5市農(nóng)村信用社深化改革的調(diào)研報(bào)告_-在線瀏覽
2024-09-11 21:54本頁面
【正文】 題和矛盾，取得黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，實(shí)行以聯(lián)社為一級法人機(jī)構(gòu)獨(dú) 立核算，自負(fù)盈虧的管理模式。一應(yīng)減免營業(yè)稅或降低營業(yè)稅率。三應(yīng)減免核收抵貸資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過戶的各項(xiàng)稅費(fèi)。五應(yīng)減免戶產(chǎn)稅土地使用稅。如果省政府出臺優(yōu)惠的稅收政策到位，就 XX 縣區(qū)農(nóng)村信用社 20xx 年底 而言，核銷 20xx年底待核銷利息 萬元，繳納稅收 萬元，繳納拍賣抵貸資產(chǎn)增值稅 70萬元，那么， 20xx年度會實(shí)現(xiàn)盈利 ，增效 410 萬元，利潤率由 ，提高到 ，增幅 ，資本金利潤由 ，提高到 ，增幅 。 （一）、農(nóng)村信用社不良貸款形成原因： 根據(jù)調(diào)查分析，不良貸款形成的原因主要有以下幾個(gè)方面： 農(nóng)業(yè)貸款受市場因素制約，影響正常回籠。特別是前幾年，常寧大力發(fā)展養(yǎng)豬事業(yè)，信用社扶持了一大批上規(guī)模的養(yǎng)殖戶，搞養(yǎng)殖，由于當(dāng)時(shí)全國牲豬養(yǎng)飼過熱，供過于求，市場價(jià)格急劇下跌 ，所有養(yǎng)殖戶虧本，養(yǎng)殖越多虧本越大，致使貸款大量沉淀。前些年，當(dāng)?shù)攸h提出超常規(guī)，跳躍式發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)口號，大規(guī)模發(fā)展企業(yè)，搞崗山地開發(fā)，搞形象樣板工程，對一項(xiàng)目評估論證不足，盲目上馬，通過 “ 協(xié)調(diào)會 ” 形式，要求農(nóng)村信用社發(fā)放貸款，因盲目開發(fā)，盲目上馬，企業(yè)關(guān)停，有的還未建成就宣布倒閉，致使信用社發(fā)放的貸款收回?zé)o望。 財(cái)政困難，黨政機(jī)關(guān)貸款難以收回。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所多年來在信用社貸款余額 959 萬元，其用途發(fā)工資、上解農(nóng)業(yè)稅、修路等。 市農(nóng)村信用社深化改革的調(diào)研報(bào)告第 2 頁 企業(yè)破產(chǎn)改制，大量逃廢農(nóng)村信用社債務(wù)。企業(yè)破產(chǎn)后，換一塊牌子，原班人馬繼續(xù)經(jīng)營。原來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營本身不景氣，貸款就大部分形成不良貸款，企業(yè)破產(chǎn)改制，使信用社貸款安全受到嚴(yán)重影響。 農(nóng)村合作基金會歸并不良貸款收回?zé)o望，加重了農(nóng)村信用社不良貸款占比。 第 5 頁 共 10 頁 黨政干部拖欠農(nóng)村信用社貸款比重大。信用觀念淡薄，信用社多次催收效果甚微。對不良貸款聯(lián)社 確定一個(gè)總的降比目標(biāo)任務(wù)和凈壓縮任務(wù)。 成立專門的不良貸款清收管理機(jī)構(gòu)，對不良貸款實(shí)施托管。 黨政機(jī)關(guān)政法部門要出臺一系列清欠措施，營造良好的信用環(huán)境。對惡意逃債、賴債者，一經(jīng)起訴到法院要一追到底，執(zhí)行到位。實(shí)行停職、停工、停薪，不調(diào)動、不提拔、不評先政策，并視為下崗分流的主要對象，經(jīng)委、組織部、監(jiān)察局對其實(shí)行誡勉談話，簽訂 “ 軍令狀 ” ，創(chuàng)造一個(gè)良好的信用環(huán)境。 對財(cái)政、黨政機(jī)關(guān)貸款以及基金會，由上級財(cái)政予以撥款解決。 三、維權(quán)現(xiàn)狀與思考
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