5市財稅工作電視電話會議上的致辭-在線瀏覽
2024-09-11 22:42本頁面
【正文】 銷售農(nóng)產(chǎn)品起征點調(diào)高，以及對下崗失業(yè)工人、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)退軍人再就業(yè)優(yōu)惠政策等一系列政策措施，都會影響財稅收入的增長。落實糧食直補政策帶來較大支出壓力，今年我市小麥播種面積為 484 萬畝，為 萬戶種糧農(nóng)民發(fā)放糧食補貼資金 6302 萬元，而我市糧食風(fēng)險基金規(guī)模只有 6213 萬元，缺口 89 萬元，加上地方糧食儲備利息費用補貼、政策性掛帳補貼、按保護價收購的商品糧未銷售之前的利息費用補貼等，全市糧食風(fēng)險基金缺口達(dá) 5000 多萬元。農(nóng)業(yè)、科技、教育等法定支出和社會保障支出需求的剛性增長，也將帶來新的 第 4 頁 共 13 頁 增支壓力。分收入級次看， 14 月份市級收入完成 億元，占預(yù)算的 %，超過時間進度 個百分點，增長 %。增幅超過全市平均增幅的縣區(qū)分別是 高 XX 縣區(qū) 70%、 XX 縣區(qū) %。 四是財政支出趕不上進度要求。 14 月份全市財政支出僅完成預(yù)算的 23%，落后時間進度 個百分點。各級各部門對當(dāng)前的財政經(jīng)濟形勢要有一個全面清醒的認(rèn)識，既要看到成績，看到潛力，進一 步增強發(fā)展的信心 。 二、加大工作力度，切實抓好財政增收節(jié)支工作 第 5 頁 共 13 頁 對當(dāng)前和今后一個時期的財政工作，省委、省政府要求，要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理 “ 取 ” 與 “ 予 ” 的關(guān)系，在支持發(fā)展、大力培植財源的基礎(chǔ)上，堅持依法治稅，科學(xué)理財，切實把經(jīng)濟發(fā)展的成果反映到財政增收上來，確保財政收入總量持續(xù)快速增長，確保收入結(jié)構(gòu)明 顯改善，確保支出效益明顯提高，確保統(tǒng)籌發(fā)展的能力明顯增強。 （一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強財源建設(shè)，夯實稅收基礎(chǔ)。要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加稅收為導(dǎo)向，大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提高經(jīng)濟對稅收的貢獻能力。因此，要促進全市經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，做大財政蛋糕，必須做好縣域經(jīng)濟發(fā)展的文章。在今天的會議上，韓省長也對如何幫扶 30 個欠發(fā) XX 縣區(qū)提出了要求。要充分利用好省里的扶持政策，搞好與對口幫扶部門的銜接，最大限度地爭取他們在項目和資金上的支持。特別是在財政稅收方面，省政府已經(jīng)采取了鼓勵增長的政策措施，如營業(yè) 稅較上年增長的省分成部分，全額返還。其他縣區(qū)也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力培植骨干財源，增強自我發(fā)展能力，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭帶動作用。最近，關(guān)于財政收入結(jié)構(gòu)質(zhì)量不高的問題，引起了省委、省政府和市委、市政府的高度重視。現(xiàn)在中央核定對各省的轉(zhuǎn)移支付時，是把非稅收入作為可用財力計算的，非稅收入多，地方 “ 虛財 ” 就多，得到的轉(zhuǎn)移支付和專項補助必然就會少。同時，明確指出，改進省對下的轉(zhuǎn)移支付辦法，在確定對各市的轉(zhuǎn)移支付時，不僅要把各地的非稅收入作為可用財力計算在 內(nèi)，而且轉(zhuǎn)移支付額度要與地方稅收增長、收入結(jié)構(gòu)改善程度掛鉤，建立起有效的激勵約束機制。這就要求我們在抓財政收入的過程中，既要抓增收，又要抓優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。目前，我市的財政收入結(jié)構(gòu)在全省屬于較差的，財政收入占國民生產(chǎn)總值的比重低，工商稅收占財政收入的比重低，人均財力低，財政收入質(zhì)量不高。 增加稅收，是改善財政收入結(jié)構(gòu)、增強政府宏觀調(diào)控能力的 第 8 頁 共 13 頁 根本，也是增收節(jié)支的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要堅持依法治稅，加強稅收征管，努力做到應(yīng)收盡收，均衡入庫。稅 源基礎(chǔ)好、潛力大的縣區(qū)，要加大收入力度，并力爭超收，為全市收入增長做出貢獻，絕不能有稅不收 。營業(yè)稅的大頭在地方，要突出抓好營業(yè)稅等主體稅種的征管，充分挖掘營
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