5生態(tài)文明建設會議致辭-在線瀏覽
2024-09-11 23:47本頁面
【正文】 國革命走向勝利的重要起點。因此，誰破壞了赤水河，誰就是千古罪人。 近年來，省委、省政府高度重視赤水河流域的生態(tài)環(huán)境保護。 20xx 年，省政府批復了《 XX 省赤水河流域綜合保護規(guī)劃》、《 XX 省赤水河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20xx2024）》、《 XX 省赤水河流域環(huán)境保護規(guī)劃（ 20xx2024 年）》，建立了流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保護機制。但是，從省政府督查室和省環(huán)境保護廳 20xx年 3 月開展的督查調(diào)研情況來看，赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護仍然 第 3 頁 共 14 頁 存在一些問題，有的問題還比較突出。赤水河水量在減少，流量落差比較大，企業(yè)取水無節(jié)制 。資金瓶頸制約明顯，環(huán)保治理項目推進較慢，等等。要求 20xx 年底建成投運的 12 個城鎮(zhèn)污水處理項目中，還有 5 個未建成 。各種現(xiàn)象都有一些客觀原因，但主要還是工作力度不夠大造成的。在 20xx 年《政府工作報告》中又明確提出，要制定實施赤水河、烏江流域生態(tài)文明制度改革試點方案。流域各級政府和相關部門， 要切實把思想統(tǒng)一到中央關于加強生態(tài)文明制度建設的決策部署上來，統(tǒng)一到省委、省政府 第 4 頁 共 14 頁 的工作要求上來，扎實抓好赤水河流域生態(tài)文明制度改革試點工作，為全省生態(tài)文明制度建設探索路徑、積累經(jīng)驗，推動全省生態(tài)文明建設。敏爾省長對工作方案作出批示：赤水河流域生態(tài)文明制度改革 12 項內(nèi)容很好，下一步要深入研究怎么改的問題。赤水河流域生態(tài)文明12 項改革內(nèi)容涉及到的相關牽頭單位大多數(shù)都制定了初步的工作方案和實施方案，在總方案的框架內(nèi)，初步明確了相關工作及實施步驟。任何一項改革都具有前瞻性、開創(chuàng)性、探索性、試驗性，沒有現(xiàn)成的模式可循。我在這里明確一下，省環(huán)境保護廳制定的 6 個方案和審計廳牽頭制定的 1 個方案已基本成熟， 5 月上旬必須啟動實施 。這是對這次改革工作的時間底線，任何部門不得以任何借口拖延。 （二）措施要硬。改的就是我們過去的習慣思維和固有做法。因 此，赤水河流域生態(tài)文明制度改革應切實抓好以下環(huán)節(jié)：一是要在有效保護上取得突破。二是要在污染源治理上取得突破。對于排污的小酒廠，能關的就關掉，能整合的就整合掉，整合不了、關不 了的要集中治污， XX 縣區(qū)通過實施企業(yè)進園區(qū)，開展污染集中治理，為全省的工業(yè)污染治理作出了示范 。三是要在資金籌集上取得突破。各級財政也要探索搭建投融資平臺，強化資產(chǎn)經(jīng)營理念，以資生財聚財 ?？傊酶母飫?chuàng)新的辦法解決資金瓶頸問題。四是要在形成監(jiān)管合力上取得突破。 第 7 頁 共 14 頁 公檢法系統(tǒng)已成立生態(tài)環(huán)保法庭、生態(tài)環(huán)保檢查局、 生態(tài)環(huán)保偵查大隊等機構，建立這些機構就是要對環(huán)境違法形成高壓態(tài)勢，要在全省生態(tài)環(huán)境保護大會之前，能夠抓住幾個典型，形成震懾。五是要在考評問責上取得突破。建立企業(yè)生態(tài)效益、社會效益考評指標體系，與企業(yè)的社會信譽掛鉤，督促企業(yè)主動履行生態(tài)環(huán)境保護的社會責任。 20xx 年，四川、云南、貴州三省環(huán)境保護部門簽訂了《川滇黔三省聯(lián)合執(zhí)法協(xié) 議》，形成了三省環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動機制。各項改革試點任務要按照區(qū)分類型、各有重點的要求，有計劃、分步驟扎實開展，充分發(fā)揮典型示范作用。一方面我們要大膽探索符合赤水河流域?qū)嶋H的生態(tài)文明制度，另一方面要跟進國家生態(tài)文明制度改革頂層設計。二是要處理好發(fā)展與保護兩者關系。大家千萬不要 主觀認為這次改革試點是為了保護而朝著限制發(fā)展的方向推進。因此，改革試點工作既要著眼于保護赤水河流域的生態(tài)環(huán)境，又要著眼于推進流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級轉型，不能單純追求生態(tài)保護，更不能只要發(fā)展速度而不顧生態(tài)環(huán)境的承載能力。剛才，就近一段時間以來，社會反映的赤水河航道規(guī)劃建設影響長江珍稀魚類回游問題，省交通運輸廳作出了正面回應，將不再建設赤水河航道，體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保的理念。目前，XX 縣區(qū)將已建成的 4
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