【正文】 產(chǎn)品。全市各項(xiàng)貸款余額 億元，增長(zhǎng) 27%； 貸存比達(dá)到 %，比上年增長(zhǎng) 3 個(gè)百分點(diǎn)。投資6200 萬(wàn)元，實(shí)施精品鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工程，重點(diǎn)開(kāi)展道路硬化、綠化美化、街面整治等創(chuàng)建工作，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌更加整潔，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美；投資 2700 萬(wàn)元，建設(shè)省級(jí)綠化美化標(biāo)準(zhǔn)村屯 50 個(gè)，打造樣板戶 300 戶、示范戶 3000 戶、達(dá)標(biāo)戶 6000 戶， 15 個(gè)村被列入第二批省級(jí)示范村；投資 1400 萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，完成 25 個(gè)村整治任務(wù)。加大農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)培育力度，新培育企業(yè) 11 戶，農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元，增長(zhǎng) 30%。實(shí)施 “ 三北 ” 防護(hù)林五期工程，完成造林、封山育林和中幼林撫育 萬(wàn)畝。投資 1630 萬(wàn)元，建設(shè)高標(biāo) 第 4 頁(yè) 共 23 頁(yè) 準(zhǔn)基本農(nóng)田 839 公頃，新增耕地 270 公頃。 —— 旅游與文物保護(hù)工作取得新突破。高標(biāo)準(zhǔn)完成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃修編，正在編制青石風(fēng)情小鎮(zhèn)和丸都山城景區(qū)旅游項(xiàng)目總體策劃及核心區(qū)修詳規(guī)。新博物館正式對(duì)外開(kāi)放。制定《 xx 市鼓勵(lì)興辦家庭旅館實(shí)施辦法》，加大家庭旅館扶持力度，全年新增床位 400 張。高句麗文物景區(qū)列為全國(guó)旅游知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，財(cái)源霸王潮濕地成功申報(bào)為國(guó)家級(jí)濕地公園，五女峰入選中國(guó)最美森林 旅游景區(qū)，在入選的全國(guó) 130 家景區(qū)中列第 5 位。 —— 城市建設(shè)和管理力度進(jìn)一步加大。開(kāi)展國(guó)家園林城市和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，栽植喬灌木 萬(wàn)株、花卉 72 萬(wàn)棵，新增綠化面積 萬(wàn)平方米，新購(gòu)置垃圾清運(yùn)設(shè)備 110 臺(tái)（套）。徹底改革集中供熱經(jīng)營(yíng)管理體制，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，確保供熱質(zhì)量。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，城鎮(zhèn)新 增就業(yè) 7280 人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。財(cái)政開(kāi)支人員人均增加津貼、補(bǔ)貼 208 元，最低工資標(biāo)準(zhǔn)由 950元提高到 1120 元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 18140 元，增長(zhǎng) 11%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到 9840 元，增長(zhǎng) 13%。加 強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全年為企業(yè)招聘各類人才 73 名，招考公務(wù)員、事業(yè)單位人員和特崗教師 128 名。投資 1640 萬(wàn)元，購(gòu)置各類教育教學(xué)設(shè)備 5800 臺(tái)（套）、圖書(shū) 萬(wàn)冊(cè)。高考二本上線 507 人，創(chuàng)歷史最好成績(jī)；教師教學(xué)基本功大賽獲省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì) 70 人、國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì) 5 人。加強(qiáng)對(duì)個(gè)體 診所和藥品的監(jiān)管，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，取締個(gè)體診所 3 戶。投資 3060萬(wàn)元，完成有線電視雙向傳輸網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)數(shù)字化改造工程。 —— 政府行政效能進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí) “ 一崗雙責(zé) ” ，充分發(fā)揮行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)管職能，深入開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。加大政務(wù)公開(kāi)力度，完善便民服務(wù)體系，暫停涉企收費(fèi) 11 項(xiàng)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 15 項(xiàng)，取消行政審批 16 項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)中央 “ 八項(xiàng) 規(guī)定 ” ，厲行勤儉節(jié)約， “ 三公經(jīng)費(fèi) ” 支出大幅下降；按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限全面完成黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理和公務(wù)用車治理工作，得到省委巡視組的充分肯定。 —— 社會(huì)更加平安和諧穩(wěn)定。全力抗擊歷史罕 見(jiàn)的局地洪澇災(zāi)害，共投入資金5200 萬(wàn)元，新建和維修水毀倒損房屋 235 戶，搶修路基、堤防、配電線路 50 公里，修復(fù)橋梁、涵洞、農(nóng)村飲水工程 60 余處，奪取了抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建的重大勝利。信訪維穩(wěn)工作扎實(shí)有效，解決信訪問(wèn)題 450 件、事涉 2700 余人（次），一批群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題得到有效解決。各位代表。在此，我代表 xx 市人民政府，向人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，以及所有關(guān)心、支持集安發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。