhèn)，各有主導功能。區(qū)域中心城市