5市財(cái)稅工作電視電話會(huì)議上的致辭(完整版)
【正文】 三個(gè)代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市財(cái)稅工作會(huì)議精神，深入開(kāi)展以 “ 搶抓機(jī)遇、奮力趕超 ” 為主題的解放思想大討論活動(dòng)，求真務(wù)實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。地稅系統(tǒng)組織的收入完成 億元，增 長(zhǎng) %。 1— 4 月份，全市地方級(jí)稅收收入完成 ，占地方財(cái)政收入比重為 %，比去年同期下降 12個(gè)百分點(diǎn) ，比全省平均水平低 ，列全省倒數(shù)第 2 位。為扶持糧食生產(chǎn)，國(guó)家出臺(tái)了一系列穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的政策，特別是對(duì)部分化肥產(chǎn)品增值稅實(shí)行先征后返 50%的政策，將帶來(lái)一些新的減收因素。有 7 個(gè)縣區(qū)收入進(jìn)度達(dá)到或接近時(shí)間進(jìn)度，分別是高 XX 縣區(qū) %、 XX 縣區(qū) %、 XX 縣區(qū) %、 XX 縣區(qū)%、 XX 縣區(qū) %、 XX 縣區(qū) %、 XX 縣區(qū) %。又要看到問(wèn)題，看到差距，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政運(yùn)行情況的分析研究，有針對(duì)性地采取措施，自我加壓，埋頭苦干，全面做好今年的財(cái)稅工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入的快速增長(zhǎng)。尤其是我市有 5 個(gè)欠發(fā) XX 縣區(qū)被省政府列為30 個(gè)重點(diǎn)扶持縣，省委、省政府明確提出， 30 個(gè)重點(diǎn)扶持的縣，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度要高于全省平均水平。 （二）以優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，下大力氣促進(jìn)財(cái)政增收。重中之重是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。財(cái)政比較困難的縣區(qū)也要挖掘稅源潛力，做到應(yīng)收盡收，但是不該收的稅一分也不能多收。 各級(jí)都要精心組織，并堅(jiān)持邊檢查、邊清理、邊入庫(kù)，使稅收專項(xiàng)檢查的成果于 5 月份當(dāng)月就要盡量體現(xiàn)到財(cái)政增收上來(lái)。 近年來(lái)，我市非稅收入增長(zhǎng)較快，占地方財(cái)政收入的比重不斷提高。省對(duì)下計(jì)算轉(zhuǎn)移支付時(shí)，是把非稅收入作為可用財(cái)力來(lái)計(jì)算的，去年按 50%算帳，今年可能要全部納入，因此不能因?yàn)榉嵌愂杖氲姆钦Ｔ鲩L(zhǎng)而影響我們的轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助。二是要清理財(cái)政供給范圍，解決好越位與缺位的問(wèn)題。要提倡厲行節(jié)約，鼓勵(lì)和支持部門(mén)對(duì)單位、單位對(duì)個(gè)人實(shí)行公用經(jīng)費(fèi)定額包干，通過(guò)細(xì)化分解支出，將包干指標(biāo)層層落實(shí)到人，使人人都有節(jié)支任務(wù)、人人都有節(jié)支的積極性。尤其是要全面學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家的財(cái)政政策和制度，重點(diǎn)研究和吃透重大財(cái)經(jīng)問(wèn)題和財(cái)稅改革政策，積極采取應(yīng)對(duì)措施。 謝謝大家。各部門(mén)要自覺(jué)服從和服務(wù)于大局需要，積極支持財(cái)稅工作。要在保證工資正常發(fā)放的基礎(chǔ)上，對(duì)新增財(cái)力，按照 “ 五個(gè)統(tǒng)籌 ” 的要求，集中用于解決關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局和涉及群眾利益的重點(diǎn)問(wèn)題，大力支持農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技、社會(huì)保障、就業(yè)和再 就業(yè)等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各部門(mén)要支持配合做好這項(xiàng)工作。 （三） 以優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，集中財(cái)力辦大事。當(dāng)前對(duì)非稅收入的征管，關(guān)鍵是要做到依法征收，防止非稅收入的非正常增長(zhǎng)。三是要按照省政府的部署，搞好稅源普查，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，盡快改變部分行業(yè)稅收征管薄弱的狀況。同時(shí)要加大房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等地方稅種的征管力度，做好地方級(jí)稅收的征管工作。下步要加大財(cái)政收入結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把 優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)作為組織收入的關(guān)鍵來(lái)抓，通過(guò)采取多種措施，千方百計(jì)提高財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，千方百計(jì)提高稅收收入占財(cái)政收入的比重。韓省長(zhǎng)在講話中一針見(jiàn)血地指出：當(dāng)前，非稅收入增長(zhǎng)快 ，占地方財(cái)政收入的比重不斷提高，主要 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 是因?yàn)楦鞯匕磭?guó)家規(guī)定，將行政性收費(fèi)納入預(yù)算管理造成的，但也不排除個(gè)別市縣，為了 “ 趕超 ” 、 “ 攀比 ” ，過(guò)分地在非稅收入上打主意
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