這些問(wèn)題，已引起市政府的高度重視，將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 97億元，增長(zhǎng) 8%；公共預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn) 億元，增長(zhǎng) %；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成 69 億元，增長(zhǎng) 15%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn) 230 億元，增長(zhǎng) 20%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 10%以上；招商引資增長(zhǎng) 20%以上；旅游綜合收入增長(zhǎng) 20%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) 11%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%。搶抓機(jī)遇謀劃項(xiàng)目。全力以赴建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好20 個(gè)投資億元以上項(xiàng)目。積極主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目。規(guī)范行政審批程序，提高辦事效率，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究和督辦制度。加強(qiáng)對(duì)政府性投資項(xiàng)目和重點(diǎn)民生項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督， 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 強(qiáng)化指導(dǎo)和服務(wù)，確保項(xiàng)目按計(jì)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加快新版 gmp 改造，推動(dòng)振源膠囊、心悅膠囊、利腦心片等主打品種做大做強(qiáng)，推進(jìn)鼠婦鎮(zhèn)痛劑、林蛙皮抗菌肽、西洋參二醇組注射液等高附加值系列產(chǎn)品的研發(fā)和報(bào)批進(jìn)程，加快提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。健康食品業(yè)重點(diǎn)抓好人參新資源食品的開(kāi)發(fā)，加快人參精提濃縮液、西洋參蜂蜜飲料、參靈魚(yú)膠液、人參茶等一批保健食品的生產(chǎn)，爭(zhēng)取早日投放市場(chǎng)。健康食品業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 11 億元，增長(zhǎng) 14%。礦產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 24 億元，增長(zhǎng) 20%。重點(diǎn)抓好國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員選聘等前期工作；完善園區(qū)規(guī)劃，制定優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取益盛、康美、博祥、五味堂、紅五味和永泰蜂業(yè)等企業(yè)獲得國(guó)家和省科技成果轉(zhuǎn)化資金支持；完成康美新開(kāi)河國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)，全市國(guó)家高新 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 技術(shù)企業(yè)達(dá)到 5 戶，佳信通用 “ 吉 ” 字商 標(biāo)要通過(guò)中國(guó)馳名商標(biāo)認(rèn)定。加強(qiáng)與高等院校及科研機(jī)構(gòu)合作，與中科院共同研究推廣應(yīng)用硼泥綜合利用科技成果，加快推進(jìn)博祥藥業(yè)與吉林大學(xué)產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)程。抓好上市公司培育，全力推進(jìn)佳信通用、博祥藥業(yè)在 “ 新三板 ” 上市。全市金融機(jī)構(gòu)貸存比達(dá)到 43%以上。緊緊圍繞國(guó)家即將出臺(tái)的《關(guān)于沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi) 放實(shí)施意見(jiàn)》，積極爭(zhēng)取支持，抓好與 “ 長(zhǎng)吉圖 ” 先導(dǎo)區(qū)和 “ 白通丹 ” 經(jīng)濟(jì)帶融合對(duì)接，把我市納入全省大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略格局。重點(diǎn)實(shí)施 “ 外貿(mào)主體培育壯大三年工程 ” ，年內(nèi)新創(chuàng)辦外貿(mào)企業(yè) 10戶以上。緊密結(jié)合省委、省政府即將出臺(tái)的《開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、園區(qū)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等功能，逐步減少社會(huì)管理和行政職能，突出發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用。依托優(yōu)勢(shì)資源抓招商，重點(diǎn)圍繞人參、葡萄、五味子、林蛙、礦產(chǎn)等特色資源，摸清底數(shù)、掌握政策、 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 熟悉市場(chǎng)、包裝項(xiàng)目，心中有數(shù)去招商；注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)抓招商，圍繞綠色農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新和對(duì)朝貿(mào)易等方面，重點(diǎn)面向國(guó)內(nèi) 500 強(qiáng)、上市公司和高新技術(shù)企業(yè)去招商；發(fā)揮人脈資源抓招商，充分利用上級(jí)部門(mén)、科研院所和大專院校、校友和同鄉(xiāng)宣傳集安、推介項(xiàng)目，發(fā)揮友情、鄉(xiāng)情、親情的橋梁和紐帶作用去招商；注重質(zhì)量效益抓招商，不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資實(shí)力不強(qiáng)、不利于生態(tài)保護(hù)的企業(yè)和項(xiàng)目堅(jiān)決不招；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境抓招商，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)和服務(wù)，提高 項(xiàng)目履約率和資金到位率，確保企業(yè)