5市財(cái)稅工作電視電話會(huì)議上的致辭-在線瀏覽
2024-09-11 22:42本頁(yè)面
【正文】 銷售農(nóng)產(chǎn)品起征點(diǎn)調(diào)高，以及對(duì)下崗失業(yè)工人、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)退軍人再就業(yè)優(yōu)惠政策等一系列政策措施，都會(huì)影響財(cái)稅收入的增長(zhǎng)。落實(shí)糧食直補(bǔ)政策帶來(lái)較大支出壓力，今年我市小麥播種面積為 484 萬(wàn)畝，為 萬(wàn)戶種糧農(nóng)民發(fā)放糧食補(bǔ)貼資金 6302 萬(wàn)元，而我市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模只有 6213 萬(wàn)元，缺口 89 萬(wàn)元，加上地方糧食儲(chǔ)備利息費(fèi)用補(bǔ)貼、政策性掛帳補(bǔ)貼、按保護(hù)價(jià)收購(gòu)的商品糧未銷售之前的利息費(fèi)用補(bǔ)貼等，全市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金缺口達(dá) 5000 多萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)、科技、教育等法定支出和社會(huì)保障支出需求的剛性增長(zhǎng)，也將帶來(lái)新的 第 4 頁(yè) 共 13 頁(yè) 增支壓力。分收入級(jí)次看， 14 月份市級(jí)收入完成 億元，占預(yù)算的 %，超過(guò)時(shí)間進(jìn)度 個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng) %。增幅超過(guò)全市平均增幅的縣區(qū)分別是 高 XX 縣區(qū) 70%、 XX 縣區(qū) %。 四是財(cái)政支出趕不上進(jìn)度要求。 14 月份全市財(cái)政支出僅完成預(yù)算的 23%，落后時(shí)間進(jìn)度 個(gè)百分點(diǎn)。各級(jí)各部門對(duì)當(dāng)前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要有一個(gè)全面清醒的認(rèn)識(shí)，既要看到成績(jī)，看到潛力，進(jìn)一 步增強(qiáng)發(fā)展的信心 。 二、加大工作力度，切實(shí)抓好財(cái)政增收節(jié)支工作 第 5 頁(yè) 共 13 頁(yè) 對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的財(cái)政工作，省委、省政府要求，要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理 “ 取 ” 與 “ 予 ” 的關(guān)系，在支持發(fā)展、大力培植財(cái)源的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法治稅，科學(xué)理財(cái)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果反映到財(cái)政增收上來(lái)，確保財(cái)政收入總量持續(xù)快速增長(zhǎng)，確保收入結(jié)構(gòu)明 顯改善，確保支出效益明顯提高，確保統(tǒng)籌發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。 （一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，夯實(shí)稅收基礎(chǔ)。要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加稅收為導(dǎo)向，大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提高經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)能力。因此，要促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，做大財(cái)政蛋糕，必須做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文章。在今天的會(huì)議上，韓省長(zhǎng)也對(duì)如何幫扶 30 個(gè)欠發(fā) XX 縣區(qū)提出了要求。要充分利用好省里的扶持政策，搞好與對(duì)口幫扶部門的銜接，最大限度地爭(zhēng)取他們?cè)陧?xiàng)目和資金上的支持。特別是在財(cái)政稅收方面，省政府已經(jīng)采取了鼓勵(lì)增長(zhǎng)的政策措施，如營(yíng)業(yè) 稅較上年增長(zhǎng)的省分成部分，全額返還。其他縣區(qū)也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力培植骨干財(cái)源，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用。最近，關(guān)于財(cái)政收入結(jié)構(gòu)質(zhì)量不高的問(wèn)題，引起了省委、省政府和市委、市政府的高度重視?，F(xiàn)在中央核定對(duì)各省的轉(zhuǎn)移支付時(shí)，是把非稅收入作為可用財(cái)力計(jì)算的，非稅收入多，地方 “ 虛財(cái) ” 就多，得到的轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助必然就會(huì)少。同時(shí)，明確指出，改進(jìn)省對(duì)下的轉(zhuǎn)移支付辦法，在確定對(duì)各市的轉(zhuǎn)移支付時(shí)，不僅要把各地的非稅收入作為可用財(cái)力計(jì)算在 內(nèi)，而且轉(zhuǎn)移支付額度要與地方稅收增長(zhǎng)、收入結(jié)構(gòu)改善程度掛鉤，建立起有效的激勵(lì)約束機(jī)制。這就要求我們?cè)谧ヘ?cái)政收入的過(guò)程中，既要抓增收，又要抓優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。目前，我市的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)在全省屬于較差的，財(cái)政收入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重低，工商稅收占財(cái)政收入的比重低，人均財(cái)力低，財(cái)政收入質(zhì)量不高。 增加稅收，是改善財(cái)政收入結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力的 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 根本，也是增收節(jié)支的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，努力做到應(yīng)收盡收，均衡入庫(kù)。稅 源基礎(chǔ)好、潛力大的縣區(qū)，要加大收入力度，并力爭(zhēng)超收，為全市收入增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)，絕不能有稅不收 。營(yíng)業(yè)稅的大頭在地方，要突出抓好營(yíng)業(yè)稅等主體稅種的征管，充分挖掘營(yíng)
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