【正文】 18 頁 工作不斷加強(qiáng)。 二、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù) 黨的十七大強(qiáng)調(diào)，要走新型工業(yè)化道路，到 2024 年，要基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。我們要從臨滄的客觀實(shí)際出發(fā)，立足于新時(shí)期的發(fā)展需要，更加注重工業(yè)發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一，更加注重建立工業(yè)發(fā)展與資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)的和諧關(guān)系，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、 資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。加快工業(yè)發(fā)展，是由臨滄經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展階段、發(fā)展特點(diǎn)所決定的。提升 “ 三個(gè)核心指標(biāo) ” ，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，很重要的一點(diǎn)，就是要突出工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)全 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，工業(yè)強(qiáng)則發(fā)展快。 （二）把握我市的工業(yè)發(fā)展面臨的歷史機(jī)遇 在今后很長一段時(shí)間內(nèi)，工業(yè)仍然是臨滄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和省委、省政府 “ 工業(yè)強(qiáng)省 ”戰(zhàn)略的實(shí)施，為發(fā)展工業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。今后一段時(shí)期，將是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展的歷史機(jī)遇期，工業(yè)發(fā)展具有廣闊的前景。 （三）正視我市工業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題 近年來，臨滄在加快工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中取得 第 7 頁 共 18 頁 了階段性的成效，但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，臨滄工業(yè)發(fā)展還面臨著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是思想認(rèn)識(shí)有差距。 二是工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱。 三是工業(yè)發(fā)展困難多。 四是企業(yè)融資難、項(xiàng)目落地難。 五是節(jié)能降耗壓力大。 當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化加快發(fā)展的重要階段，也是能源需求持續(xù)較快增長的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出的趨勢(shì)短期內(nèi)難以改變，節(jié)能減排剛性約束對(duì)工業(yè)增長的壓力進(jìn)一步將加大。 （四）進(jìn)一步明確我市 “ 工業(yè)興市 ” 戰(zhàn)略目標(biāo) 當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我市要以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為中心，按照 “ 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，投資、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)，工業(yè)園區(qū)聚集 ” 的原則，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，擴(kuò)大工業(yè)總量規(guī) 模；以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；以優(yōu)勢(shì)行業(yè)為基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；以龍頭企業(yè)為核心，培育壯大企業(yè)集團(tuán)；推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源集約利用；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)組織保障能力，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值 150 億元，工業(yè)增加值 70 億元，上交稅金 15 億元。 工業(yè)投資不斷增加。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。蔗糖、制茶、綠色食品加工、礦電產(chǎn)業(yè)集群初步形成。規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到 100 戶以上。重點(diǎn)培育上市資源企業(yè) 10 戶；完成上市培育重點(diǎn)企業(yè)股份制改造 5 戶；爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)上市企業(yè) 2 戶。省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到 5 家以上，省級(jí)以上名牌產(chǎn)品達(dá)到 10 個(gè)以上；規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比例不低于 %。萬元工業(yè)增加值能耗年均下降 5%。工業(yè)主要污染物排放量明顯減少。 第 10 頁 共 18 頁 （一）全力實(shí)施第二輪工業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn) “ 工業(yè)興市 ” 戰(zhàn)略 要全力抓好第二輪工業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃的實(shí)施，確保全部工業(yè)增加值和上交稅金在 20*年基礎(chǔ)上，到 2024 年實(shí)現(xiàn)翻番。要認(rèn)真執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制，完善激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，充分激活發(fā)展工業(yè)的積極性。倍增計(jì)劃組織部門要加強(qiáng)計(jì)劃實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)、分析、反饋，確保計(jì)劃執(zhí)行不偏離既定目標(biāo)。要利用網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播電視等各類媒體，加強(qiáng)宣傳，努力營造全市上下重工業(yè)、講工 業(yè)、謀工業(yè)、抓工業(yè)的良好輿論氛圍，掀起新一輪工業(yè)發(fā)展高潮。 一是要鞏固和提升糖、茶、膠等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 二是要立足市情， 加快建設(shè)泡核桃、澳洲堅(jiān)果、木薯、木瓜、香蕉等農(nóng)產(chǎn)品基地，大力發(fā)展以泡核桃為主的綠色食品，以酒為主的飲料，林紙及林化工、生物質(zhì)能源等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，打造專、精、特、深的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)板塊和產(chǎn)業(yè)集群。 三是要在保護(hù)環(huán)境、集約利用資源的前提下，創(chuàng)新資源開發(fā)利用模式，發(fā)展水電、礦產(chǎn)、建材等資源型產(chǎn)業(yè)。結(jié)合淘汰水泥落后產(chǎn)能，積極引進(jìn)、建設(shè)先進(jìn)的干法水泥熟料生產(chǎn)線，促進(jìn)水泥行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。近年，一批制糖、礦產(chǎn)、水電、精制茶、酒飲料等行業(yè)新建和技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，促進(jìn)了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量升級(jí)和一批骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，圍繞全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)，從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)品拓展、綜合利用等方面挖掘、篩選、論證、培育一批潛力項(xiàng)目，精心策劃、系統(tǒng)包裝，充分利用各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)，加大項(xiàng)目推介力度，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)管理部門和戰(zhàn)略投資者的對(duì)接，積極爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目、上項(xiàng)目，通過實(shí)施一批關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)多的項(xiàng)目來擴(kuò)大總量和促進(jìn)升級(jí)。靈活應(yīng)對(duì)國家收緊信貸、嚴(yán)控投資和土地供應(yīng)的宏調(diào)政策，在審批、信貸、土地供應(yīng)等方面進(jìn)行傾斜